Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2022 г. N 03АП-6567/22 по делу N А74-3584/2022

г. Красноярск

14 декабря 2022 г.

Дело N А74-3584/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2022 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Дамбарова С.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь"

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "04" октября 2022 года по делу N А74-3584/2022,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мельчуков Дмитрий Алексеевич (ИНН 190107382948, ОГРН 317190100000952, далее - истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, далее - ответчик), в котором просит:

- обязать ПАО "Россети Сибирь" исполнить условия договора от 21.01.2021 N 20.1900.76.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский муниципальный район, Сельское поселение Калининский сельсовет, развилка автодорог Абакан-Чарков Абаканская ТЭЦ (урочище Увал), участок 2/2,кадастровый номер земельного участка 19:10:050305:438, и предоставить возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии, в течение 10 календарных дней со дня вступления в законную силу;

- обязать ПАО "Россети Сибирь" после исполнения договора от 21.01.2021 21.01.2021 N 20.1900.76.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям предоставить истцу акт о выполнении технический условий, акт о выполнении технологического присоединения, акт допуска/ввода в эксплуатацию установленного прибора учета электроэнергии, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации;

- взыскать с ПАО "Россети Сибирь" штраф (астрент) в размере 10 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начисляемые с момента вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от "04" октября 2022 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

- в связи с тем, что в программном комплексе SAP допущена ошибка в назначении ф. 01-11, он определён программой, как ближайшая возможная точка присоединения, истцу выданы технические условия N 8000429234;

- фактически технологическое присоединение на условиях, указанных в технических условиях N 8000429234 не может быть осуществлено;

- доводам ответчика не дана оценка, несмотря на то, что указанные обстоятельства имеют существенное значение для дела, поскольку фактически делают решение суда неисполнимым;

- для предоставления истцу возможности осуществить фактическое присоединение к электрическим сетям и фактический приём подачу напряжения и мощности необходимо внесение изменений в технические условия и согласование иного способа подключения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.11.2022 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 12.12.2022.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Согласно отзыву на апелляционную жалобу истец считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) 21.01.2021 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.1900.76.21, по условиям пункта 1 раздела 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановки промышленного склада, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский муниципальный район, Сельское поселение Калининский сельсовет, развилка автодорог Абакан-Чарков-Абаканская ТЭЦ (урочище Увал), участок 2/2, кадастровый номер земельного участка 19:10:050305:438 (пункт 3 раздела 1 договора).

Точка(и) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается (ются) на расстоянии: 1 точка присоединения - ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ ф.2 от ТП-01-11-819, расположенная не далее 15 м во внешнюю сторону от границ участка заявителя (пункт 7 технических условий).

В соответствии с пунктом 5 раздела 1 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Согласно пункту 6 раздела 1 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктами 11, 12, 13 раздела 3 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 24.12.2020 N 16-П и составляет 550 руб., в том числе НДС 20% в сумме 91 руб. 67 коп. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией в следующем порядке:

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 55 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 9 руб. 17 коп. вносятся в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета сетевой организацией;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 165 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 27 руб. 50 коп. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора;

- 20 % платы за технологическое присоединение в размере 110 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 18 руб. 33 коп. вносятся в течение 180 календарных дней со дня заключения договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 165 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 27 руб. 50 коп. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 55 руб., в том числе НДС 20 % в сумме 9 руб.17 коп. вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 10 технических условий N 8000429234 сетевая организация осуществляет:

10.1. Организационные мероприятия:

10.1.1. Подготовка технических условий на технологическое присоединение.

10.1.2. Обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

10.2. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Хакасэнерго" для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 N 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

10.2.1. Выполнить монтаж комплексов коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (утвержденных Постановлением Правительства-РФ ом 04.05.2012 N 442).

10.2.2. Выполнить замену ТП-01-11-819 на новую ТП-10/0,4 кВ с трансформатором большей мощности. Тип, мощность силового трансформатора и параметры оборудования определить проектом.

Согласно пункту 24 договора договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Платежным поручением от 21.01.2021 N 12 истец внес оплату по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.1900.76.21 в размере 550 руб.

08.12.2021 в личном кабинете заявителя на официальном портале сетевой организации размещены документы об исполнении договора технологического присоединения, датированные 08.12.2021, а именно: акт о выполнении технических условий от 08.12.2021 N 12000529393, акт об осуществлении технологического присоединения от 08.12.2021 N 12000529396, акт допуска/ввода в эксплуатацию приборов учета электроэнергии включенных в АСКУЭ разграничения балансовой принадлежности сетей, эксплуатационной ответственности сторон и приема/передачи удаленного дисплея от 25.01.2021 N 07-01-0102.

Поскольку фактически мероприятия ответчиком не выполнены: прибор учета отсутствовал, замена подстанции не осуществлена, возможность осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения не обеспечена, истец направил ответчику посредством официального портала сетевой организации 13.12.2021 и 17.03.2022 претензии, в которых выразил несогласие с исполнением договора, указал на отсутствие прибора учета и просил фактически исполнить договор. Ответа на претензии со стороны ответчика не последовало.

Невыполнение сетевой организацией принятых на себя обязательств по договору послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Предметом спора является требование об обязании ответчика исполнить обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.01.2021 N 20.1900.76.21.

Правильно применив нормы материального права - статьи 12, 307, 309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроснабжении" (далее - Закон об электроэнергетике), пункты 3, 6, 7, 18, подпункт "б" пункта 16, 85 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе: договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.01.2021 N 20.1900.76.21, технические условия N 8000429234, проектную документацию наружного электроснабжения промышленного склада, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский муниципальный район, Сельское поселение Калининский сельсовет, развилка автодорог Абакан-Чарков-Абаканская ТЭЦ (урочище Увал), участок 2/2, кадастровый номер земельного участка 19:10:050305:438 (шифр 1704-22 ЭС), суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Так, материалами дела установлено, что стороны заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.1900.76.21 для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: промышленного склада, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский муниципальный район, Сельское поселение Калининский сельсовет, развилка автодорог Абакан-Чарков-Абаканская ТЭЦ (урочище Увал), участок 2/2,кадастровый номер земельного участка 19:10:050305:438.

Техническими условиями N 8000429234 к договору определены обязанности сторон. Разделом 10 технических условий предусмотрены обязанности сетевой организации. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласован сторонами в пункте 6 раздела 1 договора и составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик свои обязательства по спорному договору в полном объеме не выполнил до настоящего момента.

Апелляционный суд, оценив изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика, полагает их несостоятельными и отклоняет по следующим основаниям.

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом апелляционный суд учитывает, что ответчик является специализированной организацией, длительное время оказывающей услуги по технологическому присоединению, по передаче электроэнергии, оперативно-техническому управлению. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указанная организация создана 04.07.2005, основными видом деятельности являются передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Учитывая указанную специфику и осведомлённость в вопросах процедуры технологического присоединения и сопряжённых с ним вопросов, сетевая организация могла предусмотреть возможность возникновения проблем при исполнении договора и с учётом этого согласовать условия договоров о сроках выполнения работ.

Довод апелляционной жалобы о техническом сбое в программном комплексе SAP, в результате которого ф. 01-11 определён программой, как ближайшая возможная точка присоединения, документально не подтвержден.

Также ответчиком не представлено доказательств фактической невозможности осуществления технологического присоединения в соответствии с техническими условиями N 8000429234, которые согласованы сторонами договора.

Действуя добросовестно, выявив указанные нарушения, участник гражданских правоотношений заинтересован в исправлении ненадлежащих технических условий. Однако ответчиком не представлены доказательства обращения к истцу с предложением внести изменения в технические условия, либо согласовать иной срок осуществления технологического присоединения.

Апелляционный суд учитывает также, что заявляя о невозможности осуществить технологическое присоединение в соответствии с техническими условиями N 8000429234, ответчик не реализовал предоставленное ему процессуальное право заявить ходатайство о проведении судебной экспертизы в целях подтверждения указанного довода.

Вопреки содержанию апелляционной жалобы, указанным доводам ответчика судом первой инстанции дана надлежащая оценка с учетом иных материалов дела и позиции сторон.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения своих обязательств по договору, требования истца являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Принимая во внимание длительность неисполнения обязательств по договору, неблагоприятные последствия для истца, а также статус ответчика - сетевой организации, суд обоснованно признал разумным сроком для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности 10 календарных дней.

Доказательства необходимости большего срока ответчиком не представлены, необходимость внесения изменений в технические условия документально не подтверждена.

Арбитражный суд учитывает, что ответчик длительное время не исполняет обязательства по указанному договору: договор заключен сторонами 21.01.2021, настоящее дело находится на рассмотрении суда с апреля по декабрь 2022 года.

При этом арбитражный суд учитывает, что частью 1 статьи 324 АПК РФ предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и предоставлении подтверждающих доказательств сетевая организация вправе обратиться в арбитражный суд с указанным заявлением.

Согласно пункту 110 Правил N 861, по результатам выполнения сетевой организацией и заявителем, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которого осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация составляет в форме электронных документов и размещает в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий по форме, предусмотренной приложением N 15 к настоящим Правилам, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, о чем сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы, обязана уведомить заявителя.

С учетом вышеизложенных норм, правомерно удовлетворено требование истца об обязании ответчика после исполнения договора от 21.01.2021 N 20.1900.76.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям предоставить истцу акт о выполнении технический условий, акт о выполнении технологического присоединения, акт допуска/ввода в эксплуатацию установленного прибора учета электроэнергии, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика судебной неустойки 10 000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начисляемые с момента вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда.

Верно применив положения статьи 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", статей 16, 118 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд правомерно удовлетворил требование истца о взыскании судебной неустойки, снизив ее размер до 5000 рублей за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда по истечении 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по день его фактического исполнения, что соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 октября 2022 года по делу N А74-3584/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

Н.Н. Белан С.Д. Дамбаров