Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2022 г. N 20АП-7421/22 по делу N А62-6257/2020

г. Тула

24 ноября 2022 г.

Дело N А62-6257/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22.11.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 24.11.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Афанасьевой Е.И., судей Тучковой О.Г. и Волошиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобровниковой В.А., в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "ВитебскЖилСтрой" Конорева В.А. на определение Арбитражного суда Смоленской области от 15.09.2022 по делу N А62-6257/2020 (судья Воронова В. В.), вынесенное по ходатайству конкурсного управляющего ООО "ВитебскЖилСтрой" об истребовании документов по делу в рамках обособленного спора по заявлению открытого акционерного общества "Смолавторесурс" (ОГРН 1026701427642; ИНН 6731007250) к обществу с ограниченной ответственностью "ВитебскЖилСтрой" (ОГРН 1126732000670; ИНН 6732033132) о признании права отсутствующим по делу NА62-6257/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГЛОБУС" (ИНН 6732039536 ОГРН 1126732008028), общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Гарда С" (ИНН 6731061909; ОГРН 1076731008056) о признании должника общество с ограниченной ответственностью "ВитебскЖилСтрой" (ИНН 6732033131, ОГРН 1126732000670) несостоятельным (банкротом) с привлечением публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 решение Арбитражного суда Смоленской области от 24.12.2020 отменено, ООО "ВитебскЖилСтрой" признано несостоятельным (банкротом) (далее - должник, ООО "ВитебскЖилСтрой"), в отношении ООО "ВитебскЖилСтрой" введена процедура банкротства - конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим должника утвержден Конорев В.А.

Определением суда от 17.05.2022 срок конкурсного производства в отношении должника общества с ограниченной ответственностью "ВитебскЖилСтрой" продлен до 14.11.2022.

06.07.2022 открытое акционерное общество "Смолавторесурс" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО "ВитебскЖилСтрой" о признании отсутствующим права собственности ООО "ВитебскЖилСтрой" на склад площадью 734,3 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0030864:468, расположенный по адресу: г. Смоленск, Хлебозаводский пер., д. 5.

14.09.2022 конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством об истребовании у ОГБУ "Смоленское областное БТИ" документации:

1. Межевой план, технические планы, акты обследования, технические паспорта, сформированные за весь период существования земельного участка расположенного по адресу: Хлебозаводской переулок, д.5, г. Смоленск, Смоленская область, кадастровый номер 67:27:0030864:40, (ранее присвоенный кадастровый номер 67:27:0030864:0040), общей площадью 4461 кв. м.. и расположенного на нем склада с кадастровым номером 67:27:0030864:468, условный номер (67:01:2004:48:883), общей площадью 734, 3 кв. м.

2. Все сведения о действующих и прекращенных правах собственности, хозяйственного ведения, постоянного (бессрочного) пользования, правах аренды, обременениях, ограничениях по данным объектам, имеющиеся в ОГБУ "Смоленское областное БТИ" (с указанием, даты и основания возникновения и прекращения)

3. Сведения о заключенных договорах по кадастровым работам, технической инвентаризации и результаты работы по указанным договорам, а также сведения об из исполнении, общий акт сверки по каждому договору.

Определением суда от 15.09.2022 в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ООО "ВитебскЖилСтрой" Конорева В.А. об истребовании у ОГБУ "Смоленское областное БТИ" документации отказано.

В жалобе конкурсный управляющий ООО "ВитебскЖилСтрой" Конорев В.А. просит определение суда от 15.09.2022 отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование своей позиции ссылается на неверное применение норм материального и процессуального права. Указывает на то, что Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ установлено, что конкурсный управляющий в целях исполнения, возложенных на него законом обязанностей, имеет право и обязан запросить необходимую для исполнения им своих обязанностей информацию, сведения в государственном органе и органе местного самоуправления, обладающем такой информацией или сведениями. Ссылается на то, что конкретного требования об изготовлении новой технической документации в адрес ведомства не поступало, конкурсным управляющим запрошены только документы, выданные и сформированные за весь период существования земельного участка, расположенного по адресу: Хлебозаводской переулок, д. 5.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 32 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Как следует из материалов дела и установлено судом области, 07.09.2022 конкурсный управляющий обратился в ОГБУ "Смоленское областное БТИ" с запросом о предоставлении документации:

1. Межевой план, технические планы, акты обследования, технические паспорта, сформированные за весь период существования земельного участка расположенного по адресу: Хлебозаводской переулок, д.5, г. Смоленск, Смоленская область, кадастровый номер 67:27:0030864:40, (ранее присвоенный кадастровый номер 67:27:0030864:0040), общей площадью 4461 кв. м.. и расположенного на нем склада с кадастровым номером 67:27:0030864:468, условный номер (67:01:2004:48:883), общей площадью 734, 3 кв. м.

2. Все сведения о действующих и прекращенных правах собственности, хозяйственного ведения, постоянного (бессрочного) пользования, правах аренды, обременениях, ограничениях по данным объектам, имеющиеся в ОГБУ "Смоленское областное БТИ" (с указанием, даты и основания возникновения и прекращения)

3. Сведения о заключенных договорах по кадастровым работам, технической инвентаризации и результаты работы по указанным договорам, а также сведения об из исполнении, общий акт сверки по каждому договору.

В ответ на указанный запрос ОГБУ "Смоленское областное БТИ" письмом N ИС-713 от 13.09.2022 сообщило конкурсному управляющему, что в соответствии с пунктом 3.7. "Порядка постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и содержащихся в них сведений" (далее Порядок) - копии учетно-технической документации и сведения, содержащиеся в ней, предоставляются заявителям за плату, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Администрации Смоленской области.

Размеры платы за предоставление копий учетно-технической документации и сведения, содержащиеся в ней, порядок ее взимания и возврата устанавливаются нормативным актом Администрации Смоленской области.

Учитывая, что в запросе отсутствует указание на нормативно-правовые акты Российской Федерации и Администрации Смоленской области, дающие право на получение технической документации на безвозмездной основе, технические паспорта и сведения могут быть подготовлены при наличии прилагаемых к заявлению копии документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документа, подтверждающего оплату предоставления копий учетно-технической документации и сведений, предусмотренных пунктом 3.11 Порядка.

Кроме того, ОГБУ "Смоленское областное БТИ" сообщило конкурсному управляющему сведения в отношении объекта - склад, расположенного по адресу: г. Смоленск, пер. Хлебозаводской, д. 5:

первичная инвентаризация 23.01.2002, заявитель - ООО "Смолавторесурс", правоустанавливающие документы в архиве отсутствуют;

общая площадь - 628,3 кв.м;

текущая инвентаризация 29.03.2004, заявитель - ООО "Смолавторесурс", правоустанавливающие документы в архиве отсутствуют;

общая площадь - 734,3 кв.м, зафиксирована реконструкция.

Документы, подтверждающие соблюдение требования законодательства об узаконивании реконструкции, в архивных материалах отсутствуют.

Конкурсный управляющий направил в адрес ОГБУ "Смоленское областное БТИ" повторный запрос с исх. N 21-001-02-05-01-002 от 13.09.2022, оставленный последним без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством об истребовании документации.

Пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 64 АПК РФ являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно части 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

В соответствии с частью 6 статьи 66 АПК РФ об истребовании доказательств арбитражный суд выносит определение.

Судом области установлено, что подготовка копий документации осуществляется ОГБУ "Смоленское областное БТИ" в соответствии с Порядком постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и содержащихся в них сведений, утвержденным Постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2016 N 655.

Согласно пункту 3.7. Порядка копии учетно-технической документации и сведения, содержащиеся в ней, предоставляются заявителям за плату, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Администрации Смоленской области.

Возможность же безвозмездного оказания услуг по подготовке копий технической документации по обращению арбитражного управляющего действующим законодательством, в том числе нормами Закона о кадастре, не предусмотрена.

Согласно частям 2.6, 2.7 статьи 45 Закона о кадастре, сведения, содержащиеся в технических паспортах оценочной и иной хранившейся по состоянию на 01.01.2013 в органах и организациях по государственному техническому учету и технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, являются общедоступными и предоставляются по запросам лиц за установленную плату.

Следовательно, услуга по предоставлению копий выше упомянутых документов оказывается в заявительном порядке и на возмездной основе.

Кроме того, судом отмечено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 N 576 "Об утверждении максимальных размеров платы за предоставление копий техпаспортов, оценочной и иной документации органов и организаций по государственному техническому учету и технической инвентаризации и содержащихся в них сведений" установлен размер платы за представление выше указанных документов.

И в данном случае выдача копий паспортов межевых планов, технических планов, актов обследований, технических паспортов не относится к предоставлению сведений, а является услугой по подготовке документов в порядке, установленном Законом о кадастре на возмездной (платной) основе.

Следовательно, конкурсный управляющий может воспользоваться правом на получение документов на платной основе.

Также судом области принято во внимание, что ОГБУ "Смоленское областное БТИ" доводило до конкурсного управляющего информацию о готовности оказать услуги по подготовке копий архивной документации в установленном законом порядке (письмо ОГБУ "Смоленское областное БТИ" N Ис-713 от 13.09.2022).

Таким образом, конкурсный управляющий осведомлен о порядке получения технической документации и имеет возможность получить всю необходимую техническую документацию в установленном законом порядке.

Препятствий к получению архивной технической документации в установленном законом порядке у конкурсного управляющего, равно как и оснований для истребования технической документации у ОГБУ "Смоленское областное БТИ" в порядке статьи 66 АПК РФ не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что конкурсным управляющим не исчерпаны все возможности для получения у ОГБУ "Смоленское областное БТИ" необходимой документации.

Судом области также отмечено, что иные имеющиеся сведения, которые просит конкурсный управляющий истребовать у ОГБУ "Смоленское областное БТИ" сообщены конкурсному управляющему письмом Смоленского БТИ N Ис-713 от 13.09.2022.

Сбор доказательств является обязанностью участвующих в деле о банкротстве лиц, которые должны проявить в этом вопросе должную активность. Наличие же в процессуальном законодательстве правил об оказании судом содействия лицам в получении доказательств, не означает, что указанные лица могут передать на рассмотрение суда требования без какого-либо документального подтверждения, полностью устранившись от сбора доказательств, обосновывающих заявленные требования.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражному управляющему предоставлено право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Однако запрашиваемые управляющим сведения не являются сведениями о должнике и его имуществе, а представляют собой учетную документацию об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, порядок получения которой установлен Законом о кадастре.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда области.

Доводы заявителя жалобы о том, что конкретного требования об изготовлении новой технической документации в адрес ведомства не поступало, конкурсным управляющим запрошены только документы, выданные и сформированные за весь период существования земельного участка, расположенного по адресу: Хлебозаводской переулок, д. 5, не заслуживают внимания.

Выдача копий технической документации не относится к предоставлению сведений, а является услугой по подготовке документов в порядке, установленном Законом о кадастре на возмездной (платной) основе.

Как было указано выше, возможность безвозмездного оказания услуг по подготовке копий технической документации по обращению арбитражного управляющего действующим законодательством, в том числе нормами Закона о кадастре, не предусмотрена.

Иные доводы, содержащиеся в жалобе, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы конкурсного управляющего ООО "ВитебскЖилСтрой" Конорева В.А. и отмены вынесенного определения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Смоленской области от 15.09.2022 по делу N А62-6257/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на постановление подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Афанасьева

Судьи

Н.А. Волошина О.Г. Тучкова