Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2023 г. N 09АП-82977/22 по делу N А40-169006/2022

г. Москва

17 января 2023 г.

Дело N А40-169006/22

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кочешковой М.В., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Трансэл"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2022 по делу N А40-169006/22,

по заявлению ООО "Трансэл"

к 1. Центральному таможенному управлению, 2. Кемеровской таможне

о признании незаконными действия,при участии:

от заявителя:	Ульянов Д.В. 01.01.2023;
от заинтересованного лица:	1. Бельских М.В. по доверенности от 12.12.2022; 2. Грозная Ж.Г. по доверенности от 15.08.2022;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Трансэл" (далее также - Общество, таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Центрального таможенного управления (далее также - ЦТУ, Управление) по формированию и направлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в размере 4 323 086, 18 руб. от 26.07.2022 N 10100000/У2022/0054403; решения Кемеровской таможни (далее также - таможня) от 25.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10113110/300718/0106909.

Решением суда первой инстанции от 12.10.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Общество с указанным решением не согласилось и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представители ЦТУ и Кемеровской таможни - обжалуемое решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы и отзывов на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 29.07.2022 в адрес Общества поступило уведомление Управления от 26.07.2022 N 10100000/У2022/0054403 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по декларации на товары N 10113110/300718/0106909 (далее также - ДТ, декларация) в размере 4 323 086, 18 руб.

В этот же день при проверке информации, поступающей по электронным каналам связи посредством программного обеспечения взаимодействия с таможенными органами "АИСТ-М", в содержимом "контейнера" декларации установлено наличие решения Кемеровской таможни от 25.07.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10113110/300718/0106909, а также корректировки декларации на товары N 10113110/300718/0106909 от 25.07.2022.

По указанной декларации, зарегистрированной 30.07.2018 Смоленским таможенным постом (центр электронного декларирования) Смоленской таможни, декларантом товаров являлось ООО "Польские машины", таможенные операции в отношении декларируемых товаров от имени и по поручению декларанта совершались таможенным представителем на основании договора об оказании услуг таможенного представителя от 02.07.2018 N 112/2018ТП.

Выпуск товаров по декларации осуществлен таможенным органом в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления 30.07.2018.

Указанное решение таможни, а также действия Управления по формированию и направлению спорного уведомления послужили основанием для обращения ООО "Трансэл" в Арбитражный суд города Москвы.

На основании положений ч.1 ст.198 АПК РФ, ч.4 ст.200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия совокупности перечисленных условий на основании следующего.

Так, из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.01.2021 по делу N А27-11118/2020 отказано в удовлетворении требований ООО "Польские машины" о признании недействительными решений Кемеровской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.04.2020 N РКТ-10608000-20/000017Д, N РКТ-10608000-20/000018Д, от 29.04.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары.

При этом Арбитражным судом Кемеровской области к участию в данном деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО "Угольная компания Сибирская", АО "Фамур", ООО "ТРАНСЭЛ", В.А. Лаврухин, ООО "Фамур".

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 по делу N А27-11118/2020 указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционные жалобы ООО "Польские машины", АО "Угольная компания Сибирская", АО "Фамур", ООО "ФАМУР", ООО "Трансэл", В.А. Лаврухина - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.09.2021 по делу N А27-11118/2020 решение Арбитражного суда Кемеровской области и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда в части отказа в удовлетворении требований ООО "Польские машины" отменены, принят новый судебный акт, согласно которому решения Кемеровской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.04.2020 N РКТ10608000-20/000017Д, N РКТ-10608000-20/000018Д, от 29.04.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, признаны недействительными.

Во исполнение указанного постановления суда кассационной инстанции Кемеровской таможней на основании подп."в" п.11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары" (далее также - Порядок), сформированы решения от 08.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска и скорректированы сведения в декларациях на товары.

Смоленской таможней на лицевой счет ООО "Польские машины" произведен возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов в размере 32 131 986, 46 руб. по декларациям на товары: N N 10113110/020818/0109787, 10113110/030918/0126915, 10113110/100818/0114222, 10113110/090818/0113650, 10113110/270818/0123344, 10113110/240818/0122042, 10113110/300818/0125430, 10113110/230818/0121542, 10113110/180818/0118563, 10113110/130818/0115054, 10113110300718/0106909, 10113110/070818/0112317, 10113110290818/0124943.

Также во исполнение постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.09.2021 по делу N А27-11118/2020 Московской областной таможней на лицевой счет ООО "Польские машины" произведен возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин налогов в размере 751 362, 12 руб. по декларациям па товары NN 10013050/080818/0020122, 10013050/030718/0016165.

Кемеровской таможней в Верховный Суд Российской Федерации подана кассационная жалоба на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.09.2021.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2022 N 304-ЭС21-26344 постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.09.2021 по делу N А27-11118/2020 отменено, решение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.01.2021 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2021 по делу N А27-11118/2020 оставлены в силе.

Таким образом, решения Кемеровской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.04.2020 N РКТ-10608000-20/000017Д, N РКТ10608000-20/000018Д; от 29.04.2020 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары, по результатам рассмотрения судебного дела N А27-11118/2020 признаны законными.

В связи с отменой постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.09.2021 по делу N А27-11118/2020 задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов ООО "Польские машины" по вступившим в законную силу судебным актам составила 32 883 348, 58 руб.

Обществом от имени и по поручению ООО "Польские машины" осуществлялось декларирование товара по ДТ N 10113110300718/0106909.

Решения Кемеровской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.04.2020 N РКТ-10608000-20/000017Д, N РКТ-10608000-20/000018Д; от 29.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в установленном порядке направлены Обществу письмом от 30.04.2020 N 07-16/04713 "О направлении копий решений".

На основании определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2022 N 304-ЭС21-26344, подп."в" п.11 Порядка таможней произведена корректировка деклараций на товары в соответствии с решениями о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 29.04.2020 N РКТ-10608000-20/000017Д, N РКТ10608000-20/000018Д; от 29.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

В соответствии с подп."в" п.11 Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов.

Согласно п.2 Порядка при внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, используется корректировка декларации на товары (КДТ).

Как правильно указал суд первой инстанции, трехлетний срок проведения таможенного контроля в отношении товаров, заявленных в ДТ N 10113110/300718/0106909, Кемеровской таможней не нарушен.

Результатом проведения таможенного контроля является решение от 29.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, принятое в сроки, установленные ст.310 ТК ЕАЭС, признанное по результатам судебного обжалования законным.

Произведенная Кемеровской таможней 25.07.2022 корректировка декларации является не формой таможенного контроля, а таможенной операцией.

КДТ направлена в адрес таможенного представителя по электронным каналам связи 25.07.2022.

Таким образом, таможенная проверка или проверка таможенных, иных документов и (или) сведений как форма таможенного контроля таможней не проводилась.

Оспариваемое решение Кемеровской таможни является технологическим документом, сформированным программным обеспечением таможенных органов и направляемым в автоматическом режиме по электронным каналам связи в целях информирования декларанта (таможенного представителя) об основаниях внесения изменений в ДТ.

Данное решение принято не по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, а в соответствии с подп."в" п.11 Порядка на основании вступившего в законную силу определения Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2022 N 304-ЭС21-26344.

По результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров таможней принято решение о внесении изменений в декларацию.

Исчисление таможенных платежей произведено Кемеровской таможней.

В связи с обнаружением факта неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ, Смоленской таможней создан паспорт задолженности N 10113000/40355, переданный 26.07.2022 с использованием АПС "Задолженность" для принятия мер взыскания в Управление, которое в этот же день, в том числе посредством личного кабинета (с использованием АПС "Задолженность") направило в адрес Общества уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 26.07.2022 N 10100000/У2022/0054403 (далее также - уведомление).

Уведомление направлено Обществу в срок, установленный ч.15 ст.73 Федерального закона от 031 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.11 ч.19 ст.72 данного Федерального закона при направлении уведомления пени не начислялись.

Срок добровольной уплаты по уведомлению 17.08.2022.

В свою очередь Общество с использованием автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в сети "Интернет", в электронном виде было подано заявление об использовании авансовых платежей (peг. N 10100000/2022/0001155) для погашения задолженности по уплате таможенных платежей на общую сумму 4 323 086, 18 руб., по результатам рассмотрения которого Управлением на основании подп.3 п.1 распоряжения ФТС России от 05.08.2021 N 194-р принято решение об использовании авансовых платежей, в связи с чем денежные средства на сумму 4 323 086, 18 руб. списаны были 16.08.2022.

По состоянию на 17.08.2022 задолженность по уплате таможенных платежей по паспорту задолженности N 10113000/40355 отсутствует.

Таким образом, учитывая, что оспариваемые уведомления приняты уполномоченным органом, соответствуют утвержденной приказом ФТС России от 30.10.2018 N 1752 форме, направлены Обществу в установленные законодательством сроки, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что права и законные интересы Общества не нарушены.

Относительно довода Общества об отсутствии у Управления оснований по направлению уведомления за пределами трехлетнего срока суд первой инстанции обоснованно отметил в своем решении, что указанные в уведомлении таможенные платежи уплачены Обществом в добровольном порядке без применения Управлением мер по принудительному взысканию, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на Управление ответственности за собственные добровольные действия Общества.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом ст.ст.4, 71 АПК РФ, суд первой инстанции на основании установленных обстоятельств пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Доводы, изложенные в обоснование позиции заявителя при рассмотрении дела в первой инстанции, исследованы судом и им дана правильная оценка.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию Общества с изложенными в решении выводами суда первой инстанции и иной, чем у суда, оценке доказательств и установленных по делу обстоятельств.

При этом данные доводы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2022 по делу N А40-169006/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина