Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2024 г. N 10АП-1892/24 по делу N А41-26585/2023

г. Москва

29 февраля 2024 г.

Дело N А41-26585/23

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - АО "МАПС-5" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица по делу - Московской таможни - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Московской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 10 января 2024 года по делу N А41-26585/23 по заявлению АО "МАПС-5" к Московской областной таможне о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

АО "МАПС-5" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Московской областной таможне (далее - заинтересованное лицо, административный орган, Таможня) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10013000-001134/2023 от 07.03.2023, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 января 2024 года заявленные требования удовлетворены.

Московская областная таможня не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22.03.2021 таможенным представителем ОАО "МАПС-5" на основании договора таможенного представителя с декларантом от 02.07.2018 N 0179/00-18-06, заключенного с АО "ВБД", в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) МОТ подана декларация на товары N 10013160/220321/0156608 (далее - ДТ), в которой задекларированы товар:

- N ПАЧКИ-ВЫСЕЧКИ МНОГОСЛОЙНЫЕ ИЗ КАРТОНА С ВНУТРЕННИМ СЛОЕМ ИЗ ПОЛИЭТИЛЕНА И АЛЮМИНИЕВОЙ ФОЛЬГИ С ПРОДОЛЬНЫМ ШВОМ ТИПА "КОМБИБЛОК". ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ ЗАГОТОВКУ КОРОБКИ В СЛОЖЕННОМ ВИДЕ С НАНЕСЕННЫМИ ЛИНИЯМИ СГИБА(БИГОВ КОЙ) ДЛЯ СБОРА КОРОБКИ. // ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ АСЕПТИЧЕСКОГО РОЗЛИВА МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ И ЖИДКОСТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОДУКТОВ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ.

MAJITEL GUAVA,DRANGFR.STRAWB CF 2 1000 Производитель SIG COMBIBLOC GMBH Тов. знак SIG COMBIBLOC Торг. знак, марка SIG COMBIBLOC Модель ТИП "КОМБИБЛОК" Артикул768491000 Стандарт 32736-2014 Кол-во 12300.00 ШТ (796)

MAJITEL RU PEACH-PASSI CF 2 1000 Производитель SIG COMBIBLOC GMBH Тов.знак SIG COMBIBLOC Торг. знак, марка SIG COMBIBLOC Модель ТИП "КОМБИБЛОК" Артикул745090600 Стандарт 32736-2014 Кол-во 14100.00 ШТ (796)

MAJITEL RU STRAWBERRY CF 2 1000 Производитель SIG COMBIBLOC GMBH Тов.знак SIG COMBIBLOC Торг. знак, марка SIG COMBIBLOC Модель ТИП "КОМБИБЛОК" Артикул745095600 Стандарт 32736-2014 Кол-во 74100.00 ШТ (796)

MAJITEL RU MULTIFRUIT CF 2 1000 Производитель SIG COMBIBLOC GMBH Тов.знак SIG COMBIBLOC Торг. знак, марка SIG COMBIBLOC Модель ТИП "КОМБИБЛОК" Артикул745092600 Стандарт 32736-2014 Кол-во 75000.00 ШТ (796)

MAJITEL RU MANGOPAPAYAPINEAP CF 2 1000 Производитель SIG COMBIBLOC GMBH Тов.знак SIG COMBIBLOC Торг. знак, марка SIG COMBIBLOC Модель ТИП "КОМБИБЛОК" Артикул766745100 Стандарт 32736-2014 Кол-во 72300.00 ШТ (796)

AGUSHA RU MORS BERRY MIX ТН СВ6 200 Производитель SIG COMBIBLOC GMBH Тов.знак SIG COMBIBLOC Торг. знак, марка SIG COMBIBLOC Модель ТИП "КОМБИБЛОК" Артикул754921400 Стандарт 32736-2014 Кол-во 400860.00 ШТ (796)

AGUSHA RU COMPOTE N. ТН СВ6 200 Производитель SIG COMBIBLOC GMBH Тов.знак SIG COMBIBLOC Торг. знак, марка SIG COMBIBLOC Модель ТИП "КОМБИБЛОК" Артикул754920400 Стандарт 32736-2014 Кол-во 235960.00 ШТ (796)

AGUSHA RU COMPOTE N.TH CB6 200 Производитель SIG COMBIBLOC GMBH Тов.знак SIG COMBIBLOC Торг. знак, марка SIG COMBIBLOC Модель ТИП "КОМБИБЛОК" Артикул754920400 Стандарт 32736-2014 Кол-во 157080.00 ШТ (796) (далее - Товар).

В отношении указанного товара при таможенном декларировании в графе 33 ДТ заявлен классификационный код 4819 20 000 0 в соответствии с Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - карточки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона" (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка налога на добавленную стоимость -20%). Таможенная стоимость указанных товаров согласно графе 45 ДТ составила 4 238 602,51 рублей.

В соответствии с данными графы 54 ДТ "Сведения о лице, заполнившем ДТ" таможенное декларирование по ДТ N 10013160/220321/0156608 осуществлено таможенным представителем АО "МАПС-5" (ИНН 5045000641, номер регистрации в реестре таможенных представителей N 1709).

В соответствии со ст. 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении АО "ВБД" МОТ проведена камеральная таможенная проверка (акт камеральной таможенной проверки от 21.01.2022 N 10013000/210/210122/А000735), по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в том числе по ДТ N 10013160/220321/0156608, в рамках которой установлено следующее.

Товар, задекларированный по ДТ N 10013160/220321/0156608, ввезен в рамках исполнения внешнеэкономического контракта от 20.12.2016 N 1910215161 (далее - Контракт), заключенного между организацией АО "ВБД" (Россия) - Покупатель, и иностранной компанией "СИГ Комбиблок ГмбХ&Ко КГ" (Австрия) - Продавец.

Согласно представленной АО "ВБД" информации упаковочный материал типа высечка/пачка-высечка, предназначенный для асептической молочной продукции, представляет собой заготовку коробки в сложенном виде, скрепленную вдоль одной продольной стороны, с имеющимися складками и высечками для сборки, с нанесенной печатью.

Продукция изготовлена из специального многослойного картона для упаковки жидких продуктов. Волокна беленые или не беленые, верхняя сторона с или без черты пигмента. Волокна целлюлозы сульфата, частично с СТМР - промешиванием. Ламинирующий слой Полимер (Тип LDPE и HDPE). Алюминиевая фольга чистотой >99%. Печатные краски, допущенные для применения при нанесении на внешний слой упаковочного материала в пищевой промышленности.

Соотношение материалов из которых изготовлена продукция к общей толщине составляет: картон - 75%; полимер - 21%; алюминиевая фольга - 4%.

Негофрированный картон разрезан на рулоны, согнут, скреплен по продольной стороне и высечен таким образом, что стал очевиден характер контейнера для жидкостей. Кроме того, он имеет печать, подкладку и покрытие, что, помимо складок, позволяет использовать его в качестве контейнера для напитков.

Каждая заготовка складывающейся коробки, формируется (складывается по имеющимся сгибам) и запечатывается дно в наполнительной машине. Стерильный продукт фасуется в простерилизованную коробку в асептической зоне машины. После фасовки формируется и закрепляется верх упаковки на ультразвуковой станции (ультразвуковая сварка верха).

"Ультразвуковая сварка верха" - это часть процесса формовки изделия обеспечивающая дополнительное средство крепления, для того чтобы обезопасить дно и крышку контейнера для жидкостей от протекания. После запечатывания верха наклеивается крышка на аппликаторе. Крышка в комплект поставки не входит.

Весь процесс, произведенный с заготовкой складывающейся коробки, все операции представляли собой складывание/сгибание по имеющимся линиям сгиба и дополнительное укрепление верха и низа (крышки и дна коробки), для предотвращения протекания, с помощью тепловой и ультразвуковой обработки полиэтилена, который в данном случае выполняет роль клея.

Согласно акту камеральной таможенной проверки и в соответствии с документами и сведениями, представленными АО "ВБД", а также в ходе проведенного анализа представленных при осуществлении таможенного декларирования и имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, установлено наличие признаков, указывающих на то, что Товары характеризуются следующими критериями: являются картонной заготовкой, покрытой изнутри алюминиевой фольгой, адгезионной прослойкой (ПЭ) и 2 слоями полиэтилена, снаружи - полиэтиленом, и спаянной продольным швом по одной стороне. Имеет линии сгиба. Верх и низ открыты для конечного производства. Используется для производства упаковки для пищевых продуктов или напитков. С целью получения готовой упаковки на разливочной машине автоматически производится формирования дна и верха методом ультразвуковой пайки. Товары не относятся к коробкам, собираемым с помощью сгибов и прорезей или контейнерам, собранным или предназначенным к сборке с помощью клея, скобок и т. д. только на одной стороне, у которых сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон.

Наличие линий сгибов не позволяет сложить упаковку для обеспечения жесткой конструкции в собранном виде и полного прилегания скрепляющих элементов друг к другу. Для преобразования заготовки в готовую к применению упаковку требуется соединение элементов заготовки в определенных местах: в верхней и нижней частях для образования дна и верха упаковки продукции.

Таким образом, Товары идентифицируются как плоские заготовки упаковок коробок (пачек) в сложенном виде из комбинированного материала с нанесенными линиями сгиба и продольным сварным швом с одной стороны, предназначенные к сборке термосвариванием с двух других сторон (дно и верх). Коробки (пачки) не собираются только с помощью сгибов и прорезей, собираются путем термосваривания с двух сторон.

Согласно имеющемуся в распоряжении таможенных органов заключению ЦЭКТУ ФТС России от 12.05.2021 N 12411009/0009632 в отношении аналогичного товара, задекларированного АО "ВБД", исследованный товар идентифицирован как плотный, гибкий, листовой материал с гладкими поверхностями в форме "рукава" с одним продольным швом и с линиями сгиба для последующего складывания - плоскую прямоугольную заготовку (высечку). В расправленном виде товар представляет собой объёмную заготовку в форме полого прямоугольного параллелепипеда "рукава". В верхней и нижней частях рукава на материале имеются рельефные линии сгиба (канавки и выпуклости) по которым будет осуществляться загиб, скрепление и формирование дна и верха.

Материалом образца исследованного товара является комбинированный материал, состоящий из трех слоев: полиэтиленовая пленка, негофрированный картон (преобладает по массе и толщине), полиэтиленовая пленка.

Наличие линий сгибов у образца не позволяет сложить упаковку для обеспечения жесткой конструкции в собранном виде. Для преобразования заготовки в готовую к применению упаковку требуется соединение элементов заготовки в определенных местах: в верхней и нижней частях для образования дна и верха упаковочной тары продукции.

Анализ физико-химических характеристик образца (разделение на слои при помещение в горячий ксилол и отсутствие разделения при помещении в хлороформ, ацетон, гексан; отсутствие следов клея в месте скрепления продольного шва), и информационных данных позволяют сделать вывод о том, что формирование продольного шва, а также дна и верха по линиям сгиба, продуктов, аналогичных представленному на исследование образцу, осуществляется путем термосваривания, т.е. теплового воздействия на место контакта двух поверхностей, вследствие чего происходит разогревание, плавление полиэтилена и последующее их скрепление.

Таким образом, образец идентифицируется экспертом как заготовка коробки в сложенном виде, из комбинированного материала на основе негофрированного картона

- плоская высечка с нанесенной печатью и линиями сгиба (бигами) и продольным сварным швом с одной стороны. Заготовка коробки не собирается в готовое изделие (коробку) только с помощью сгибов и прорезей. Для сборки заготовки в готовое изделие требуется также операции по формированию дна и верха с использованием термосваривания (тепловой сварки), а также установки укупорочного средства.

Таким образом, учитывая метод сборки, и на основании ОПИ 1 и 6, Товары, задекларированные АО "МАПС-5" должны классифицироваться в подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - прочие упаковки, включая конверты для грампластинок" (ставка ввозной таможенной пошлины - 7%, НДС - 20%).

На основании акта камеральной таможенной проверки от 21.01.2022 N 10013000/210/210122/А00073 5 в отношении товара N 1, задекларированного по ДТ N 10013160/220321/0156608 Московской областной таможней принято Решение о классификации товара, в соответствии с которым товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 7%, НДС 20%).

Решения о внесении изменений в гр. 31 ДТ "описание товара" таможенным органом не принималось, при этом без вынесения указанного решения таможней было изменено описание товара на "пачки-высечки многослойные из картона с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги с продольным швом типа "КОМБИБЛОК". Представляет собой заготовку коробки в сложенном виде с нанесенными линиями сгиба(биговкой) для сбора коробки. Предназначены для асептического розлива молочных продуктов и жидкостей, в том числе' продуктов детского питания. Пачки-высечки в сложенном виде из комбинированного материала (картон, фольга, полимер) - плоская высечка с нанесенными линиями сгиба (биговкой) скрепленная вдоль одной продольной стороны, предназначенная к сборке ультразвуковой сваркой и термосвариванием с двух других сторон. Товар не является ящиком, контейнером, картонкой, пакетом, мешком. Не собирается в готовое изделие (коробку) с помощью сгибов и прорезей".

Также таможней внесены изменения в гр. 33 ДТ, что соответствует ранее принятому решению о классификации товара - указан код ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0.

Согласно откорректированной ДТ таможней и внесены изменения в графы 44, 47, 54, при отсутствии решения об изменении, данные в решении от 08.07.2022 указаний на их изменение не содержат.

Вместе с тем, Московская областная таможня, руководствуясь откорректированной ДТ установила, что таможенный представитель АО "МАПС-5" при таможенном декларировании товаров в ДТ N 10013160/220321/0156608 заявил недостоверные сведения о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС сопряженные с заявлением при описании товаров неполных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, послуживших основанием для занижения размера подлежащих к уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 101726,46 рублей.

По факту заявления Обществом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, уполномоченным лицом таможенного органа в отношении Общества составлен протокол от 15.02.2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

07.03.2023 по результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом таможни, в отношении Общества вынесено постановление N 10013000-001134/2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех пятых размера суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 50863,23 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, указав в обоснование заявленных требований, что действия Общества по декларированию товара N 1 в ДТ N 10013160/220321/0156608, связанные с указанием в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД не подлежат квалификации по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, поскольку не сопряжены с заявлением при описании товара неполных либо недостоверных сведений.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Из материалов административного дела следует, что, несмотря на указание наименования товара в соответствии с сопроводительной документацией, данное описание не отражало "отличительные особенности" ввозимого товара, что и послужило основанием для выбора неверного классификационного кода.

Согласно кода ТН ВЭД 4819 20 000 0 к нему относятся "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона".

В то же время к коду ТН ВЭД 4819 50 000 0, который выбран таможенным органом, отнесены товары "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: прочие упаковки, включая конверты для грампластинок".

Согласно представленной в ходе административного дела АО "ВБД" информации каждая заготовка складывающейся коробки формируется (складывается по имеющимся сгибам), в наполнительной машине запечатывается дно, после фасовки формируется и закрепляется верх упаковки на ультразвуковой станции посредством ультразвуковой сварки верха, после запечатывания верха наклеивается крышка на аппликаторе.

Соотношение материалов из которых изготовлена продукция составляет: картон - 75%, полимер - 21%, алюминиевая фольга - 4 %.

Таким образом, согласно описания товара и его состава, спорные упаковки не полностью состоят из картона, формовка производства не посредством ручного сложения, а с помощью накопительного устройства, которое заготовку подает, открывает, складывает и спаивает верх.

Из Заключения таможенного эксперта следует, что наличие линий сгибов у образца не позволяет сложить упаковку для обеспечения жесткой конструкции в собранном виде.

Для преобразования заготовки в готовую к применению упаковку требуется соединение элементов заготовки в определенных местах: в верхней и нижней частях для образования дна и верха упаковочной тары продукции.

В рамках товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются также:

- мешки и пакеты с шириной у основания 40 см или более" (4819 30 000 0);

- мешки и пакеты прочие, включая кули" (4819 40 000 0);

- прочие упаковки, включая конверты для грампластинок" (4819 50 000 0).

Так как рассматриваемый товар не является ни мешком, ни пакетом, ни кулем, он обоснованно отнесен таможенным органом в субпозицию 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как правомерно указал суд первой инстанции, в результате рассмотрения дел N N А32-40522/2020, А45-30852/2020, предметом которых являлся вопрос отнесения аналогичных товаров (пачки-высечки для упаковки соковой и молочной продукции) к категории "складывающихся" с позиции ТН ВЭД ЕАЭС, арбитражными судами признан обоснованным и правомерным применяемый таможенными органами подход при идентификации для целей классификации данной категории товаров и порядок применения ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС и терминологии, установленной ГОСТ, согласно которого коробки, не собираемые с помощью сгибов и прорезей, не относятся к категории "складывающихся" с позиции ТН ВЭД ЕАЭС и подлежат классификации в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Арбитражные суды по делам N N А32-40522/2020, А45-30852/2020, а равно по делу N А56-74827/2021 однозначно определили, что в субпозицию 4819 20 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только два вида товаров: товары, собираемые с помощью сгибов и прорезей без склейки либо товары (контейнеры), собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и только на одной стороне.

В настоящем случае, для сборки изделия в готовую упаковку требуется не просто ручная сборка, но проведение операций по формированию дна и верха с использованием термосваривания и установки укупорочного средства.

Таким образом, спорный товар с учетом правил 1 и 6 Основных правил интерпретации обоснованно отнесен таможенным органом к коду ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0, что в совокупности с заявлением в декларации недостоверных сведений о составе и процессе формования в готовое изделие свидетельствует о наличии в деянии общества объективной стороны вменяемого правонарушения.

В то же время, при применении части 2 статьи 16.2 КоАП РФ необходимо иметь в виду, что под ее действие подпадают и случаи, когда освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера явилось следствием неполного указания декларантом в таможенной декларации сведений о товаре.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия декларанта либо таможенного брокера (представителя) по заявлению не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при оформлении таможенной декларации образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

При этом, само по себе заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара не образует событие правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, если оно не сопряжено с заявлением неполных/недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара.

Вместе с тем суд первой инстанции правомерно установил, что таможенным органом при проведении камеральной таможенной проверки проведена экспертиза спорного товара, и лишь по ее результатам установлено, что Обществом неправомерно заявлен код товара 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Более того, информация об этапах укупоривания продукта в пакеты Пюр-пак получена таможенным органом по результатам обзора сведений размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а именно на сайте upakovka.com.ua. Доказательств того, что данная информация имелась в сопроводительной и/или технической документации, а также в распоряжении Общества на дату подачи спорной ДТ, материалы дела не содержат.

Таким образом, Общество, не имея специальных познаний в соответствующей области, не могло на момент декларирования товара отнести товар к иному, нежели указано в товаросопроводительных документах, в том числе в инвойсе и технической документации, что свидетельствует об отсутствии вины Общества во вмененном административном правонарушении.

Решение о внесении изменений в ДТ не содержит сведений о внесении изменений в графу 31 указанных ДТ. Доводы таможни об обратном правомерно признаны судом первой инстанции несостоятельными, документально не подтвержденными.

В рассматриваемом случае, таможенным органом в оспариваемом постановлении не указано, какие конкретно неполные или недостоверные сведения о характеристиках и свойствах товара заявлены обществом при декларировании спорного товара.

Приведенное обществом в спорных ДТ описание характеристик и свойств товаров соответствует тому, которое указано таможенным органом в решениях о классификации товаров.

Описание товара приведено заявителем в соответствии с технической документацией на товар, представленной декларантом, при ввозе на территорию Российской Федерации (пачки-высечки многослойные из картона с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги с продольным швом типа "комбиблок"), а установленная таможенным экспертом характеристика "использование термосваривания и установка укупорочного средства" (для сборки изделия в готовую упаковку) относится уже к готовому изделию, которым товар на момент ввоза не является.

Соответственно, таможенным представителем приняты все необходимые и достаточные меры, чтобы не допустить совершение вменяемого правонарушения.

Таким образом, материалами административного дела состав, вменяемого правонарушения в деянии общества, не доказан.

В связи с изложенным, суд первой инстанции правомерно не согласился с доводами таможенного органа о том, что Общество (таможенный представитель) не указало в рассматриваемой ДТ о свойствах и характеристиках спорного товара, влияющих на его классификацию.

Суд критически относится к ссылке таможенного органа на неисполнение Обществом публично-правовой обязанности по получению предварительного классификационного решения, поскольку получение предварительного классификационного решения является правом, а не обязанностью участника внешнеэкономической деятельности.

В данном случае, заинтересованным лицом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии объективной стороны в совершении вменяемого правонарушения, соответственно постановление, вынесенное в отношении Общества, не может являться законным и обоснованным и подлежит отмене.

Данная правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 27.04.2023 по делу N А41-73799/2021 и от 30.08.2023 по делу NА41-62437/22, поддержанная Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2023 N 305-ЭС23-22834 и письмом от 16.02.2024.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии в деянии Общества состава вменяемого правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в связи с чем, подлежат удовлетворению заявленные требования.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10.01.2024 по делу N А41-26585/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

М.А. Немчинова Е.А. Стрелкова