Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2022 г. N 16АП-166/15 по делу N А61-3290/2014

г. Ессентуки

28 декабря 2022 г.

Дело N А61-3290/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2022.

Полный текст постановления изготовлен 28.12.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей Джамбулатова С.И., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мизиевым Ш.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи апелляционную жалобу муниципального образования г. Владикавказ в лице Управления муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказ на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 21.10.2022 по делу N А61-3290/2014, принятое по заявлению конкурсного управляющего должника Дзеранова Б.К. к муниципальному образованию г.Владикавказ в лице Управления муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г.Владикавказ о взыскании стоимости имущества, относящегося к объектам централизованной системы холодного водоснабжения в размере 39 548 459 руб., при участии в судебном заседании представителя АО "Севкавказэнерго" - Халлаев Х.З. (доверенность от 21.09.2022), представителя Администрации местного самоуправления г. Владикавказа - Гагиевой Н.В. (доверенность от 17.11.2022), представителя МУП "Владикавказские водопроводные сети" - Плиевой И.К. (доверенность от 10.01.2022), представителя ПАО "Россети Северный Кавказ" - Кудзиевой Т.Т. (доверенность от 01.01.2022), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о банкротстве муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" (ОГРН 1101513000654, ИНН 1513000745) конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" - Дзеранов Б.К. обратился с заявлением к муниципальному образованию г. Владикавказ в лице УМИЗР г. Владикавказа (далее муниципальное образование) о взыскании компенсации в размере 39 548 459 рублей, составляющей остаточную стоимость имущества, изъятого из конкурсной массы определением суда от 10.11.2022 и переданного по акту приема-передачи от 19.08.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 21.10.2022 заявленные требования удовлетворены частично. С муниципального образования г. Владикавказа в лице Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации местного самоуправления г. Владикавказ взыскана компенсация в размере 31 716 160 рублей 43 коп. в конкурсную массу муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" (ОГРН 1101513000654, ИНН 1513000745). В остальной части требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, муниципальное образование г. Владикавказ в лице Управления муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказ обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что УМИЗР г. Владикавказ было лишено возможности представлять свои интересы в указанном споре, не получало ни заявление конкурсного управляющего, ни извещение о дате рассмотрения заявления судом. УМИЗР г. Владикавказа ссылается, что размер остаточной стоимости изъятого имущества на день вынесения обжалуемого определения мог быть существенно снижен, однако по делу судом не была назначена оценочная экспертиза, посредством которой могла быть определена стоимость изъятого имущества с учетом его социального предназначения.

В судебном заседании представители сторон высказали позиции относительно доводов апелляционной жалобы, дали пояснения по существу спора.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, апелляционный суд пришел к выводу, что определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 21.10.2022 по делу N А61-3290/2014 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.07.2017 по делу N А61-3290/14 должник - Муниципальное унитарное предприятие "Владикавказские водопроводные сети" (ИНН 1513000745, ОГРН 1101513000654) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство в порядке банкротства субъекта естественной монополии.

Конкурсным управляющим утвержден Нармин Егор Михайлович (ИНН 230810031643, член Союз "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" ИНН 7703363900, ОГРН 1027703026130).

Сведения о введении в отношении должника конкурсного производства были опубликованы в газете "Коммерсантъ" 08.07.2017.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от29.12.2018 Нармин Егор Михайлович освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего МУП "Владикавказские водопроводные сети", новым конкурсным управляющим утвержден Дзеранов Батраз Константинович (ИНН 150405093110) - член Ассоциация "МСРО АУ" (ОГРН 1026104143218, ИНН 6167065084).

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 10.11.2020 по делу N А61-3290/2014, из конкурсной массы муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" исключено имущество, относящееся к объектам централизованной системы водоснабжения г. Владикавказ:

N	Подразделение/Основное средство	Условный номер	Инвентарный номер	Кол-во ед.
Водозаборные сооружения
1	Насос ЭЦВ 10-65-150		000046571	1
2	Насос ЭЦВ 10-65-150		000046572	1
3	Насос ЭЦВ 10-65-150		000046573	1
4	Насос ЭЦВ 10-65-150		000046574	1
5	Насос ЭЦВ 10-65-150		000046575	1
6	Насос ЭЦВ 12-160-100		000046579	1
7	Насос ЦНС Г-38-220 с двигателем 45 кВт,		000046580	1
8	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046583	1
9	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046584	1
10	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046585	1
11	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046586	1
12	Насос ЦНС Г-38-220 с двигателем 45 кВт.		000046587	1
13	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046604	1
14	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046605	1
15	Насос ЭЦВ 10-65-150,		000046606	1
16	Насос ЭЦВ 10-65-150,		000046607	1
17	Насос ЭЦВ 10-65-150,		000046608	1
18	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046613	1
19	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046614	1
20	Насос ЭЦВ 12-160-100.		000046615	1
21	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046616	1
22	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046617	1
23	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046618	1
24	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046619	1
25	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046620	1
26	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046621	1
27	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046622	1
28	Насос ЭЦВ 12-160-100,		000046623	1
29	Гаражи Литер АГ 1 г.Владикавказ, 1 Редант (пойма р. Терек),	15-15-09/165/2010-322	000045591	1
30	УКРМ-0.4-30-5 У4 IP 31.		000046633	1
31	УКРМ-0.4-30-5 У4 IP 31.		000046634	1
32	УКРМ-0.4-40-10 У4 IP 31,		000046635	1
33	УКРМ-0.4-40-10 У4 IP 31,		000046636	1
34	УКРМ-0 4-5-2 5 У4 IP 31.		000046637	1
35	УКРМ-0.4-5-2.5 У4 IP 31,		000046638	1
36	УКРМ-0.4-25-25 У4 IP 31,		000046639	1
37	УКРМ-0.4-25-25У4 1Р31,		000046640	1
38	УКРМ-0.4-50-5 У4 IP 31,		000046641	1
Резервуары
39	Задвижка Д-600 ММ с эл/приводом		000046076	1
Служба водопроводных сетей
40	Водопровод д-155 мм по ул.А.Шегрена.6.		000046594	1
41	Водопроводные сети д-75/160 мм протяженностью 1021,5 м по ул. Кесаева,42,		000046598	1
42	Водопровод д-200 мм протяженностью 294 м по ул.З. Магкаева, 83,		000046601	1
43	Наружные сети водопровода д-225 мм протяженностью 161.6 п.м в м/кр-оне "Новый город",		000046612	1
Участок по ремонту и техобслуживанию подкачек
44	Подкачка Литер АА по ул. Защитников Осетии, д.20,		000045400	1
45	Насосная станция в м/кр-оне "Новый город".		000046569	1
46	Насосная станция по ул.А.Кесаева, 42, площадью 10.4 кв.м.		000046597	1
47	Насосная станция АО ул.З.Магкаева, 83, площадью 22.05 кв.м.		000046600	1

По акту приема-передачи от 19.08.2022 (приложение N 1 и приложение N 2) конкурсный управляющий передал УМИЗР г. Владикавказа часть имущества, указанного в определении суда от 10.11.2020, а именно:

По приложению N 1:

N п/п	Наименование	Кол-во	Инвентарный номер	Балансовая стоимость, руб.	Остаточная стоимость на 19.08.2022, руб
Водозаборные сооружения
1	Насос ЭЦВ 10-65-150	1	000046571	110215,76	0
2	Насос ЭЦВ 10-65-150	1	000046572	110215,76	0
3	Насос ЭЦВ 10-65-150	1	000046573	110215,76	0
4	Насос ЭЦВ 10-65-150	1	000046574	110215,77	0
5	Насос ЭЦВ 10-65-150	1	000046575	110215,76	0
6	Насос ЭЦВ 12-160-100	1	000046579	168348,90	0
7	Насос ЦНС Г-38-220 с двигателем 45 кВт,	1	000046580	168348,34	0
8	Насос ЭЦВ 12-160-100	1	000046583	168348,90	0
9	Насос ЭЦВ 12-160-100	1	000046584	168348,90	0
10	Насос ЭЦВ 12-160-100	1	000046585	168348,90	0
11	Насос ЭЦВ 12-160-100	1	000046586	168348,89	0
12	Насос ЦНС Г-38-220 с двигателем 45 кВт.	1	000046587	166295,34	0
13	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046604	044180,32	67648,64
14	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046605	044180,32	67648,64
15	Насос ЭЦВ 10-65-150,	1	000046606	198401,26	44089,07
16	Насос ЭЦВ 10-65-150,	1	000046607	198401,27	44089,07
17	Насос ЭЦВ 10-65-150,	1	000046608	198401,26	44089,07
18	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046613	209733,33	110692,52
19	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046614	209733,33	110692,52
20	Насос ЭЦВ 12-160-100.	1	000046615	209733,33	110692,52
21	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046616	209733,34	110692,53
22	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046617	209733,33	110692,52
23	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046618	209733,34	110692,53
24	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046619	209733,33	110692,52
25	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046620	209733,34	110692,53
26	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046621	209733,33	110692,52
27	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046622	209733,34	110692,53
28	Насос ЭЦВ 12-160-100,	1	000046623	209733,33	110692,52
29	УКРМ-0.4-30-5 У4 IP 31.	1	000046633	51266,67	42021,83
30	УКРМ-0.4-30-5 У4 IP 31.	1	000046634	51266,67	42021,82
31	УКРМ-0.4-40-10 У4 IP 31,	1	000046635	56241,67	46099,78
32	УКРМ-0.4-40-10 У4 IP 31,	1	000046636	56241,66	46099,77
33	УКРМ-0 4-5-2 5 У4 IP 31.	1	000046637	42660,00	34967,26
34	УКРМ-0.4-5-2.5 У4 IP 31,	1	000046638	42660,00	34967,26
35	УКРМ-0.4-25-25 У4 IP 31,	1	000046639	21416,67	17554,68
36	УКРМ-0.4-25-25У4 1Р31,	1	000046640	21416,66	17554,67
37	УКРМ-0.4-50-5 У4 IP 31,	1	000046641	69505,83	56971,99
Резервуары
38	Задвижка Д-600 ММ с эл/приводом	1	000046076	33900	33900

По приложению N 1:

N п/п	Наименование	Адрес	Инвентарный номер	Кол-во	Балансовая стоимость, руб.	Остаточная стоимость на 19.08.2022, руб.
1	Гаражи	г. Владикавказ, 1 Редант (пойма р. Терек), Литер АГ1, площадь 149,8 кв.м, кад. N 15:09:0033401:58	000045591	1	1047068,00	713513,95
2	Подкачка	г. Влацикавказ, ул. Защитников Осетии, 20, Литер АА, площадь 14 кв.м, кад.N 15:09:0022007:48	000045400	1	157147,00	96907,70
3	Подкачка	г. Владикавказ, пр.Коста, 269, Литер АА, площадь 8,7 кв.м, кадN 15:09:0040209:67	000045379	1	104657,00	57910,17
4	Подкачка	Г. Влацикавказ ул. Московская, 9, Литер АА, площадь 9,5 кв.м, кад.N 15:09:0000000:940	000045381	1	113182,00	62627,40
5	Подкачка	гВладикавказ, ул. Московская, 19, Литер АА, площадь 9,9 кв.м, кад.N 15:09:0040103:5606	000045382	1	118700,00	65680,64
6	Подкачка	гВладикавказ, ул. Леонова, д.З, Литер АА, площадь 9,9 кв.м, кад.N 15:09:0040103:6023	000045385	1	118210,00	65409,56
7	Подкачка	гВладикавказ, пр.Коста, 288, Литер АА, площадь 10 кв.м, кад.N 15:09:0040103:424	000045389	1	120294,00	66562,68
8	Подкачка	гВладикавказ, ул.Маркуса, 4, Литер АА, площадь 9,4 кв.м, кад.N 15:09:0020131:24	000045391	1	105894,00	58594,68
9	Скважина	ладикавказ, пгт Заводской, ул.Балтинская, 1 0 0 53 a, Литер Ж, площа,пт> 11,3 кв.м, кад.N 15:09:0011921:85		1	0	0
10	Скважина	г.Владикавказ, пгт Заводской, ул.Балтинская, 53 а, Литер М, площя.тть 3,4 кв.м, кад.N 15:09:0011931:б		1	0	0
11	Скважина	гВладикавказ, пгт Редант, пойма реки Терек, Литер АК1, площяда 12,9 кв.м, кад.N 15:09:0033401:45		1	0	0
12	Скважина	гВладикавказ, с. Балта, пойма реки Терек, Литер Б, площа,п:ъ 5,6 кв.м, кад.N 15:09:0033803:84		1	0	0
Служба водопроводных сетей
13		Водопровод д-155 мм по ул.А.ТТ1егрена,6	000046594	1	454610,00	411793,46
14		Водопроводные сети д75/160 мм протяженностью 1021,5 м по ул. А.Кесаева,42	000046598	1	1206252,64	1099327,20
15		Водопровод д-200 мм протяженностью 294 м по ул.З. Магкаева, 83	000046601	1	991669,00	903764,68
16		Водопровод в квартале жилого дома по ул. 3. Магкаева	000046563	1	2000050,00	1612228,70
17		Уличный водопровод к 9-ти эт.жилым домам по ул. Первомайская, 19	000046564	1	4215325,00	3432979,37
18		Водопровод транзитный в п. Заводской от ул. Промьшгленная-Тельмана	000046488	1	16283461,17	11457061,33
19		Водопровод по ул. Магкаева от ул. Куйбышева до Карцинского шоссе	000046489	1	7238066,98	5112761,97
20		Реконструкция сетей водопровода в пос. Заводской	000046490	1	4695576,27	3316819,78
21		Водопровод по ул. Колиева от ул. Кутузова до уп.Комсомольская	000046494	1	1868282,00	1324875,85

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Суд первой инстанции, разрешая вопрос об исключении из конкурсной массы муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" имущества, относящегося к объектам централизованной системы водоснабжения г. Владикавказ, указал, что Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

В тоже время возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов.

Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 N 8-П).

В связи с чем, указанные объекты подлежали возвращению в муниципальную казну с выплатой компенсации со стороны их собственника.

При этом споры о возврате названных объектов в публичную собственность и (или) споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника. Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Вместе с тем, определяя размер компенсации суд учитывает баланс интересов муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и содержание соответствующего имущества и интересов должника и его кредиторов, рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр.

Судом установлено, что в материалы дела представлены двухсторонний акт приема-передачи имущества, составляющего систему водоснабжения и водоотведения, содержащие сведения о его остаточной стоимости в сумме 31 716 160 руб. 43 коп.

Вопреки доводам апеллянта, размер остаточной стоимости указанных объектов, а также его перечень участвующими в деле лицами не оспаривался, доказательств обратного не представлено.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что передача муниципальному образованию систем водоснабжения и водоотведения обусловлена публичными интересами по сохранению их целевого назначения и обеспечению надлежащего содержания, использования в интересах жизнедеятельности региона, а также продиктовано необходимостью соблюдения принципов разумности, соразмерности и обеспечения баланса интересов должника и кредиторов, пришел к верному выводу, что размер компенсации за переданное имущество не может превышать его остаточной балансовой стоимости в размере 31 716 160 руб. 43 коп., в связи с чем, требования конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" подлежат удовлетворению в этой части.

В свою очередь, требование о взыскании компенсации за переданное имущество в сумме 7 832 298 руб. 57 коп. удовлетворению не подлежит, поскольку документально не подтверждено. В материалы дела не представлено доказательств передачи муниципалитету по акту приема-передачи от 19.08.2022 иного имущества, помимо указанного в Приложениях N 1 и 2.

Ссылка апеллянта о том, что УМИЗР г. Владикавказ было лишено возможности представлять свои интересы в указанном споре, не получало ни заявление конкурсного управляющего, ни извещение о дате рассмотрения заявления судом, отклоняется как противоречащая материалам дела (почтовое отправление N 36200174604362 получено 27.09.2022).

УМИЗР г. Владикавказа также ссылается, что размер остаточной стоимости изъятого имущества на день вынесения обжалуемого определения мог быть существенно снижен, однако по делу судом не была назначена оценочная экспертиза, посредством которой могла быть определена стоимость изъятого имущества с учетом его социального предназначения.

Между тем, УМИЗР г. Владикавказа не заявляло ходатайство о назначении по делу оценочной экспертизы, в связи с чем, в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Вместе с тем, указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалованного судебного акта, поскольку не опровергают сделанных судом выводов и направлены по существу на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанций. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела или иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и не влияют на правильность принятого по делу судебного акта, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

При указанных обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 21.10.2022 по делу N А61-3290/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

С.И. Джамбулатов Н.В. Макарова