Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2022 г. N 11АП-14770/22 по делу N А55-22393/2021

г. Самара

08 декабря 2022 г.

Дело N А55-22393/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 декабря 2022 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Харламова А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трошенковой А.И.,

при участии в судебном заседании:

от ИП Попова Александра Анатольевича - не явился, извещен,

от ООО "Самарские коммунальные системы" - Абрамцева Н.В., доверенность от 01.03.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07.12.2022 в помещении суда апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Попова Александра Анатольевича на определение Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2022 об отказе в пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, принятое по делу N А55-22393/2021 (судья Агафонов В.В.),

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (ОГРН 1116312008340, ИНН 6312110828), г. Самара,

к Индивидуальному предпринимателю Попову Александру Анатольевичу (ОГРНИП 314631914300027, ИНН 631922202970), г. Самара,

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Самарские коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ИП Попову Александру Анатольевичу о взыскании 11 447 руб. 44 коп. задолженности за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за период июнь - декабрь 2020 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2022 по делу N А55-22393/2021 заявленные ООО "Самарские коммунальные системы" исковые требования были удовлетворены. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022 указанное решение суда первой инстанции было оставлено без изменений, а апелляционная жалоба ИП Попова Александра Анатольевича - без удовлетворения.

В рамках настоящего дела от ИП Попова Александра Анатольевича в Арбитражный суд Самарской области поступило заявление от 10.06.2022 входящий N 203964 о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением от 10.08.2022 Арбитражный суд Самарской области отказал в удовлетворении указанного заявления ИП Попова Александра Анатольевича.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2022 ИП Попов Александр Анатольевич обратился с апелляционной жалобой в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе ИП Попов Александр Анатольевич просит суд апелляционной инстанции определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Самарские коммунальные системы" исковых требований, решение Арбитражного суда Самарской области от 27.01.2022 по делу N А55-22393/2021 отменить по вновь открывшимся обстоятельствам.

ООО "Самарские коммунальные системы" представило в материалы дела письменный мотивированный Отзыв на апелляционную жалобу ИП Попова Александра Анатольевича, в котором просит суд апелляционной инстанции отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемый судебный акт суда первой инстанции без изменений.

В проводимом судом апелляционной инстанции судебном заседании представитель ООО "Самарские коммунальные системы" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ИП Попова Александра Анатольевича.

В соответствии со ст.ст. 156 и 266 АПК РФ судебное заседание проводится судом апелляционной инстанции в отсутствие ИП Попова Александра Анатольевича, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебное заседание от ИП Попова Александра Анатольевича, в лице его представителя, поступило письменное Ходатайство от 07.12.2022 входящий номер 14770 "Об отложении судебного заседания", в котором апеллянт просит суд апелляционной инстанции "отложить судебное заседание на поздний срок до момента рассмотрения Жалобы ИП Попова Александра Анатольевича в УФАС России по Самарской области".

В качестве приложения к указанному Ходатайству ИП Попов Александр Анатольевич представил письменный Ответ Самарского УФАС России от 03.06.2022 исходящий номер 419/22/5, в котором указано на то, что "Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области рассмотрело жалобы ИП Попова А.А. (от 11.03.2022 вх. N 3244/22, от 15.03.2022 вх. N 3476/22, от 14.03.2022 вх. N 3407/22) на действия (бездействие) ООО "Самарские коммунальные системы" по вопросу необоснованного требования передачи финансовых средств по оплате платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также поступившие материалы ООО "Самарские коммунальные системы" (от 29.04.2022 вх. N 6297/22) в ответ на запросы Управления, и сообщает следующее.

В связи с наличием в действиях ООО "Самарские коммунальные системы" признаков нарушения антимонопольного законодательства предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выражающихся в злоупотреблении доминирующим положением путем предъявления ИП Попову А.А. требований по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь - декабрь 2021 года при одновременном предъявлении требований по оплате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за январь - декабрь 2021 года, Самарским УФАС России на основании ст. 39.1 ФЗ "О защите конкуренции" выдано предупреждение о необходимости прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно:

-о прекращении необоснованного требования передачи финансовых средств по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы за период январь -декабрь 2021 года в отношении помещения, расположенного по адресу: г. Самара ул. Красноармейская, 117/ул. Агибалова, 14 в срок до 01.08.2022.

Управление просит сообщить о выполнении или невыполнении указанного предупреждения".

При этом судом апелляционной инстанции установлено, что в рамках настоящего дела вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области были удовлетворены исковые требования ООО "Самарские коммунальные системы" о взыскании с ИП Попова Александра Анатольевича о взыскании задолженности за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод в размере 11 447 руб. 44 коп. за период июнь - декабрь 2020 года, а в представленном апеллянтом Ответе Самарского УФАС России речь идет об ином периоде предъявления ООО "Самарские коммунальные системы" требований ИП Попову А.А. по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь - декабрь 2021 года.

В ходе судебного заседания представитель ООО "Самарские коммунальные системы" возражал против удовлетворения судом апелляционной инстанции Ходатайства ИП Попова Александра Анатольевича от 07.12.2022 входящий номер 14770 "Об отложении судебного заседания".

Суд апелляционной инстанции изучив и оценив Ходатайство ИП Попова Александра Анатольевича от 07.12.2022 входящий номер 14770 "Об отложении судебного заседания", заслушав представителя ООО "Самарские коммунальные системы", руководствуясь положениями ст. 158 АПК РФ определил данное Ходатайство как ненадлежащим образом обоснованное оставить без удовлетворения, что нашло свое отражение в протоколе судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке гл. 34 АПК РФ, оценив доводы ИП Попова Александра Анатольевича, изложенные в апелляционной жалобе, контрдоводы ООО "Самарские коммунальные системы", изложенные в Отзыве на апелляционную жалобу, заслушав представителя ООО "Самарские коммунальные системы", изучив и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного акта суда первой инстанции и при этом исходит из следующего.

В апелляционной жалобе апеллянт указывает на то, что "Представителями ИП Попова А.А. была подана Жалоба на действия субъекта естественной монополии в УФАС России по Самарской области. Жалоба была направлена посредством АО Почта России 26.01.2022, дополнение к жалобе были направлены Письмом от 21.02.2022.

На дату вынесения решения Арбитражного суда Самарской области об удовлетворении исковых требований ООО "Самарские коммунальные системы" от 27.01.2022 по делу N А55-22393/2021 ИП Попову А.А. не были известны факты нарушения ООО "Самарские коммунальные системы" антимонопольного законодательства, установленные в Ответе УФАС России по Самарской области от 03.06.22 исх. N 419/22/5.

Указанные в Ответе от 03.06.22 исх. N 419/22/5 обстоятельства относятся также к предмету доказывания по делу N А55-22393/2021 и не были предметом разбирательства по данному делу".

"В результате анализа Жалоб и полученного Ответа, УФАС России по Самарской области установило наличие в действиях ООО "Самарские коммунальные системы" признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выражающихся в злоупотреблении доминирующим положением путем предъявления ИП Попову А.А. требований по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь - июль 2021 года при одновременном предъявлении требований по оплате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за январь - декабрь 2021 года, Самарским УФАС России на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" выдано предупреждение о необходимости прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно:

О прекращении необоснованного требования передачи финансовых средств по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы за период, в отношении помещения, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, д. 117/ ул. Агибалова, 14 в срок до 01.08.2022".

Суд апелляционной инстанции установил, что в апелляционной жалобе со ссылкой на Ответ УФАС России по Самарской области апеллянт повторно указывает период предъявления ООО "Самарские коммунальные системы" требований по оплате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за период январь - декабрь 2021 года, который не являлся предметом судебного рассмотрения по настоящему делу N А55-22393/2021 (период июнь - декабрь 2020 года).

Согласно ст. 309 АПК РФ суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в гл. 37 названного Кодекса.

Основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам установлены в ст. 311 АПК РФ, при этом перечень указанных оснований является исчерпывающим.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в ч. 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.

Апеллянт ссылается в данном случае на положения п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ.

В силу условий п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ, вновь открывшимися обстоятельствами являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Исходя из правовой позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в п. 4 Постановления от 30.06.2011 N 52 "О применении положений АПК РФ при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам.

Таким образом, представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам гл. 37 АПК РФ. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, под обстоятельством понимаются юридические факты, а не новые доказательства, имеющие отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам.

Предусмотренные в АПК РФ основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов общественных отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данный механизм может быть задействован лишь в исключительных случаях, в том числе в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора.

Иное понимание института пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам привело бы к нарушению принципа правовой определенности, который предполагает, в частности, что судебный акт, выносимый при окончательном разрешении дела, не вызывает сомнений.

Процедура отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам предполагает, что имеются доказательства, которые ранее не были объективно доступными и которые могут привести к иному результату судебного разбирательства.

Лицо, желающее отмены судебного акта, должно доказать, что не имело возможности представить соответствующих доказательств до окончания судебного разбирательства и что такое доказательство имеет значение для дела.

В свою очередь, обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, могут являться основанием для предъявления самостоятельного иска.

Так, из материалов настоящего дела усматривается, что предупреждение Самарского УФАС России N 418/22/5 было составлено - 02.06.2022 и в его содержании указан период предъявления ООО "Самарские коммунальные системы" требований по оплате за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за период январь - декабрь 2021 года, который не являлся предметом судебного рассмотрения по настоящему делу N А55-22393/2021 (период июнь - декабрь 2020 года) (стр. 8 абз. 2 снизу Предупреждения).

Следовательно, на момент принятия Арбитражным судом Самарской области решения по делу N А55-22393/2021 об удовлетворении заявленных ООО "Самарские коммунальные системы" исковых требований (резолютивная часть объявлена 20.01.2022), указанного Предупреждения Самарского УФАС России не существовало и оно не могло быть учтено судом первой инстанции при принятии решения.

В данном случае Предупреждение Самарского УФАС России является, по мнению ИП Попова А.А., основанием отказа в удовлетворении заявленных ООО "Самарские коммунальные системы" исковых требований, т.е. является новым доказательством по делу.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Между тем, вопреки доводам заявителя апелляционный суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Предупреждение Самарского УФАС России, в рассматриваемом случае, является новым доказательством по делу, которое на момент принятия судом первой инстанции решения по данному делу отсутствовало, что в силу п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений АПК РФ при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" исключает удовлетворение заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В связи с вышеизложенным, правовые основания для удовлетворения заявления ИП Попова А.А. о пересмотре решения суда от 27.01.2022 по делу N А55-22393/2021 по вновь открывшимся обстоятельствам отсутствуют.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, а также вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе ИП Попову А.А. в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого определения, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая вопрос, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2022 об отказе в пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, принятое по делу N А55-22393/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Судья

А.Ю. Харламов