Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 г. N 09АП-73712/22 по делу N А40-147395/2022

г. Москва

30 января 2023 г.

Дело N А40-147395/2022

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда С.М. Мухин, рассмотрев апелляционную жалобу ООО ТК "Руста-Брокер" на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2022 по делу N А40-147395/2022,

по заявлению ООО ТК "Руста-Брокер" (ИНН 7731437776)

к Московской областной таможне (ИНН 7735573025)

о признании незаконным и отмене постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО ТК "Руста-Брокер" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - административный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 15.06.2022 по делу об административном правонарушении N 10013000-006869/2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решением суда от 07.10.2022 заявление общества оставлено без удовлетворения. При этом суд в решении указал, что в рассматриваемой ситуации невозможность рассмотрения настоящего дела до разрешения дела А40-48978/22 отсутствует.

С таким решением суда не согласилось общество и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Дело рассмотрено судом в порядке ч.1 ст.272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, полагает необходимым отменить обжалуемый судебный акт, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общество в качестве таможенного представителя осуществляло совершение таможенных операций по помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров "аккумуляторные ручные перфораторы, аккумуляторные ручные дрели, аккумуляторные ручные ударные дрели, аккумуляторные ручные винтоверты, аккумуляторные ручные гайковерты", ввезенных ООО "Метабо Евразия" (ИНН 7743520370) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в рамках внешнеторгового контракта N 22 от 05.04.2018, заключенного с компанией "Метабоверке ГмбХ" (Германия).

При таможенном декларировании товара N 2,3,4 по ДТ N 10013160/140720/0357579 (далее - товары) товары были классифицированы в товарной подсубпозиции 8467 21 100 0 ТН ВЭД "Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: - со встроенным электрическим двигателем: - дрели всех типов: - способные работать без внешнего источника питания", с уплатой ввозной таможенной пошлины по ставке - 8,5%.

На этапе совершения таможенных операций Московской областной таможней было принято решение о принятии заявленного в ДТ N 10013160/140720/0357579 (далее - ДТ) классификационного кода товаров в товарной подсубпозиции 8467 21 100 0 ТН ВЭД и товары были выпущены для внутреннего потребления.

После выпуска товаров 08.11.2021 Московской областной таможней в отношении ООО "Метабо Евразия" проведена камеральная таможенная проверка по вопросу правильности классификации товаров в товарной подсубпозиции 8467 21 100 0 ТН ВЭД (акт таможенной проверки от 08.11.2021 N 10013000/210/081121/А000705, далее - акт таможенной проверки).

По результатам таможенной проверки таможенным органом сделаны выводы, что указанные в приложении N 1 к акту таможенной проверки товары представляют собой ручные сверлильные машины, оснащенные функциями сверления отверстий (функция дрели) и завинчивания, отвинчивания винтов, шурупов (функция шуруповерта), которые являются равнозначными, в связи с чем, в соответствии с Правилом 3 в) Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" (утратило силу с 01.01.2022, далее - ОПИ) данные товары должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8467 29 200 0 ТН ВЭД "Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: - прочие: - способные работать без внешнего источника питания", с применением ставки ввозной таможенной пошлины 10%.

На основании акта таможенной проверки, Московской областной таможней принято решение о классификации товаров от 10.12.2021 N РКТ-10013000-21/000663Д (далее - решение о классификации товаров), решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенные декларации на товары, после выпуска товаров (далее - решения о внесении изменений в ДТ), на основании которых произведены корректировки деклараций на товары (далее - КДТ), связанные с реализацией принятого решения о классификации товаров в товарной подсубпозиции 8467 29 200 0 ТН ВЭД и начислением в отношении товаров ввозной таможенной пошлины по ставке 10%.

Исходя из изложенного, на основании акта камеральной таможенной проверки от 08.11.2021 N 10013000/210/081121/А000705 в отношении товаров NN 2, 3, 4, задекларированных по ДТ N 10013160/140720/0357579, 10.12.2021 МОТ принято Решение о классификации товара N РКТ-10013000-21/000663Д в соответствии с которым товары должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8467 29 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 10%, НДС 20%), 15.12.2021 принято решение о внесении изменений в ДТ N 10013000/210/151221/Т000705/229.

На основании принятого 15.12.2021 Решения о внесении изменений в ДТ N 10013000/210/151221/Т000705/229 заполнена КДТ согласно которой, в графу 31 товаров NN 2, 3, 4 по ДТ N 10013160/140720/0357579 внесены следующие дополнительные сведения: "дрели-шуруповерты". При этом, сумма таможенных пошлин налогов, подлежащих довзысканию по товарам NN 2, 3, 4 по ДТ N 10013160/140720/0357579 составила 46 722,06 рублей.

Постановлением Московской областной таможни по делу об административном правонарушении N 10013000-006869/2022 от 15.06.2022 (далее - постановление по делу АП) общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ за заявление недостоверных сведений об описании и классификационном коде товаров в соответствии Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) при таможенном декларировании товаров в ДТ N 10013160/140720/0357579.

На основании постановления обществу назначен административный штраф в размере 46 722,06 руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с вышеуказанными требованиями.

Повторно исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции необоснованными, решение от 07.10.2022 подлежащее отмене по следующим основаниям

Согласно решению Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2022 по делу N А40-47978/2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2023, признано недействительным решение Московской областной таможни о классификации товаров от 10.12.2021 NРКТ-10013000-21/000663Д.

В силу ст. 69 АПК РФ решение по делу N А40-47978/2022 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, поскольку в нем признано недействительным решение Московской областной таможни о классификации товара.

Также следует отметить, что Коллегией евразийской экономической комиссии 11.10.2022 принято Решение N 141 о классификации аккумуляторной дрели шуруповерта в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, согласно которому аккумуляторная дрель-шуруповерт, представляющая собой ручной инструмент вращательного действия со встроенным электрическим двигателем, предназначенная для сверления отверстий в различных материалах, а также для завинчивания и отвинчивания винтов и шурупов на малых оборотах, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8467 21 100 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что общество при подаче ДТ в таможенный орган подало достоверные сведения, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения установленных правил и норм, однако данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению.

При таком положении, констатируя отсутствие в действиях общества объективной стороны и вины, как элемента состава вмененного административного правонарушения, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ являлось обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении, арбитражный суд в соответствии со статьей 211 АПК РФ признает оспариваемое постановление незаконным в полном объеме.

Таким образом, решение суда первой инстанции от 07.10.2022 подлежит отмене, а заявление общества удовлетворению.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не уплачивается.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2022 по делу N А40-147395/22 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Московской областной таможни от 15.06.2022 по делу об административном правонарушении N 10013000-006869/2022 о привлечении ООО ТК "Руста-Брокер" к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

С.М. Мухин