Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2023 г. N 08АП-15415/22 по делу N А81-10694/2021

город Омск

27 января 2023 г.

Дело N А81-10694/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,

судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Усовой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15415/2022) индивидуального предпринимателя Тищенко Ирины Сергеевны на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.11.2022 по делу N А81-10694/2021 (судья Садретинова Н.М.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Тищенко Ирины Сергеевны (ОГРНИП 317723200066242, ИНН 860223249496) к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (ОГРН 1088901002332, ИНН 8901022170, адрес: 629007, Ямало-ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Свердлова, дом 48, кабинет 307), с участием общества с ограниченной ответственностью "Альянс Северо-Запад" (ОГРН 1157847056993, ИНН 7802271008, адрес:194354, город Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 11, корпус 3 литер а, помещение 54н офис 1), общества с ограниченной ответственностью "Автолог" (ОГРН 1177746208584, ИНН 9718050484, 107065, адрес: город Москва, улица Камчатская, дом 4, корпус 2, помещение VIII, комната 2), общества с ограниченной ответственностью "Арктик Строй" (ОГРН 1207200004516, ИНН 7203499684625001, адрес: город Тюмень, улица Ямская, дом 114/4), об оспаривании отказа, выраженного в письме от 08.10.2021 N171-14/01-09/1331 в предоставлении в аренду земельного участка, об обязании совершить определенные действия,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Автолог" - Сорокотяги Павла Викторовича по доверенности от 08.09.2022 ;

от общества с ограниченной ответственностью "Арктик Строй" - Сорокотяги Павла Викторовича по доверенности от 13.09.2022;

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Тищенко Ирина Сергеевна (далее - заявитель, ИП Тищенко И.С., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), к Департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (далее - заинтересованное лицо, Департамент) о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка, выраженного в письме от 08.10.2021 N 171-14/01-09/1331.

В качестве способа восстановления нарушенного права ИП Тищенко И.С. просила обязать Департамент заключить с ИП Тищенко И.С. в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения договор аренды земельного участка с кадастровым номером 89:08:010301:604, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, для завершения строительства сроком на три года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Альянс Северо-Запад" (далее - ООО "Альянс Северо-Запад"), общество с ограниченной ответственностью "Автолог" (ООО "Автолог"), общество с ограниченной ответственностью "Арктик Строй" (далее - ООО "Арктик Строй").

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.11.2022 по делу N А81-10694/2021 признан недействительным отказ Департамента в предоставлении в аренду земельного участка, выраженный в письме от 08.10.2021 N 171-14/01-09/1331, на Департамент возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ИП Тищенко И.С. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:08:010301:604 для завершения строительства сооружения электроэнергетики с кадастровым номером 89:08:010301:2062.

Этим же решением с Департамента в пользу ИП Тищенко И.С. взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.; ИП Тищенко И.С. возвращена из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 5700 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Тищенко И.С. обратилась в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части возложения на Департамент обязанности повторно рассмотреть заявление ИП Тищенко И.С. о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 89:08:010301:604 для завершения строительства сооружения электроэнергетики с кадастровым номером 89:08:010301:2062.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на необоснованность вывода суда первой инстанции о том, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости предоставления земельного участка площадью 110 164 кв.м. под объектом недвижимости.

Отзывы на апелляционную жалобу в материалы дела не поступили.

В судебном заседании представитель ООО "Автолог" и ООО "Арктик Строй" возразил на доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

На основании части 1 статьи 266, статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя третьих лиц ООО "Автолог" и ООО "Арктик Строй", установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, заявитель является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 89:08:010301:2062, площадью застройки 57 600 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард.

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 89:08:010301:2062 следует, что степень готовности объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 89:08:010301:2062 составляет 65%. Объект недвижимости с кадастровым номером 89:08:010301:2062 состоит из подземных и надземных конструкций и сооружений.

Объект незавершенного строительства поставлен на государственный кадастровый учет 29.12.2016. Строительство объекта недвижимости осуществлялось на основании выданного ООО "Энергетическая компания "Урал Промышленный-Урал Полярный" Департаментом градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард разрешения на строительство от 13.03.2012.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа суда от 11.10.20216 по делу N А81-5295/2015 ООО "Энергетическая компания "Урал Промышленный-Урал Полярный" признано несостоятельным (банкротом).

Право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 89:08:010301:2062 зарегистрировано за ООО "Альянс Северо-Запад" на основании договора купли-продажи имущества на торгах от 22.07.2018.

Земельный участок с кадастровым номером 89:08:010301:604 предоставлен ООО "Альянс Северо-Запад" в аренду для завершения строительства сроком с 01.05.2017 по 30.04.2020.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2020 по делу N А56-122267/2019 ООО "Альянс Северо-Запад" признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства.

21.11.2020 ИП Тищенко И.С. на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, приобрела недвижимое имущество - объект незавершенного строительства ТЭС "Полярная" степень готовности 65%, площадь застройки 57 600 кв.м., адрес объекта: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, кадастровый номер 89:08:010301:2062.

Недвижимое имущество приобретено заявителем в рамках проведенного аукциона по продаже имущества должника ООО "Альянс Северо-Запад".

Заявителем в целях оформления прав на земельный участок, с целью последующего обращения за получением разрешительных документов для завершения строительства, подано заявление в Департамент о предоставлении земельного участка в аренду под объектом незавершенного строительства для завершения строительства.

Письмом Департамента от 08.10.2021 N 171-14/01-09/1331 в предоставлении в аренду земельного участка отказано. Отказ мотивирован тем, что право на однократное право на заключение договора аренды для завершения строительства объекта сроком на 3 года было реализовано предыдущим собственником.

Заявитель, полагая, что отказ Департамента в предоставлении земельного участка в аренду, выраженный в письме от 08.10.2021 N 171-14/01-09/1331, является незаконным, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принятое Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа решение от 16.11.2022 является предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Признавая недействительным отказ Департамента в предоставлении в аренду земельного участка, выраженного в письме от 08.10.2021 N 171-14/01-09/1331, суд первой инстанции, исходил из того, что спорный земельный участок 13.09.2017 повторно предоставлялся в аренду предыдущему собственнику для завершения строительства объекта, и что Администрация, будучи публичным собственником спорного земельного участка, не воспользовалось правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды указанного земельного участка (до 01.11.2020 года), на котором расположен этот объект, как предусмотрено подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Руководствуясь статьями 39.6, 39.11, 39.16 ЗК РФ, Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), статьей 239.1, пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), правовой позицией сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2022 N 19-КАД21-17-К5, от 05.07.2022 N 308-ЭС22-3699, суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств дела пришел к выводу о том, что у предпринимателя имеется право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 89:08:010301:604. для завершения строительства объекта, поскольку с учетом пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 ГК РФ распространяются на договор аренды, заключенный после 01.03.2015 без проведения аукциона, в целях завершения строительства, в порядке подпункта 10 пункта 5 и пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что такой подход соответствует правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2022 N 308-ЭС22-3699. В противном случае возникают риски нарушения имущественных прав застройщика, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений.

Вместе с тем данные выводы суда первой инстанции предметом апелляционного обжалования не являются, в связи с чем в силу части 5 статьи 268 АПК РФ не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции (пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Доводы апелляционной жалобы предпринимателя сводятся к несогласию в части возложения на Департамент обязанности повторно рассмотреть заявление ИП Тищенко И.С. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:08:010301:604 для завершения строительства сооружения электроэнергетики с кадастровым номером 89:08:010301:2062.

ИП Тищенко И.С. считает, что Департамент обязан заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером 89:08:010301:604 площадью 110 164 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, для завершения строительства сроком на три года, поскольку указанный земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет непосредственно под объект строительства, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка изначально была определена исходя из территориального планирования и градостроительных норм, действующих в границах территориального образования. Испрашиваемый участок необходим для завершения строительства объектов, их эксплуатации, обслуживания и содержания, в связи с чем, как считает предприниматель, нет оснований в уменьшении площади и границ испрашиваемого земельного участка.

Отклоняя доводы ИП Тищенко И.С., суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в случае признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными, в резолютивной части решения суд указывает на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит суд обязать Департамент без проведения торгов заключить с ИП Тищенко И.С. договор аренды земельного участка с кадастровым номером 89:08:010301:604, площадью 110 164 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард.

Вместе с тем судом установлено, что в рамках дела N А81-7560/2021 рассмотрено исковое заявление ИП Тищенко И.С. к ООО "СберЭнергоКомплект", ООО "Автолог", ООО "ЧОО "Щит 89", ООО "Альянс Северо-Запад" об обязании устранить препятствия в пользовании имуществом путем освобождения помещений и территории земельного участка, на котором расположен комплекс с кадастровым номером 89:08:010301:2062.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.11.2021 по делу N А81-7560/2021, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2022 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.06.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

В ходе рассмотрения дела N А81-7560/2021 судами установлено, что ООО "Альянс Северо-Запад" приобрело у ООО "ЭК "УП-УП" по договору купли-продажи от 22.07.2018 ТЭС "Полярная", расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард по цене 11 800 000 руб.

Из сравнительного анализа зарегистрированных на праве собственности за ООО "ЭК "УП-УП" незавершенных строительством объектов и приобретенных ООО "Альянс Северо-Запад" суды сделали вывод, что два объекта незавершенного строительства, а именно: резервуар дизельного топлива V = 5000 куб. м, площадь 382,6 кв. м; резервуар дизельного топлива V = 5000 куб. м, площадь 389,2 кв. м никому не продавалась, находятся в конкурсной массе ООО "ЭК "УП-УП".

23.07.2018 между ООО "Альянс Северо-Запад" (продавец) и ООО "СберЭнергоКомплект" (покупатель), заключен договор купли-продажи N 01 (далее - договор N 01). В соответствии с пунктом 1 договора N 1, ООО "Альянс Северо-Запад" передало в собственность ООО "СберЭнергоКомплект", а последнее приняло и оплатило имущество ТЭС "Полярная", расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, земельный участок с кадастровым номером 89:08:010301:604.

Под имуществом ТЭС "Полярная" в рамках этого договора стороны установили и понимали (пункты 1.1 и 1.2 договора N 01): - отделяемые части, из которых состоят все сооружения объектов незавершенного строительства с кадастровым номером 89:08:010301:2062, а именно: конструктивные элементы, металлические и строительные конструкции, строительные материалы и изделия, оборудование и механизмы; - иные движимые объекты, временные объекты - сооружения возведенные на период строительства ТЭС "Полярная" и расположенные на земельном участке с кадастровым номером 89:08:010301:604, а именно: складские здания и сооружения, открытые площадки для хранения строительных материалов, конструкций и оборудования с покрытием из ж/б плит, фундаменты временных объектов, не входящие в состав объектов незавершенного строительства, изложенных в приложении N 1 к данному договору.

В приложении N 1 к договору N 01 стороны согласовали состав имущества и отделяемые его части в объектах незавершенного строительства с кадастровым номером 89:08:010301:2062.

ООО "СберЭнергоКомплект", в свою очередь, продало ООО СМП "АЛЕКС" движимое имущество, входящее в состав объекта ТЭС "Полярная", а именно:

- по договору купли-продажи от 22.08.2018 N 09-Н движимое имущество, подлежащее разбору и вывозу с территории объекта ТЭС "Полярная", а именно: металлоконструкции каркаса, кран-балка, металлическая кровля и стеновые панели, входящие в состав "Склада масла в бочках";

- по договору купли-продажи от 01.10.2018 N 11-Н металлоконструкции каркаса, кран-балка, металлическая кровля и стеновые панели, входящие в состав "Склад материалов (холодный)";

- по договору купли-продажи от 01.10.2018 N 12-Н металлоконструкции каркаса, кран-балка, металлическая кровля и стеновые панели, входящие в состав "Склад материалов теплый".

Данные сделки купли-продажи в установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействительными.

В последующем между ООО "СберЭнергоКомплект" и ООО "Автолог" заключен договор купли-продажи от 18.06.2019 N 13/КП, в соответствии с которым ООО "СберЭнергоКомплект" передало в собственность, а ООО "Автолог" приняло и оплатило конструкции, материалы и оборудование от следующих объектов недвижимости, входящих в состав объекта незавершенного строительства ТЭС "Полярная", а именно:

1. Металлоконструкции объекта "Главный корпус", включая смонтированный металлокаркас передней стенки, в количестве 2800 тонн;

2. Металлоконструкции объекта "АБК", включая смонтированный металлокаркас, в количестве 120 тонн;

3. Металлоконструкции объекта "Прожекторные мачты ПК1", 2 шт.;

4. Металлоконструкции объекта "Открытый переходной пункт кабельновоздушных линий (КВЛ) 220 кв, открытый переходной пункт кабельно-воздушных линий (КВЛ) 110 кв, ПК1", 3 шт.;

5. Ограждение территории ТЭС "Полярная", протяженностью 1299 м п.;

6. Покрытие открытой площадки складирования материалов под установленным козловым краном (двухбалочным безконсольным), ЖДП (ж/б дорожные плиты, далее - ЖДП), 2205 кв. м;

7. Фундамент Проходной N 1, ЖДП, 30 кв. м;

8. Проходная N 2, строение на фундаменте из ЖДП;

9. Установка охлаждения жидкости (УОЖ-5);

10. Покрытие дороги и площадок открытого хранения материалов между ангарами и складами, ЖДП;

11. Вспомогательные здания и сооружения для хранения залогового оборудования ТЭС "Полярная" вместе с фундаментами (арочные бескаркасные ангары на фундаментах из ЖДП).

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами по делу

N А81-7560/2021 установлено, что после продажи всех отделяемых частей и оборудования на всех объектах незавершенного строительства с кадастровым номером 89:08:010301:2062, а также временных объектов, у ООО "Альянс Северо-Запад" на балансе остались только свайные основания объектов незавершенного строительства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2020 по делу N А56-1222672019 ООО "Альянс Северо-Запад" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

В ходе процедуры банкротства ООО "Альянс Северо-Запад" выявлено имущество должника: "Объект незавершенного строительства ТЭС "Полярная", кадастровый номер 89:08:010301:2062, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард".

Право собственности ООО "Альянс Северо-Запад" на вышеуказанное имущество зарегистрировано в ЕГРП, номер регистрации 89.08.010301.2062-89/025/2018-6 от 14.08.2018.

На момент проведения торгов (РАД-238851) по продаже данного объекта незавершенного строительства объект представлял собой строительную площадку, на которой расположено 29 свайных основания с демонтированными металлическими конструкциями, что подтверждается отчетом по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, территория ТЭС "Полярная" N 151/20, согласно которому итоговая рыночная стоимость оцениваемых объектов по состоянию на 30.09.2020 составляет (с учетом округления) 734 000 руб.

При этом в данную стоимость кроме 29 свайных оснований иное имущество не включалось, что следует из фотоснимков объекта, приложенных к материалам оценки.

Информация о состоянии объекта незавершенного строительства отражена в предмете торгов: Объект незавершенного строительства ТЭС "Полярная", адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, в виде строительной площадки с демонтированными металлическими конструкциями.

По результатам проведения открытых торгов в электронной форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений по цене имущества по продаже имущества ООО "Альянс Северо-Запад", проведенных 21.11.2020, победителем признана ИП Тищенко И.С. и с ней заключен договор купли-продажи.

В соответствии с пунктом 1 договора купли-продажи от 21.11.2020 продавец продал в собственность покупателя, а покупатель принял следующее имущество: "Объект незавершенного строительства ТЭС "Полярная", кадастровый номер 89:08:010301:2062, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, в виде строительной площадки с демонтированными металлическими конструкциями".

Таким образом, ИП Тищенко И.С. как победителю торгов передано исключительно недвижимое имущество в виде 29 объектов незавершенного строительства (свайных основания) с кадастровым номером 89:08:010301:2062.

В связи с этим суды пришли к выводу, что иное имущество не могло быть передано ИП Тищенко И.С. по причине отсутствия такового на балансе ООО "Альянс СевероЗапад", а также о неверном понимании ИП Тищенко И.С. состава приобретенного на торгах имущества.

Судебными актами в рамках дела N А81-7560/2021 установлено, что на земельном участке, занятом объектом незавершенного строительства истца, располагается также имущество, находящееся в собственности иных лиц, в связи с чем судами отклонены доводы ИП Тищенко И.С., сводящиеся к ничтожности договора купли-продажи от 23.07.2018 N 1, заключенного между ООО "Альянс Северо-Запад" и ООО "СберЭнергоКомлект" и от 18.06.2019 N 13/КП, заключенного между ООО "СберЭнергоКомлект" и ООО "Автолог", поскольку на момент проведения торгов по реализации спорного имущества в рамках дела о банкротстве ООО "Альянс СевероЗапад", последнее являлось собственником исключительно недвижимого имущества, которое подлежит государственной регистрации.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу определением арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.03.2021 года по делу N А81-5295-1149/2015, решением арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.11.2021 по делу NА81-7560/2021, а также решением арбитражного суда Тюменской области от 17.06.2022 по делу N А70- 3596/2022.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, ИП Тищенко И.С. как победителю торгов передано исключительно недвижимое имущество в виде 29 объектов незавершенного строительства (свайных основания) с кадастровым номером 89:08:010301:2062.

В ходе судебного разбирательства Департаментом даны пояснения, состоящие в том что, для использования вышеуказанных объектов необходим земельный участок около 24 тыс. кв.м.

В свою очередь, заявитель просит предоставить ей в аренду без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 89:08:010301:604, площадью 110 164 кв. м.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, не является основанием для предоставления земельного участка площадью 110 164 кв.м под объектом недвижимости в виде 29 объектов незавершенного строительства (свайные основания), учитывая, что указанные объекты не видоизменились с момента их приобретения ИП Тищенко И.С. За получением разрешения на строительство предприниматель не обращалась.

В заявлении индивидуальный предприниматель не указывает, какой объект на спорном земельном участке она хочет достроить и на каком основании.

Таким образом, необходимость предоставления предпринимателю земельного участка площадью 110 164 кв.м. документально не обоснована.

Кроме того, вступившими в законную силу судебными актами по делу N А81-7560/2021 установлено, что на земельном участке, занятом объектом незавершенного строительства заявителя, располагается также имущество, находящееся в собственности иных лиц.

В силу указанных обстоятельств, оснований для обязания заинтересованного лица устранить нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя путем обязания Департамента заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 89:08:010301:604 с Тищенко И.С., не имеется.

Избранная судом первой инстанции мера по восстановлению нарушенных прав заявителя в виде возложения на Департамент обязанности повторно рассмотреть заявление ИП Тищенко И.С. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 89:08:010301:604 для завершения строительства сооружения электроэнергетики с кадастровым номером 89:08:010301:2062 соответствует установленным по делу обстоятельствам, требованиям статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 39.17 ЗК РФ.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ИП Тищенко И.С.

В соответствии с пунктами 3 и 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 300 руб. для физических лиц, при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 150 рублей для физических лиц.

Поскольку предпринимателем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачена в сумме 1500 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1350 руб. подлежит возврату ИП Тищенко И.С. из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.11.2022 по делу N А81-10694/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Тищенко Ирине Сергеевне из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением N 261 от 30.11.2022 государственную пошлину 1350 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова А.Н. Лотов