Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2022 г. N 12АП-11231/22 по делу N А06-5041/2022
|
г. Саратов |
|
|
28 декабря 2022 г. |
Дело N А06-5041/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2022 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,
судей Борисовой Т.С., Котляровой А.Ф.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильчиковой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сфера" на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 октября 2022 года по делу N А06-5041/2022,
по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Юг" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561)
к обществу с ограниченной ответственностью "Сфера" (ОГРН 1053002326244, ИНН 3018311228)
о понуждении к исполнению обязанности в натуре,
в отсутствие представителей публичного акционерного общества "Россети Юг", общества с ограниченной ответственностью "Сфера", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Россети Юг" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сфера" о понуждении к исполнению обязанности в натуре.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20 октября 2022 года по делу N А06-5041/2022 суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Сфера" (ОГРН 1053002326244, ИНН 3018311228) в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу допустить публичное акционерное общество "Россети Юг" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561) к проверке работоспособности и к снятию показаний общедомовых приборов учета, установленных в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам:
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 3-я Керченская, дом 64;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 3-я Керченская, дом 58;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 5-я Керченская, дом 31;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Керченская, дом 1А;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Балаковская, дом 6;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Балаковская, дом 8;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Беломорская, дом 12;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Волоколамская, дом 7;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 4;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 8;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 13;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 15;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, дом 48;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, дом 56;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Набережная реки Воложки, дом 95 А.
С общества с ограниченной ответственностью "Сфера" (ОГРН 1053002326244, ИНН 3018311228) в пользу публичного акционерного общества "Россети Юг" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561) взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6.000 руб.
Общество с ограниченной ответственностью "Сфера" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт, в котором исковые требования признать незаконными в полном объёме.
В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от публичного акционерного общества "Россети Юг" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.
Публичное акционерное общество "Россети Юг" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.
Общество с ограниченной ответственностью "Сфера" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам:
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 3-я Керченская, дом 64;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 3-я Керченская, дом 58;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 5-я Керченская, дом 31;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Керченская, дом 1А;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Балаковская, дом 6;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Балаковская, дом 8;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Беломорская, дом 12;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Волоколамская, дом 7;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 4;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 8;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 13;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 15;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, дом 48;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, дом 56;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Набережная реки Воложки, дом 95 А.
Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ).
Как следует из материалов дела, указанные многоквартирные дома оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии.
В период 24.01.2022 года, 24.02.2022 года, с 23.03.2022 года по 25.03.2022 года, с 23.04.2022 года по 25.04.2022 года ответчиком не был обеспечен допуск персонала филиала ПАО "Россети Юг" - "Астраханьэнерго" к энергопринимающим устройствам, расположенным в находящихся в управлении ответчика многоквартирных домах, расположенными по адресам:
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 3-я Керченская, дом 64;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 3-я Керченская, дом 58;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 5-я Керченская, дом 31;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Керченская, дом 1А;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Балаковская, дом 6;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Балаковская, дом 8;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Беломорская, дом 12;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Волоколамская, дом 7;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 4;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 8;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 13;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 15;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, дом 48;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, дом 56;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Набережная реки Воложки, дом 95 А,
в том числе к приборам учета электрической энергии: N 008984037001347; N 00747770801720806; N 008984039000056; N 008984041000755; N 008984037001121; N 009072062001347; N 009217016001185; N 009217046000450; N 009217030000652; N 009217041002099; N 009217041000902; N 0747770801416983; N 009217041002439; N 009217041001923; N 008656022003407; N 008984038000905; N 008984041000648; N 008984037001342; N 9217041000680; N 9217047001310 для проверки работоспособности и снятия показаний общедомовых приборов учета, о чем истцом составлены акты о недопуске к приборам учета от 21.01.2022 года, от 24.01.2022 года, от 23.03.2022 года, от 21.04.2022 года (л.д. 11-15, 22, 25-26).
Уведомлениями от 28.03.2022, от 22.04.2022 ПАО "Россети Юг" предлагало ответчику обеспечить допуск на объект уполномоченных представителей филиала для осуществления проверки работоспособности и снятия показаний общедомовых приборов учета (л.д. 16-20, 22-24).
Поскольку в добровольном порядке допуск истца к приборам учета обеспечен не был, истец обратился в суд с иском.
Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные положения N442), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 (далее - Правила N 491), установив факт неисполнения управляющей компанией обязанности по обеспечению проверки сетевой организацией общедомовых приборов учета, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, ООО "Сфера" в апелляционной жалобе ссылается на то, что подпунктом "е" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг в редакции, введенной в действие с 31 июля 2019 года постановлением Правительства России Федерации от 13 июля 2019 года N 897; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2020 года N 950, обязанности по съему показаний общедомовых приборов учета возложена на управляющую компанию, в связи с чем ни сетевая компания, ни энергосбытовая компания, отношение к съёму показаний не имеют.
Договоры между ООО "Сфера" и ПАО "Россети Юг" (филиал ПАО "Россети Юг" "Астраханьэнерго"), а также ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" не заключены, в связи с чем и обязанность передачи показания приборов учета у ООО "Сфера" отсутствует.
Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
В части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 (далее - Правила N 491) содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
В соответствии с пунктом 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные положения N442) субъекты электроэнергетики, потребители электрической энергии (мощности) и иные владельцы приборов учета электрической энергии обязаны осуществлять информационный обмен данными, получаемыми в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, необходимыми для взаиморасчетов за поставки электрической энергии и мощности, а также за связанные с указанными поставками услуги, на безвозмездной основе.
Лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании (далее -собственник (владелец) энергопринимающими устройствами (объектами по производству электрической энергии (мощности), объектами электросетевого хозяйства), в границах балансовой принадлежности (в отношении граждан-потребителей - в границах земельного участка) которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязано обеспечить допуск для проведения работ по замене прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также для проведения работ, связанных с эксплуатацией прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), представителей сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) и иных собственников соответствующих приборов учета.
Согласно пункту 165 Основных положений в отношении расчетных приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), контрольное снятие показаний осуществляется сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Пункт 166 Основных положений предусматривает, что в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организацией (гарантирующим поставщиком - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета) требуется допуск к энергопринимающим устройствам (объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация (гарантирующий поставщик) за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет собственнику (владельцу) (лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицу, уполномоченному общим собранием собственников помещений) уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.
В случае недопуска сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета) к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация (гарантирующий поставщик) составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска. Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации).
В силу пункта 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Для участия в проведении контрольного снятия показаний сетевая организация, к чьим объектам электросетевого хозяйства опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объектам по производству электрической энергии (мощности), приглашает лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объектам по производству электрической энергии (мощности).
Как следует из материалов дела, в период 24.01.2022 года, 24.02.2022 года, с 23.03.2022 года по 25.03.2022 года, с 23.04.2022 года по 25.04.2022 года ответчиком не был обеспечен допуск персонала филиала ПАО "Россети Юг" - "Астраханьэнерго" к энергопринимающим устройствам, расположенным в находящихся в управлении ответчика многоквартирных домах, расположенных по адресам:
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 3-я Керченская, дом 64;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 3-я Керченская, дом 58;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. 5-я Керченская, дом 31;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Керченская, дом 1А;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Балаковская, дом 6;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Балаковская, дом 8;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Беломорская, дом 12;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Волоколамская, дом 7;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 4;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 8;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 13;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Депутатская, дом 15;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, дом 48;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, дом 56;
- город Астрахань, Трусовский район, ул. Набережная реки Воложки, дом 95 А,
в том числе, к приборам учета электрической энергии: N 008984037001347; N 00747770801720806; N 008984039000056; N 008984041000755; N 008984037001121; N 009072062001347; N 009217016001185; N 009217046000450; N 009217030000652; N 009217041002099; N 009217041000902; N 0747770801416983; N 009217041002439; N 009217041001923; N 008656022003407; N 008984038000905; N 008984041000648; N 008984037001342; N 9217041000680; N 9217047001310 для проверки работоспособности и снятия показаний общедомовых приборов учета, о чем истцом составлены акты о недопуске к приборам учета от 21.01.2022 года, от 24.01.2022 года, от 23.03.2022 года, от 21.04.2022 года (л.д. 11-15, 22, 25-26).
Факт неисполнения управляющей компанией обязанности по обеспечению проверки сетевой организацией общедомовых приборов учета подтверждается материалами дела и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В нарушение указанных положений ответчик отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.
При таких обстоятельствах, исковые требования об обязании ответчика обеспечить истцу доступ для проверки работоспособности и снятия показаний общедомовых приборов учёта в многоквартирных жилых домах в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, в целях осуществления контроля за правильностью учета объема поданной (полученной) электрической энергии абонентом, обоснованно удовлетворены.
Доводы ООО "Сфера" в апелляционной жалобе о том, что обязанности по съёму показаний общедомовых приборов учёта возложены на управляющую компанию, в связи с чем истец не вправе осуществлять мероприятия по снятию показаний общедомовых приборов учета, отклоняются судебной коллегией как противоречащие вышеназванным требованиям пунктов 139, 165, 166, 169 Основных положений N 442.
Исходя из указанных положений, действующим законодательством в сфере электроэнергетики на сетевую организацию возложены функции по контрольному снятию показаний потребителей, которые впоследствии используются гарантирующим поставщиком при определении объема и расчета стоимости потребленной электрической энергии.
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, отсутствие договора не влияет на законность состоявшегося судебного акта, поскольку обязанность потребителя обеспечить допуск представителей сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, к приборам учета потребителя предусмотрена вышеизложенными нормами действующего законодательства Российской Федерации.
Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.
Решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 октября 2022 года по делу N А06-5041/2022 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Сфера" - без удовлетворения.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции относит на проигравшую сторону - общество с ограниченной ответственностью "Сфера".
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 октября 2022 года по делу N А06-5041/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
|
Председательствующий |
М.Г. Цуцкова |
|
Судьи |
Т.С. Борисова |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А06-5041/2022
Истец: ПАО "Россети Юг" -"Астраханьэнерго", ПАО Россети Юг в лице филиала Россети Юг "Астраханьэнерго"
Ответчик: ООО "Сфера"