Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 г. N 09АП-88209/22 по делу N А40-151423/2022

г. Москва

30 января 2023 г.

Дело N А40-151423/22

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.А.Свиридова

судей:	И.В.Бекетовой, И.А.Чеботаревой
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С.Криворотовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Антостар" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2022 по делу N А40-151423/22 (183-2840)

по заявлению ООО "Антостар"

к ИФНС России N 21 по г. Москве

о признании недействительным решения.

при участии:

от заявителя: Науменко В.В. по дов. от 11.01.2021; Торбенко Д.В. по дов, от 11.01.2021

от ответчика: Ипатова Е.Н. по дов. от 30.12.2022; Хохлова Ю.И. по дов. от 29.12.2022; Ванина Е.Г. по дов. 29.12.2022;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Антостар" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 21 по г.Москве (далее -заинтересованное лицо, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения налогового органа от 17.03.2022 N 22-25/3-2483 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением 19.10.2022 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, выводы не соответствуют обстоятельствам дела, а также неполно исследованы обстоятельства по делу.

ИФНС N 21 по г.Москве представлен отзыв на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Считает решение законным и обоснованным.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддцержал в полном объеме, изложили свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просили отменить решение суда первой инстанции, поскольку считают его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители инспекции поддержали решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласны, считают ее необоснованной, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложили свои довод.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, заслушав позиции сторон, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки общества инспекцией составлен акт N 22-25/2-3170 от 21.12.2020 и вынесено решение от 17.03.2022 N22-25/3-2483 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - Решение от 17.03.2022, оспариваемое решение), в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 8 843 470 руб., доначислены налоги в сумме 146 282 816 руб., в т.ч. налог на прибыль организаций в размере 78 022 925 руб., налог на добавленную стоимость в размере 68 259 891 руб., начислены пени в сумме 75 554 080,52 руб.

Решением УФНС России по г.Москве от 20.06.2022 N 21-10/071470@ Решение Инспекции от 17.03.2022 оставлено без изменения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Общество указывает на ряд нарушений процедуры проведения выездной налоговой проверки, оформления ее результатов, рассмотрения материалов проверки, вынесения Решения, по мнению Общества, являющимися основанием для его отмены.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 89 Кодекса выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа.

Пунктом 6 статьи 89 Кодекса установлено, что выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев.

Основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Срок проведения выездной налоговой проверки в соответствии с пунктом 8 статьи 89 Кодекса исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.

Согласно пункту 9 статьи 89 Кодекса, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 Кодекса, получения информации от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Российской Федерации, проведения экспертиз и перевода на русский язык документов, представленных налогоплательщиком на иностранном языке.

Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, проводящего указанную проверку.

Общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев.

Согласно пункту 15 статьи 89 Кодекса, в последний день проведения выездной налоговой проверки проверяющий обязан составить справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения, и вручить ее налогоплательщику или его представителю.

В целях исчисления сроков, на которые согласно пункту 9 статьи 89 Кодекса может быть приостановлено проведение выездной налоговой проверки, периоды ее приостановления суммируются до достижения общего срока приостановления проверки, который не может превышать шесть месяцев. При этом в целях исчисления предельных сроков, необходимо исходить из того, что месяц содержит в среднем 30 календарных дней (п.4 Письма ФНС России от 25.07.2013 N АС-4-2/13622 "О рекомендациях по проведению выездных налоговых проверок").

В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Кодекса по результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 100 Кодекса к акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки. При этом документы, полученные от лица, в отношении которого проводилась проверка, к акту проверки не прилагаются. Документы, содержащие не подлежащие разглашению налоговым органом сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, прилагаются в виде заверенных налоговым органом выписок.

Согласно пункту 5 статьи 100 Кодекса акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Кодекса акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 Кодекса, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 статьи 101 Кодекса, или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно пункту 2 статьи 101 Кодекса руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. При проведении налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки направляется ответственному участнику этой группы, который признается проверяемым лицом в целях настоящей статьи.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя. При проведении налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки вправе участвовать представители ответственного участника этой группы, других участников такой группы.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе ознакомиться с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля в течение срока, предусмотренного для представления письменных возражений пунктом 6 статьи 100 Кодекса и пунктом 6.1 статьи 101 Кодекса. Налоговый орган обязан обеспечить лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителю), возможность ознакомиться с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля на территории налогового органа не позднее двух дней со дня подачи таким лицом соответствующего заявления. Ознакомление с такими материалами осуществляется путем их визуального осмотра, изготовления выписок, снятия копий. По окончании ознакомления составляется протокол в соответствии со статьей 99 Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 101 Кодекса при рассмотрении материалов налоговой проверки может быть оглашен акт налоговой проверки, а при необходимости и иные материалы мероприятий налогового контроля, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка. Отсутствие письменных возражений не лишает это лицо (его представителя) права давать свои объяснения на стадии рассмотрения материалов налоговой проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 101 Кодекса в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц (два месяца - при проверке консолидированной группы налогоплательщиков, иностранной организации, состоящей на учете в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 Кодекса), дополнительных мероприятий налогового контроля.

Согласно пункту 6.2 статьи 101 Кодекса лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в течение пятнадцати дней со дня получения дополнения к акту налоговой проверки вправе представить в налоговый орган письменные возражения по такому дополнению к акту налоговой проверки в целом или по его отдельным положениям. Письменные возражения по дополнению к акту налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков (иностранной организации, состоящей на учете в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 Кодекса) представляются ответственным участником этой группы (иностранной организацией, состоящей на учете в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 Кодекса) в течение пятнадцати дней со дня получения такого дополнения к акту налоговой проверки. При этом лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Пунктом 7 статьи 101 Кодекса установлено, что по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: 1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; 2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Из материалов дела видно, что выездная налоговая проверка Общества проведена на основании решения заместителя начальника Инспекции от 30.09.2019 N 22-25/5 по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов: по всем налогам и сборам за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2018 г., которое получено Обществом по ТКС 01.10.2019.

04.10.2019 вынесено решение N 22-25/ПР-5/1 о приостановлении проведения выездной налоговой проверки, которое получено Обществом по ТКС 10.10.2019.

01.04.2019 вынесено решение N 22-25/ВЗ-5/1 о возобновлении проведения выездной налоговой проверки, которое получено Обществом по ТКС 06.07.2020.

УФНС России по г.Москве вынесено решение N 240 от 19.08.2020 о продлении срока проведения выездной налоговой проверки до 4-х месяцев, которое получено руководителем ООО "Антостар" ИНН 7721630795 лично 07.09.2020.

19.10.2020 составлена справка N 22-15/26 о проведенной выездной налоговой проверке, которая получена Обществом по ТКС 19.10.2020, в которой содержатся данные о продлении срока проведения выездной налоговой проверки (абз. 5): "срок проведения выездной налоговой проверки продлевался на основании решения Управления Федеральной налоговой службы по г.Москве о продлении срока проведения выездной налоговой проверки от 19.08.2020 N 240".

При этом суд отмечает, что приостановление срока налоговой проверки проводилось в рамках ст.89 НК РФ в связи с необходимостью истребования документов (информации).

По результатам проведенной выездной налоговой проверки составлен акт выездной налоговой проверки N 22-25/2-3170 от 21.12.2020, которые вручен 09.04.2021 представителю Общества по доверенности б/н от 08.04.2021 Родиной О.С.

09.04.2021 составлено извещение N 22-15/7320 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, которое вручено 09.04.2021 представителю ООО "Антостар" по доверенности от 08.04.2021 Родиной О.С.

ООО "Антостар" письмом от 30.04.2021 представлены возражения на акт N 22-25/2-3170 от 21.12.2020 налоговой проверки.

19.05.2021 состоялось рассмотрение акта налоговой проверки, материалов налоговой проверки, возражений налогоплательщика, иных документов, имеющихся в налоговом органе, при участии представителя Общества, о чем составлен протокол N 82 от 19.05.2021 рассмотрения материалов налоговой проверки.

19.05.2021 составлено извещение N 22-15/11247 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, которое 25.05.2021 направлено по телекоммуникационным каналам связи (далее -ТКС) и получено ООО "Антостар" 25.05.2021, что подтверждается Извещением о получении электронного документа.

В этой связи ООО "Антостар" письмом от 17.06.2021 представлены возражения на акт N 22-25/2-3170 от 21.12.2020 налоговой проверки.

18.06.2021 состоялось рассмотрение акта налоговой проверки, материалов налоговой проверки, возражений налогоплательщика, иных документов, имеющихся в налоговом органе, при участии представителя Общества, о чем составлен протокол N 102 от 18.06.2021 рассмотрения материалов налоговой проверки.

23.06.2021 вынесено решение N 22-25/ДОП-21 от 23.06.2021 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, которое 24.06.2021 направлено по ТКС и получено ООО "Антостар" 25.06.2021, что подтверждается Квитанцией о приеме электронного документа.

По результатам проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля в отношении ООО "Антостар" ИНН 7721630795 составлено дополнение к акту налоговой проверки N 22-25/2ДОП-3170 от 13.08.2021.

Дополнение к акту налоговой проверки N 22-25/2ДОП-3170 от 13.08.2021 и приложения к дополнению к акту налоговой N 22-25/2ДОП-3170 от 13.08.2021 вручены 20.08.2021 представителю ООО "Антостар" ИНН 7721630795 по доверенности от 19.08.2021 Родиной О.С.

17.08.2021 составлено извещение N 22-15/19070 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, которое вручено 20.08.2021 представителю ООО "Антостар" ИНН 7721630795 по доверенности от 19.08.2021 Родиной О.С.

ООО "Антостар" ИНН 7721630795 письмом от 15.09.2021 представлены возражения на дополнение к акту налоговой проверки N 22-25/2ДОП-3170 от 13.08.2021.

15.09.2021 состоялось рассмотрение акта налоговой проверки, дополнения к акту налоговой проверки, материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, возражений налогоплательщика, иных документов, имеющихся в налоговом органе, при участии представителя Общества, о чем составлен протокол N 140 от 15.09.2021 рассмотрения материалов налоговой проверки.

16.09.2021 составлено извещение N 22-15/22533 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, которое 20.09.2021 направлено по ТКС и получено ООО "Антостар" ИНН 7721630795 20.09.2021, что подтверждается Квитанцией о приеме электронного документа.

15.10.2021 состоялось рассмотрение акта налоговой проверки, дополнений к акту налоговой проверки, материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, возражений налогоплательщика, иных документов, имеющихся в налоговом органе, при участии представителя Общества, о чем составлен протокол N 161 от 15.10.2021 рассмотрения материалов налоговой проверки.

В связи с тем, что после вручения дополнения к акту налоговой проверки N 22-25/2ДОП-13.08.2021 от 13.08.2021 получен ответ на поручение об истребовании документов (информации), подтверждающий выводы о нарушении ООО "Антостар" ИНН 7721630795 ст.54.1 НК РФ, отраженном в акте N 22-25/2-3170 от 21.12.2020 налоговой проверки, представителю ООО "Антостар" по доверенности от 29.04.2021 Бойкову В.В. 15.10.2021 вручено дополнение к акту налоговой проверки N 22-25/2ДОП-3170/2 от 15.10.2021.

03.11.2021 составлено извещение N 22-15/27491 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, которое 03.11.2021 направлено по ТКС и получено ООО "Антостар" 04.11.2021, что подтверждается Квитанцией о приеме электронного документа.

15.11.2021 состоялось рассмотрение акта налоговой проверки, дополнений к акту налоговой проверки, материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, возражений налогоплательщика, иных документов, имеющихся в налоговом органе, при участии представителя Общества, о чем составлен протокол N 176 от 15.11.2021 рассмотрения материалов налоговой проверки.

В целях обеспечения права на ознакомление с врученными материалами и предоставления возражений по ним 15.11.2021 вынесено решение N 22-25/ОТЛ-7457 от 15.11.2021 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки до 15.12.2021.

22.11.2021 составлено извещение N 22-15/29436 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки на 15.12.2021, которое 23.11.2021 направлено по ТКС и получено ООО "Антостар" ИНН 7721630795 24.11.2021, что подтверждается Квитанцией о приеме электронного документа.

15.12.2021 вынесено решение N 22-25/ОТЛ-7782 от 15.12.2021 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в связи с неявкой ООО "Антостар" ИНН 7721630795. В ту же дату налоговым органом составлено извещение N 22-15/31405 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, которое 26.12.2021 направлено по ТКС и получено ООО "Антостар" ИНН 7721630795 17.12.2021, что подтверждается Квитанцией о приеме электронного документа.

14.01.2022 состоялось рассмотрение акта налоговой проверки, дополнений к акту налоговой проверки, материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, возражений налогоплательщика, иных документов, имеющихся в налоговом органе, при участии представителя Общества, о чем составлен протокол N 4 от 14.01.2022 рассмотрения материалов налоговой проверки.

В связи с тем, что получен ответ на поручение об истребовании документов (информации), подтверждающий вывод о нарушении ООО "Антостар" ИНН 7721630795 ст. 54.1 НК РФ, отраженный в акте N 22-25/2-3170 от 21.12.2020 налоговой проверки, представителю ООО "Антостар" ИНН 7721630795 по доверенности б/н от

29.04.2021Бойкову В.В. 14.01.2022 вручено письмо от 14.01.2022 N 22-15/01352.

В целях обеспечения права на ознакомление с врученными материалами и предоставления возражений по ним 14.01.2022 вынесено решение N 22-25/ОТЛ-53 от 14.01.2022 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки до 08.02.2022.

14.01.2022 составлено извещение N 22-15/419 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, которое 17.01.2021 направлено по ТКС и получено ООО "Антостар" ИНН 7721630795 21.01.2021, что подтверждается Квитанцией о приеме электронного документа.

Инспекцией письмом N 22-15/03764@ от 25.01.2022 направлены материалы (получено 26.01.2022, что подтверждается Извещением о получении электронного документа), подтверждающие вывод о нарушении ООО "Антостар" ИНН 7721630795 ст. 54.1 НК РФ, отраженный в акте N22-25/2-3170 от 21.12.2020 налоговой проверки.

08.02.2022 состоялось рассмотрение акта налоговой проверки, дополнений к акту налоговой проверки, материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, возражений налогоплательщика, иных документов, имеющихся в налоговом органе, при участии представителя Общества, о чем составлен протокол N 13 от 08.02.2022 рассмотрения материалов налоговой проверки.

В целях обеспечения права на ознакомление с врученными материалами и предоставления возражений по ним 08.02.2022 вынесено решение N 22-25/ОТЛ-242 от 08.02.2022 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки до 01.03.2022.

Инспекцией письмом N 22-15/08105@ от 14.02.2022 направлены материалы (получено 15.02.2022, что подтверждается Извещением о получении электронного документа), подтверждающие вывод о нарушении ООО "Антостар" ИНН 7721630795 ст.54.1 НК РФ, отраженный в акте N 22-25/2-3170 от 21.12.2020 налоговой проверки.

В целях обеспечения права на ознакомление с врученными материалами и предоставления возражений по ним 01.03.2022 вынесено решение N 22-25/ОТЛ-720 от 01.03.2022 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки до 17.03.2022.

01.03.2022 составлено извещение N 22-15/5182 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, которое 03.03.2022 направлено по ТКС и получено ООО "Антостар" 09.03.2022, что подтверждается Квитанцией о приеме электронного документа.

17.03.2022 состоялось рассмотрение акта налоговой проверки, дополнений к акту налоговой проверки, материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, возражений налогоплательщика, иных документов, имеющихся в налоговом органе, при участии представителя Общества, о чем составлен протокол N 34 от 17.03.2022 рассмотрения материалов налоговой проверки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 101 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе до рассмотрения материалов указанной проверки ознакомиться с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля в течение срока, предусмотренного для представления письменных возражений пунктом 6 статьи 100 НК РФ и пунктом 6.2 ст.101 НК РФ. Налоговый орган обязан обеспечить лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителю), возможность ознакомиться с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля на территории налогового органа не позднее двух дней со дня подачи таким лицом соответствующего заявления.

Необходимость ознакомления лица, в отношении которого проведена налоговая проверка, с материалами, полученными после окончания проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, не влечет за собой продления срока вынесения налоговым органом решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 статьи 101 НК РФ. Вместе с тем пропуск срока принятия налоговым органом решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки не влечет признания его недействительным.

Аналогичная позиция содержится в Письме Минфина России от 14.01.2019 N 03-02-08/628.

Учитывая изложенное, Инспекция в установленные сроки ознакомила Общество с Актом выездной налоговой проверки, результатами дополнительных мероприятий налогового контроля, Дополнением к Акту, обеспечила возможность представления возражений на них и участия в рассмотрении возражений и материалов налоговой проверки представителей Общества.

Как следует из материалов проверки, Общество ознакомлено со всеми документами, в том числе полученными в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки и материалов, полученных в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля, и не было лишено возможности непосредственно ознакомиться с документами о выявленных нарушениях.

Также Заявитель в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, в том числе на заключительном рассмотрении, которое состоялось 17.03.2022, не заявлял ходатайство об ознакомлении с материалами проверки и материалами дополнительных мероприятий налогового контроля в соответствии со статьей 101 НК РФ, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения материалов проверки заявлено не было, что подтверждается протоколами рассмотрения материалов налоговой проверки. Доказательств обратного Обществом не представлено.

Таким образом, Инспекцией соблюдены требования НК РФ по проведению налоговой проверки, дополнительных мероприятий налогового контроля, оформления результатов проведенных мероприятий, рассмотрению материалов налоговой проверки и материалов дополнительных мероприятий налогового контроля, и не нарушены существенные условия процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Кроме того, согласно пункту 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, несоблюдение налоговым органом срока, предусмотренного пунктом 9 статьи 101 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Кодекса.

Исходя из существующей судебной практики, срок проведения выездной налоговой проверки и принятия решения по итогам ее проведения не является пресекательным, и его истечение не препятствует выявлению налоговым органом фактов неуплаты налога и принятию мер по его принудительному взысканию заключения к совершения, а имеет своей целью лишь уменьшение налоговых обязательств, и (или) является частью схемы, основной целью которой является уменьшение налоговых обязательств.

Налоговые органы должны опровергать реальность спорной сделки (операции) посредством доказывания фактов исполнения обязательств по сделке (операции) иным лицом, чем лицо, являющееся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону, и (или) доказывания фактов, свидетельствующих о том, что исполнение, предусмотренное спорной сделкой (операцией), выполнено проверяемым налогоплательщиком самостоятельно. В этих случаях налоговые органы должны эффективно использовать такие механизмы как: получение пояснений от лиц, обладающих информацией об обстоятельствах заключения, совершения, исполнения сделки (операции); проведение осмотров территорий, помещений, документов, предметов с применением технических средств; сопоставление объема поставляемых товаров размеру складских помещений (территорий); инвентаризация имущества; анализ и воссоздание полного баланса предприятия (товарного баланса, складского учета и т.п.); истребование документов (информации), а в необходимых случаях проведение выемки документов (предметов), проведение экспертиз и другие.

В нарушение положений статей 54.1, 252, 169, 171, 172 НК РФ Обществом: -необоснованно уменьшена налоговая база по налогу на прибыль организаций по взаимоотношениям с ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС" ИНН 7802608100, ООО "РУССТРОЙТЕХ" ИНН 7728340333, ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС" ИНН 7805676179, ООО "СИТИ-СЕРВИС" ИНН 7805327393, ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ" ИНН 7802601880, ООО "СТРОЙПРОЕКТ" ИНН 7804551875, ООО "СК Регион" ИНН 7807101708, ООО "СТРОЙСФЕРА" ИНН 7802608090, ООО "КоллективСтрой-М" ИНН 3523022893, ООО "РусТех" ИНН 7724813606;

- необоснованно занижен налог на добавленную стоимость, подлежащий уплате, в результате необоснованного принятия к вычету сумм НДС на основании счетов-фактур, выставленных ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС" ИНН 7802608100, ООО "РУССТРОЙТЕХ" ИНН 7728340333, ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС" ИНН 7805676179, ООО "СИТИ-СЕРВИС" ИНН 7805327393, ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ" ИНН 7802601880, ООО "СТРОЙПРОЕКТ" ИНН 7804551875, ООО "СК Регион" ИНН 7807101708, ООО "Промсервис" ИНН 3523022847, ООО "КоллективСтрой-М" ИНН 3523022893, ООО "СТРОЙСФЕРА" ИНН 7802608090, ООО "РусТех" ИНН 7724813606, ООО "Навас" ИНН 7811523491, ИП Короткое А.О. ИНН 500914630834 (далее - спорные контрагенты).

Основанием для вывода Инспекции о несоблюдении налогоплательщиком вышеуказанных статей Кодекса послужили следующие обстоятельства.

Согласно Решению ООО "Антостар" зарегистрировано 22.08.2008. Основной вид деятельности: 41.20 Строительство жилых и нежилых зданий. Учредитель и руководитель: Старцев Андрей Владимирович. ООО "Антостар" является членом Ассоциации ПСК ИНН 7722310477.

ООО "Антостар" имеет свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, указанные на стр. 3-9 Решения.

Из анализа штатного расписания Общества за 2016-2018, Инспекцией установлены должности и количество штатных единиц организации, о чем указано на стр. 9-10 Решения.

ООО "Антостар" в проверяемом периоде выполняло строительно-монтажные работы на объектах заказчиков.

Заказчиками ООО "Антостар" являлись:

-ПАО "Мостотрест" ИНН 7701045732 по объекту "Строительство транспортного перехода через Керченский пролив" (работы по автоматической и ручной сварке металлоконструкций);

-ООО "Трансстрой" ИНН 5105000141 по объекту "Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция мостового перехода через канал Княжегубской ГЭС на км 1106+380 автомобильной дороги Р-21 "Кола" Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия, Мурманская область" (работы по сборке и монтажу металлоконструкций);

-ООО "БалтМостСтрой" ИНН 7801182620: по объекту "строительство набережной Макарова с мостом через реку Смоленку 2-я очередь. Участок от транспортной связи через остров Северный до Адмиральского проезда. 2.2 этап строительства" (работы по укрупнительной сборке и монтажу металлоконструкций пролетного строения в монтажном горизонте);

по объекту "Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) I этапа строительства - от транспортной развязки на Московском проспекте до транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к г.Гурьевску (I, II подэтапы)" (комплекс работ по укрупнительной сборке металлоконструкций пролетного строения путепровода);

-Акционерная компания "ИДЖА АСТАЛДИ-ИДЖ ИЧТАШ ВХСД ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ" по объекту "Автодорога ЗСД, Санкт-Петербург, 109106, р.Екатерингофка - до Шкиперский проток" (комплекс работ по сварке и монтажу ортотропных плит и раскосов вне укрытия).

Для выполнения работ на объектах заказчиков Обществом привлечены спорные контрагенты:

-на объекте: "Строительство транспортного перехода через Керченский пролив":

ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС" (расходы 95 879 797 руб., НДС 17 227 875 руб.),

ООО "РУССТРОЙТЕХ" (расходы 105 521 056,95 руб., НДС 18 993 790,25 руб.), ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС" (расходы 16 500 420 руб., НДС 2 970 675,58 руб.), ООО "СИТИ-СЕРВИС" (расходы 13 437 439 руб., НДС 2 418 739,04 руб.),

ООО "Стройсфера" (расходы 5 066 517 руб., НДС 911 973,05 руб.);

-на объекте: "Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов).

Реконструкция мостового перехода через канал Княжегубской ГЭС на км 1106+380 автомобильной дороги Р-21 "Кола" Санкт-Петербург -Петрозаводск - Мурманск - Печенга -граница с Королевством Норвегия, Мурманская область":

ООО "РУССТРОЙТЕХ" (расходы 4 248 014,24 руб., НДС 764 643 руб.), ООО "Промсервис" (расходы 2 624 218,58 руб., НДС 472 359 руб.);

-на объекте: "Строительство набережной Макарова с мостом через реку Смоленку. 2-я очередь. Участок от транспортной связи через остров Северный до Адмиральского проезда. 2.2 этап строительства":

ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ" (расходы 29 398 014 руб., НДС 5 291 643 руб.);

-на объекте: "Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) I этапа строительства - от транспортной развязки на Московском проспекте до транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к г. Гурьевску (I, II подэтапы)":

ООО "СТРОЙПРОЕКТ" (расходы 10 400 447,14 руб., НДС 1 872 080 руб.), ООО "СК Регион" (расходы 13 081 016 руб., НДС 2 354 430 руб.)

-на объекте: "Автодорога ЗСД, Санкт-Петербург, 109106, р. Екатерингофка - до Шкиперский проток":

ООО "СТРОЙПРОЕКТ" (расходы 47 357 283,22 руб., НДС 8 524 310,98 руб.), ООО "СК Регион" (расходы 25 812 553,81 руб., НДС 4 646 259,69 руб.), ООО "РусТех" (расходы 2 479 450,85 руб., НДС 446 301 руб.), ООО "Навас" (расходы 254 237 руб., НДС 45 763 руб.).

Вместе с тем, по результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении спорных контрагентов Инспекцией установлены обстоятельства, свидетельствующие о невозможности реального осуществления спорными контрагентами операций с учетом времени, места нахождения имущества и объема материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ, значащихся предметом договоров, заключенных с Обществом, а также об отсутствии у указанных организаций необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности (отсутствие управленческого или технического персонала, основных средств, транспортных средств, имущества, лицензий).

Так в отношении ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС" установлено следующее.

Сведения об адресе недостоверны. Учредителем и руководителем Моревой А.В. представлено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС". Руководитель Матвеичев Д.А. включен в реестр дисквалифицированных лиц. Численность: 2016 год - 0 человек, 2017 год - 1 человек, 2018 год -0 человек. У организации отсутствует имущество, транспортные средства.

Денежные средства с расчетного счета ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС" с назначением платежа "за строительные материалы и работы" в адрес ООО "Честер", ООО "Версус", ООО "Олимп", ООО "Орлан", ООО "Велес", ООО "ГИАН СТРОЙ", с расчетных счетов которых осуществляется снятие денежных средств.

ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС", ООО "СтройПроект", ООО "СК Регион", ООО "Русский мастеровой", ООО "Стройсфера" осуществляют вход в систему Банк-клиент с использованием одних и тех же ip-адресов.

Допрошено лицо, на основании данных которого ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС" было получено свидетельство СРО, которое сообщило, что на строительных объектах не работал, свои данные в целях получения свидетельства СРО никому не передавал.

В отношении ООО "РУССТРОЙТЕХ" установлено следующее.

Сведения об адресе недостоверны. Численность: 2016 год - 1 человек, 2017 год - 1 человек, 2018 год - 0 человек. У организации отсутствует имущество, транспортные средства.

С расчетного счета ООО "РУССТРОЙТЕХ" осуществляется снятие денежных средств. Денежные средства с расчетного счета ООО "РУССТРОЙТЕХ" с назначением платежа "за изготовление печатных форм, за работы" перечисляются в адрес ООО "4С-Полиграфия", "за работы по подготовке материалов, за сырье, за продукцию" - ООО "Те Диз", "по договору процентного займа" -ООО "МФО "КОНТАКТКРЕДИТ", ООО "ГЕНДИКС", "за техническую экспертизу, за подготовку документации и заключения по проведенной экспертизе проведение экспертизы технических средств, за проведение экспертизы технических средств" - ООО "НТЦ "СВЯТОГРАД", "за уборку, за продукцию" - ООО "ИНСТАЛЕР", "за работы" - ООО "ПАРИТЕТ", с расчетных счетов которых осуществляется снятие денежных средств.

ООО "Антостар" и ООО "РУССТРОЙТЕХ" осуществляют вход в систему Банк-клиент и использованием одних и тех же ip-адресов.

В отношении ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС" установлено следующее.

Руководителем (с 27.12.2017) Парфененковым А.О. предоставлено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в отношении ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС". Численность: 2016 год - 0 человек, 2017 год - 4 человека, 2018 год - 0 человек. У организации отсутствует имущество, транспортные средства.

Денежные средства с расчетного счета ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС" с назначением платежа "за СМР" в адрес ООО "Спецсервис", "за ТМЦ" - ООО "ИСТ", "за оборудование" - ООО "Восход", "за работы" - ООО "СтройИндустрия". ООО "Спецсервис" перечисляет денежные средства с назначением платежа "за материалы" в адрес ООО "МегаОпт" и ООО "Роником". С расчетных счетов которых осуществляется обналичивание денежных средств.

ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС" в целях получения допуска СРО представлены несуществующие дипломы (от учебных заведений получены ответы о том, то дипломы ими не выдавались).

ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС" и ООО "СИТИ-СЕРВИС" осуществляют вход в систему Банк-клиент и взаимодействие с налоговыми органами с использованием одного и того же ip-адреса.

В отношении ООО "СИТИ-СЕРВИС" установлено следующее.

Сведения об адресе недостоверны. Численность: 2016 год - 3 человека, 2017 год - 5 человек, 2018 год - 0 человек.

Денежные средства с расчетного счета ООО "СИТИ-СЕРВИС" с назначением платежа "за работы" - ООО "Спецсервис", "за работы" - ООО "СтройИндустрия". ООО "Спецсервис" перечисляет денежные средства с назначением платежа "за материалы" в адрес ООО "Электроплюс". С расчетных счетов которых осуществляется обналичивание денежных средств.

В отношении ООО "СТРОЙСФЕРА" установлено следующее.

Сведения об адресе недостоверны. Численность: 2016 год - 0 человек, 2017 год - 1 человек, 2018 год - 0 человек.

Денежные средства с расчетного счета ООО "Стройсфера" в адрес ООО "ОАЗИС", с расчетного счета которого осуществляется снятие денежных средств.

В отношении ООО "Промсервис" установлено следующее:

Численность: 2016 год - 0 человек, 2017 год - 0 человек, 2018 год - 0 человек.

Согласно проведенному анализу банковской выписки по расчетным счетам ООО "Антостар", за 2016-2018 г. с расчетного счета ООО "Антостар" в адрес ООО "Промсервис" ИНН 3523022847 денежные средства не перечислялись.

В отношении ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ" установлено следующее.

Сведения об адресе недостоверны. Численность: 2016 год - 0 человек, 2017 год - 0 человек, 2018 год - 0 человек.

Денежные средства с расчетного счета ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ" с назначением платежа "за строительные материалы" в адрес ООО "СФЕРА СК", ООО "Союз СК", ООО "НИКА", ООО "Верис", с расчетных счетов которых осуществляется обналичивание денежных средств.

ООО "СФЕРА СК" и ООО "Союз СК" для входа в систему "Банк-Клиент" используют один и тот же МАС-адрес: 94:53:30:D7:0D:B9, что свидетельствует о том, что операции осуществлялись с использованием одного компьютера. ООО "Верис" и ООО "Союз СК" для входа в систему "Банк-Клиент" используют один и тот же МАС-адрес: 16-53-30-D7-0D-D9 и 94-53-30-D7-0D-BA, что свидетельствует о том, что операции осуществлялись с использованием одного компьютера.

ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ" в целях получения допуска СРО представлены несуществующие дипломы (от учебных заведений получены ответы о том, что дипломы ими не выдавались).

В отношении ООО "СТРОЙПРОЕКТ" установлено следующее.

Сведения об адресе недостоверны. Слепаковым А.А. (руководитель и учредитель) предоставлено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в отношении ООО "СТРОЙПРОЕКТ". Численность: 2016 год - 0 человек, 2017 год - 0 человек, 2018 год - 0 человек.

Денежные средства с расчетного счета ООО "СТРОЙПРОЕКТ" с назначением платежа "за строительные материалы" в адрес ООО "ФОРТЭС" и ООО "Про-строй", ООО "ОПТИМА", с расчетных счетов которых осуществляется обналичивание денежных средств.

ООО "Про-строй" и ООО "ОПТИМА", ООО "СТРОЙАГРОСНАБ" для входа в систему "Банк-Клиент" используют один и тот же МАС-адрес: 00-26-9Е-29-6В-6Б и 00-26-5Е-19-В8-Б5, что свидетельствует о том, что операции осуществлялись с использованием одного компьютера.

ООО "ФОРТЭС" и ООО "ОПТИМА" для входа в систему "Банк-Клиент" используют один и тот же МАС-адрес: 34-4В-50-В7-ЕР-0Б, что свидетельствует о том, что операции осуществлялись с использованием одного компьютера.

ООО "СТРОЙПРОЕКТ" не являлось членом СРО. В Национальном Реестре Специалистов (НРС), согласно данным, размещенным на сайте геезгг-зго.ги и порпг.ш, в отношении лиц, на которые ООО "СТРОЙПРОЕКТ" за 2016-2018 представлены сведения о доходах по форме 2НДФЛ, сведения отсутствуют.

В отношении ООО "СК Регион" установлено следующее.

Сведения об адресе недостоверны. Согласно протоколу от 06.03.2017 допроса свидетеля Анисимов А.Н. (руководитель и учредитель) сообщил о том, что ему сосед по квартире предложил подработать. Инициатором создания организации ООО "СК Регион" является Яна, которая является работодателем соседа - Юлина Владимира. Свидетель о фактах финансово-хозяйственной деятельности организации не обладает и признает себя номинальным руководителем ООО "СК Регион". С расчетных счетов которых осуществляется обналичивание денежных средств.

Денежные средства с расчетного счета ООО "СК Регион" с назначением платежа "за строительные материалы" в адрес ООО "ФОРТЭС" и ООО "Про-строй", ООО "СТРОЙАГРОСНАБ", ООО "Алтайтрейд", "за автомобиль" - ООО "Артмоб", "за услуги строительной техники" - ООО "ОРИОН".

В отношении ООО "РусТех" установлено следующее.

Сведения о руководителе (с 23.01.2018) Сизов П.В. недостоверны. Численность: 2016 год - 0 человек, 2017 год - 0 человек, 2018 год - 0 человек.

Из анализа банковской выписки ООО "РусТех" установлено, что с расчетного счета в 2016 г. осуществляется покупка валюты. Денежные средства с расчетного счета ООО "РусТех" с назначением платежа "по договору процентного займа" в адрес ООО "ИНСТАЛЕР", ООО "МФО "КОНТАКТКРЕДИТ", ООО "ГЕНДИКС", с расчетных счетов которых осуществляется обналичивание денежных средств.

В отношении ООО "Навас" установлено следующее.

Дата регистрации: 04.06.2012. Прекратило деятельность (Прекращение деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ) - 05.05.2018.

Юридический адрес: 193168, Россия, Санкт-Петербург г., Дыбенко ул., 20, 1 Литер С, помещение 9-Н, который является адресом "массовой" регистрации, на котором зарегистрировано 12 организаций.

Руководитель: с 25.05.2015 Телешов Сергей Николаевич ИНН 343600092845.

Учредитель: Петрова Наталья Александровна ИНН 781122339265, Бурмак Мария Дмитриевна ИНН 781662499150, Телешов Сергей Николаевич ИНН 343600092845.

ООО "Навас" ИНН 7811523491 последняя налоговая декларация по НДС представлена за 1 квартал 2016 года с "нулевыми" показателями.

В то же время, из анализа структуры вычета, заявленного Обществом и последующими контрагентам, в декларациях по налогу на добавленную стоимость, Инспекцией установлено, что контрагенты по цепочке не исчислили и не уплатили налог, принятый к вычету Обществом, источник для возмещения (вычета) ООО "Антостар" налога не сформирован.

При этом из анализа документов, полученных Инспекцией в ответ на направленные в порядке статьи 93.1 Кодекса поручения об истребовании у заказчиков: ПАО "Мостотрест",

ООО "Трансстрой", ООО "БалтМостСтрой", Акционерная компания "ИДЖА АСТАЛДИ-ИДЖ ИЧТАШ ВХСД ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ" по взаимоотношениям с Обществом, Инспекцией установлено, что подрядчик ООО "Антостар" выполнял работы собственными силами без привлечения субподрядных организаций.

Так ПАО "Мостотрест" письмом N 5018-1054 от 23.10.2019 сообщило о том, что ООО "Антостар" оказывало работы собственными силами. Заявки о разрешении привлечения третьих лиц не предоставлялись.

ПАО "Мостотрест" представило заявки, направленные ООО "Антостар", на выдачу пропусков, а также журнал выдачи пропусков. В журнале выдачи пропусков от ООО "Антостар" заявлено 184 человека из которых: 12 человек являются сотрудниками ООО "Антостар", 53 человека идентифицировать невозможно, на 29 человек сведения по форме 2НДФЛ не представлены, 14 человек являются сотрудниками контрагентов ООО "Антостар".

Заказчиком работ для ПАО "Мостотрест" являлось ООО "СГМ МОСТ" ИНН 7730018980. заказчиком которого являлось ООО "СГМ" ИНН 9729299794, заказчиком которого являлось ФКУ УПРДОР "ТАМАНЬ" ИНН 4909083435.

От ФКУ УПРДОР "ТАМАНЬ" ИНН 4909083435 получены журналы работ, в которых указаны Ф.И.О. непосредственных исполнителей работ.

ФКУ УПРДОР "ТАМАНЬ" представлен журнал сварочных работ N 01-01.02-17.03-СР.13, согласно которому работы выполняли сотрудники ООО "Антостар", ПАО "Мостотрест" и сотрудники контрагентов ПАО "Мостотрест": ООО "Дельта Строй Сервис" ИНН 9111019998, ООО "ТрубопроводСтройМонтаж" ИНН 9715275553, поименованные на стр. 325-326 оспариваемого Решения.

ФКУ УПРДОР "ТАМАНЬ" также представлены журналы антикоррозийной защиты сварных швов N 01-01.01-17.01-АЗСС.04, N 01-01.01-17.01-АЗСС.02, N01 -01.01-17.01-АЗСС.ОЗ, N 01-01.01-17.01-АЗСС.04, согласно которым работы выполняли сотрудники ООО "Антостар", ПАО "Мостотрест", ООО "Симбирск Сварка" (контрагент ООО "Антостар"), ООО "СК "Стронег" (контрагент ООО "Антостар"), поименованные на стр. 326 Решения.

ООО "Трансстрой" в ответ на поручение о представлении документов по пункту "представить дипломы, лицензии, сертификаты, допуски на лиц, выполнявших работы на объектах по договорам с ООО "Антостар", подтверждающие право выполнения таких работ" представило аттестационные удостоверения специалистов сварочного производства в отношении Евстигнеева А.Н., Тюфтина А.Н., Паринкина Р.В., Попова А.В., Эжденова А.Б., Карнаух С.Н., Кукушкина СВ., Грахова М.М., Мужиченко А.А., Нефёдова А.И., которые согласно справкам по форме 2НДФЛ являются сотрудниками ООО "Антостар".

ООО "Трансстрой" письмом N 452-1/6 от 25.10.2019 сообщило о том, что работы выполнялись сотрудниками ООО "АНТОСТАР".

ФКУ УПРДОР "КОЛА" представлен акт от 06.12.2019 приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию выполненного реконструкцией объекта: "Проекты по реконструкции ремонтонепригодных мостов (строительство и реконструкция мостов и путепроводов). Реконструкция мостового перехода через канал Княжегубской ГЭС на км 1106+380 автомобильной дороги Р-21 "Кола" Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск - Печенга - граница с Королевством Норвегия, Мурманская область", к которому приложен перечень организаций, участвующих в производстве работ на объекте, в котором отражены: ООО "Геопроект", ООО "Трансстрой", ООО "Антостар", ООО "Спецтехавто", ООО "Вертикаль", ООО "Асирис-Консальт", ООО ГК "Главспецстрой", ООО "Питер Втормет", ООО "Мурмантехстрой". Таким образом, ООО "Русстройтех" и ООО "ПромСервис" фактически работы на указанном объекте не выполняли.

Заказчиком работ для ООО "Трансстрой" ИНН 5105000141 являлось ООО "Технострой" ИНН 7813250320, заказчиком которого являлось ФКУ УПРДОР "КОЛА" ИНН 1001117010.

ФКУ УПРДОР "КОЛА" ИНН 1001117010 представлены журналы сварочных работ N 1/СР-2017, ультразвукового контроля сварных соединений, согласно которым работы выполняли сотрудники ООО "Антостар" ИНН 7721630795, ООО "Трансстрой" ИНН 5105000141, ООО "Автодороги" ИНН 2901115427 и ООО "ИНСТРОЙ-ЮГ" (являются контрагентами ООО "Технострой" ИНН 7813250320).

По эпизоду с Заказчиком ООО "БалтМостСтрой" ИНН 7801182620 по объекту "строительство набережной Макарова с мостом через реку Смоленку. 2-я очередь. Участок от транспортной связи через остров Северный до Адмиральского проезда. 2.2 этап строительства" по работам: по укрупнительной сборке и монтажу металлоконструкций пролетного строения в монтажном горизонте.

Заказчиком работ для ООО "БалтМостСтрой" ИНН 7801182620 являлось АО "ВАД" ИНН 7802059185, заказчиком которого являлось СПБ ГКУ "ДИРЕКЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" ИНН 7825342390.

МИФНС России N 26 по Санкт-Петербургу составлен протокол N 11-16/ от 06.11.2020 допроса свидетеля Харчилава Артура Отариевича, который работал в ООО "БалтМостСтрой" ИНН 7801182620 в должности заместителя генерального директора по производству, в должностные обязанности входил контроль за производством. Организация ООО "Антостар" ИНН 7721630795 ему известна, ООО "Антостар" осуществляло работы (сборка металлоконструкций и сварка) на Эстакаде на набережной Макарова. Харчилава А.О. сообщил о том, что ООО "Антостар" работы выполняло собственными силами.

СПБ ГКУ "ДИРЕКЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" ИНН 7825342390 представлены журналы сварочных работ N 3 и N 4, согласно которым работы выполняли сотрудники ООО "Антостар" ИНН 7721630795, ООО "БалтМостСтрой" ИНН 7801182620, ООО "ВКС Монтаж" ИНН 7801635647, ООО "ПетроСГМ" ИНН 7810147237.

По эпизоду с Заказчиком ООО "БалтМостСтрой" ИНН 7801182620 по объекту "Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) I этапа строительства - от транспортной развязки на Московском проспекте до транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к г.Гурьевску (I, II подэтапы)" по работам: комплекс работ укрупнительной сборке металлоконструкций пролетного строения путепровода.

Заказчиком работ для ООО "БалтМостСтрой" ИНН 7801182620 являлось АО "ВАД" ИНН 7802059185, заказчиком которого являлось ГКУКО "УДХ КО" ИНН 3904072639.

ГКУКО "УДХ КО" ИНН 3904072639 представлены журналы сварочных работ N 1 и N 2, согласно которым работы выполняли сотрудники ООО "Антостар" ИНН 7721630795, ООО "БалтМостСтрой" ИНН 7801182620, ООО "Строительное управление N 124" ИНН 7806150212, ООО "Новоиндекс" ИНН 7814401325 (является контрагентом ООО "БалтМостСтрой" ИНН 7801182620).

По эпизоду с Заказчиком АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ "ИДЖА АСТАЛДИ-ИДЖ ИЧТАШ ВХСД ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ" по объекту "Автодорога ЗСД, Санкт-Петербург, 109106, р.Екатерингофка - до Шкиперский проток" по работам: комплекс работ по сварке и монтажу ортотропных плит и раскосов вне укрытия.

Заказчиком работ для АКЦИОНЕРНАЯ КОМПАНИЯ "ИДЖА АСТАЛДИ-ИДЖ ИЧТАШ ВХСД ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ" ИНН 9909356177 на указанном выше объекте является ООО "МАГИСТРАЛЬ СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ" ИНН 7710884741.

От МРИ ФНС по КН N 8 07.10.2020 получены журналы сварочных работ, переданные АКЦИОНЕРНОЙ КОМПАНИЕЙ "ИДЖА АСТАЛДИ-ИДЖ ИЧТАШ ВХСД ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ" ИНН 9909356177 в адрес ООО "МАГИСТРАЛЬ СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ" ИНН 7710884741.

По результатам анализа представленных журналов сварочных работ установлено, что работы выполнялись ООО "Антостар" ИНН 7721630795. Журналы сварочных работ ООО "СТРОЙПРОЕКТ" ИНН 7804551875, ООО "СК Регион" ИНН 7807101708, ООО "РусТех" ИНН 772481360, ООО "Навас" ИНН 7811523491 отсутствуют. Из анализа всех журналов производства работ следует, что в них отсутствуют сотрудники ООО "СТРОЙПРОЕКТ" ИНН 7804551875, ООО "СК Регион" ИНН 7807101708, ООО "РусТех" ИНН 772481360, ООО "Навас" ИНН 7811523491.

ООО "МАГИСТРАЛЬ СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ" ИНН 7710884741 в отношении объекта "Строительство (реконструкция) Центральный и Северный участки ЗСД (участок от Транспортной развязки на Канонерском острове до транспортной развязки на пересечении с автодорогой Е18 Скандинавия) V очередь строительства ЗСД (от транспортной развязки в районе улицы Шкиперский проток до транспортной развязки на пересечении с Богатырским проспектом). Участок строительства от транспортной развязки в районе улицы Шкиперский проток до правого берега Б. Невки с сетями инженерно-технического обеспечения" представлены журналы сварочных работ, согласно которым работы выполняли сотрудники ООО "Антостар" ИНН 7721630795 и сотрудник ООО "Регул" ИНН 7810268249.

Согласно сведениям, отраженным на сайте пака.ш, Кудрин Александр Владимирович, имеющий номер удостоверения СЗР-1ГАЦ-П-01192, имеет место работы ООО "Антостар" ИНН 7721630795.

Организация ООО "Регул" ИНН 7810268249 не является контрагентом сомнительных организаций ООО "СТРОЙПРОЕКТ" ИНН 7804551875, ООО "СК Регион" ИНН 7807101708, ООО "РусТех" ИНН 772481360, ООО "Навас" ИНН 7811523491. Шкунов Александр Сергеевич никогда не являлся получателем дохода в сомнительных организациях ООО "СТРОЙПРОЕКТ" ИНН 7804551875, ООО "СК Регион" ИНН 7807101708, ООО "РусТех" ИНН 772481360, ООО "Навас" ИНН 7811523491 и их контрагентах.

Таким образом, сомнительными контрагентами (ООО "СТРОЙПРОЕКТ" ИНН 7804551875, ООО "СК Регион" ИНН 7807101708, ООО "РусТех" ИНН 772481360, ООО "Навас" ИНН 7811523491) работы на вышеуказанном объекте реально не выполнялись.

В рамках статьи 90 Кодекса Инспекцией проведены допросы лиц, в отношении которых ООО "Антостар" 2016-2018 представлены справки о доходах по форме 2-НДФЛ:

* Товстоноженко Надежды Александровны (протокол допроса от 24.09.2020), из показаний которой следует, что в период с октября 2016 по настоящее время она работает в ООО "Антостар" в должности инженера ПТО, в должностные обязанности входит подготовка и сдача исполнительной документации. Также Товстоноженко Н.А. сообщила о том, что на объекте Строительство/Реконструкция транспортного перехода через Керченский пролив" осуществляла подготовку, подписание и сдачу исполнительной документации. На данном объекте совместно с ней работы осуществляли Кукушкин СВ. - начальник участка, Омаров Махдан Алиевич - начальник участка, Гордиенко Георгий - мастер, Санатуллов Ильнур Лукманович - мастер, Кульков Валерий -геодезист, Грахов Михаил Михайлович - главный сварщик, Гавриков Сергей Сергеевич - мастер. На объекте работало 25-50 человек, в зависимости от объемов работ. Выполнялись работы по сварке и монтажу металлоконструкций пролетных строений. В Республике Крым выполняли работы собственными силами, также, по мнению свидетеля, субсубподрядчиком выступала фирма Велдинг. Товстоноженко Н.А. такие организации как ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС", ООО "РУССТРОЙТЕХ", ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС", ООО "СИТИ-СЕРВИС", ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ", ООО "СТРОЙПРОЕКТ", ООО "СК Регион" не знакомы, с руководителями, представителями указанных организаций она не встречалась. Сизова Ольга Николаевна, Соколова Ирина Сергеевна, Иванов Андрей Викторович, Голубец Андрей Владимирович, Морева Анжелика Владимировна, Знамнов Валерий Генрихович, Бусыгин Владимир Владимирович, Криницын Павел Степанович, Савченкова Татьяна Анатольевна свидетелю Товстоноженко Н.А. не знакомы.

* Ашихмина Александра Аркадьевича (протокол допроса от 20.08.2020), из показаний которого следует, что он работал в ООО "Антостар" электрогазосварщиком, при нем субподрядчиков не было. Ашихмин А.А. сообщил о том, что на объекте "Строительство/Реконструкция транспортного перехода через Керченский пролив" осуществлял сварочные работы. Работал в паре с Куломзиным (прим.: явл. сотрудником ООО "Антостар"). Организации ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС", ООО "РУССТРОЙТЕХ", ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС", ООО "СИТИ-СЕРВИС", ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ", ООО "СТРОЙПРОЕКТ", ООО "СК Регион" ему не знакомы, с руководителями, представителями указанных организаций он не встречался. Сизова Ольга Николаевна, Соколова Ирина Сергеевна, Иванов Андрей Викторович, Голубец Андрей Владимирович, Морева Анжелика Владимировна, Знамнов Валерий Генрихович, Бусыгин Владимир Владимирович, Криницын Павел Степанович, Савченкова Татьяна Анатольевна свидетелю Ашихмину А.А. не знакомы;

* Супруна Михаила Валентиновича (протокол допроса от 24.09.2020), из показаний которого следует, на объекте "Строительство/Реконструкция транспортного перехода через Керченский пролив" осуществлял монтажно-сварочные работы. Супруну М.В. такие организации как ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС", ООО "РУССТРОЙТЕХ", ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС", ООО "СИТИ-СЕРВИС", ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ", ООО "СТРОЙПРОЕКТ", ООО "СК Регион" не знакомы, с руководителями, представителями указанных организаций он не встречался. Сизова Ольга Николаевна, Соколова Ирина Сергеевна, Иванов Андрей Викторович, Голубец Андрей Владимирович, Морева Анжелика Владимировна, Знамнов Валерий Генрихович, Бусыгин Владимир Владимирович, Криницын Павел Степанович, Савченкова Татьяна Анатольевна свидетелю Супрун М.В. не знакомы;

* Мерзлякова Дмитрия Алексеевича (протокол допроса от 31.08.2020), из показаний которого следует, что в период 2016-2018 он работал в ООО "Антостар", в должностные обязанности входила сборка металлоконструкций. ООО "Антостар" выполняло работы собственными силами. Мерзляков Д.А. сообщил о том, что на объекте "Строительство/Реконструкция транспортного перехода через Керченский пролив" им выполнялись монтажные/ демонтажные работы. Организации ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС", ООО "РУССТРОЙТЕХ", ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС", ООО "СИТИ-СЕРВИС", ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ", ООО "СТРОЙПРОЕКТ", ООО "СК Регион" Мерзлякову Д.А. не знакомы, с руководителями, представителями указанных организаций он не встречался;

* Харатян Давида Альбертовича (протокол допроса от 28.08.2020), из показаний которого следует, что с июня 2018 он работал в ООО "Антостар" монтажником, осуществлял демонтаж временного моста. ООО "Антостар" выполняло работы собственными силами. Харатян Д.А. сообщил о том, что на объекте "Строительство/Реконструкция транспортного перехода через Керченский пролив" им выполнялись работы по демонтажу временного моста. Организации ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС", ООО "РУССТРОЙТЕХ", ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС", ООО "СИТИ-СЕРВИС", ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ", ООО "СТРОЙПРОЕКТ", ООО "СК Регион" Харатяну Д.А. не знакомы, с руководителями, представителями указанных организаций он не встречался. Сизова Ольга Николаевна, Соколова Ирина Сергеевна, Иванов Андрей Викторович, Голубец Андрей Владимирович, Морева Анжелика Владимировна, Знамнов Валерий Генрихович, Бусыгин Владимир Владимирович, Криницын Павел Степанович, Савченкова Татьяна Анатольевна свидетелю не знакомы.

Также Инспекцией в рамках статьи 90 Кодекса привлечены в качестве свидетелей лица, в отношении которых ПАО "Мостотрест" за 2016-2018 представлены справки о доходах по форме 2НДФЛ:

* Кудяшева Виктора Владимировича (протокол допроса от 24.07.2020), из показаний которого следует, что с 01.08.2013 он является директором КТФ Мостоотряд-46 (филиал ПАО "Мостотрест"). Организация ООО "Антостар" ему знакома, указанная организация осуществляла работы по сборке, сварке, монтажу металлоконструкций, сооружению монолитных опор на объекте Строительство транспортного перехода через Керченский пролив. Кудяшев В.В. сообщил о том, что ООО "Антостар" привлекалась субподрядная организация ООО "Стронег" (ИНН 7813355997). Организации ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС", ООО "РУССТРОЙТЕХ", ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС", ООО "СИТИ-СЕРВИС", ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ", ООО "СТРОЙПРОЕКТ", ООО "СК Регион" ему не знакомы;

* Полетаева Сергея Владимировича (протокол допроса от 20.11.2020), из показаний которого следует, что он работал в ПАО "Мостотрест" (2016 - производитель работ, с 2017 - главный сварщик) в его обязанности входила организация сварочного производства, ООО "Антостар" ему знакомо, поскольку осуществляло работы на строительстве Керченского моста. ООО "Антостар" выполняло работы собственными силами. Организации ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС", ООО "РУССТРОЙТЕХ", ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС", ООО "СИТИ-СЕРВИС", ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ", ООО "СТРОЙПРОЕКТ", ООО "СК Регион" ему не знакомы.

Таким образом, в ходе мероприятий налогового контроля установлено, что спорные контрагенты не исполняли обязательств по договорам подряда на выполнение строительных работ на объектах заказчиков, заключенным с Обществом, а единственной целью привлечения спорных контрагентов в качестве субподрядчиков являлось уменьшение налоговых обязательств по налогу на прибыль организаций и по налогу на добавленную стоимость с целью получения необоснованной налоговой экономии.

В отношении эпизода по взаимоотношениям с ИП Коротков А.О. ИНН 500914630834 налоговым органом установлено следующее.

Согласно Решению из анализа налоговых деклараций Общества и ИП Коротков А.О. по НДС за 2 и 3 кварталы 2018 года инспекцией установлено, что ИП Коротков А.О. счета- фактуры N N КА0731-1 от 31.07.2018, КА0831-1 от 31.08.2018, КА0930-1 от 30.09.2018 по взаимоотношениям с Обществом в разделе 9 "Сведения из книги продаж об операциях, отражаемых за истекший налоговый период" за 2, 3, 4, кварталы 2018 не отразил, налоговые декларации по НДС за 1-4 кварталы 2019, 1-4 кварталы 2020, 1-4 кварталы 2021, 1 квартал 2022 не представил, в результате чего образовался "налоговый" разрыв В то же время, в ходе проверки ООО "Антостар" (Арендатор) представлен договор N 01/03 от 29.03.2018, согласно которому ИП Коротков А.О. ИНН 500914630834 (Арендодатель) предоставляет Арендатору за плату во временное владение и пользование транспортные средства без оказания услуг по управлению ими и технической эксплуатации: 1) Богдан А-09212, автобус, года выпуска 2005, цвет желтый, гос. per. номер А282СЕ82; 2) ГАЗ 32213С, автобус, год выпуска 2001, цвет белый, гос. per. номер В280АУ82.

Также ООО "Антостар" ИНН 7721630795 представлены счета-фактуры: N КА0731-1 от 31.07.2018 (сумма НДС - 68 644 руб.); N КА0831-1 от 31.08.2018 (сумма НДС - 68 644 руб.); N КА0930-1 от 30.09.2018 (сумма НДС - 68 644 руб.), N КА0430-1 от 30.04.2018 (сумма НДС - 68 644 руб.), N КА0531-1 от 31.05.2018 (сумма НДС - 68 644 руб.), N КА0630-1 от 30.06.2018 (сумма НДС -68 644 руб.), N КА1031-1 от 31.10.2018 (сумма НДС - 68 644 руб.), N КА1130-1 от 30.11.2018 (сумма НДС - 68 644 руб.), N КА1229-1 от 29.12.2018 (сумма НДС - 68 644 руб.).

Однако, как установлено Инспекцией по результатам проведенных контрольных мероприятий, ИП Короткое Артем Олегович в адрес ООО "Антостар" не передавал в аренду автобусы ГАЗ 32213С (гос. per. номер В280АУ82) и Богдан А-09212 (гос. per. номер А282СЕ82), что подтверждается следующим.

ИП Коротков Артем Олегович ИНН 500914630834 в собственности транспортные средства автобусы ГАЗ 32213С (гос. per. номер В280АУ82) и Богдан А-09212 (гос. per. номер А282СЕ82) никогда не имел.

Из анализа банковской выписки ИП Коротков А.О. ИНН 500914630834 установлено отсутствие перечислений за аренду транспортных средств, что свидетельствует о том, что ИП Коротков А.О. ИНН 500914630834 ни у кого никогда не брал транспортные средства в аренду.

Коротков А.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.03.2018 по 22.10.2019, в 2018 применял общую систему налогообложения.

Согласно проведенному анализу банковской выписки по расчетным счетам ООО "Антостар", за 2018 год с расчетного счета ООО "Антостар" в адрес ИП Коротков А.О. перечислено 3 980 000 руб. с назначением платежа "за аренду автотранспорта".

Из анализа банковской выписки ИП Коротков А.О. установлено, что на расчетный счет поступают денежные средства от различных организаций с различным наименованием платежа (за товар, хоз.товары, ремонт и обслуживание электрооборудования, монтажные работы по прокладке внутренних информационных линий передачи данных и работы по реконструкции эл.оборудования, монтажные работы по установке аппаратуры и оборудования, электрооборудование и материалы, запчасти, строительные материалы, садовое оборудование, хозтовары, о замене программного обеспечения и обновлению версий коммуникаторов и маршрутизаторов, запасные части), с расчетного счета осуществляется снятие денежных средств. С расчетного счета ИП Коротков А.О. денежные средства списываются в адрес организаций и индивидуальных предпринимателей с различным назначением платежа.

В адрес ИП Коротков А.О. денежные средства за аренду транспорта перечислялись только от ООО "Антостар".

ИП Коротков А.О. ИНН 500914630834 перечисляет денежные средства в адрес ИП Ронжина Надежда Викторовна ИНН 433700518298, ИП Ярков Владимир Егорович ИНН 591100314589, ИП Горобченко Г.Л. ИНН 470402952781 с назначением платежа "за транспортные услуги".

ИП Ронжина Надежда Викторовна ИНН 433700518298, ИП Ярков Владимир Егорович ИНН 591100314589, ИП Горобченко Г.Л. ИНН 470402952781 в собственности автобусов не имели.

Вместе с тем, как установлено Инспекцией в ходе проверки, ПАО "Мостотрест" представило заявку ООО "Антостар" на выдачу постоянного пропуска сроком действия до 31.05.2018 в отношении автобуса ГАЗ 32213С (гос. per. номер В280АУ82) и автобуса Богдан А-09212 (гос. per. номер А282СЕ82) на объект "Строительство транспортного перехода через Керченский пролив".

В то же время по результатам контрольных мероприятий, проведенных в отношении указанных транспортных средств, Инспекцией установлено следующее.

В отношении автобуса ГАЗ 32213С (гос. per. номер В280АУ82) установлено, что собственниками транспортного средства ГАЗ 32213С гос. per.номер В280АУ82 являются: Тюпин Владимир Викторович (дата регистрации владения 29.09.2018); Скотаренко Наталья Павловна (дата регистрации владения 12.10.2017, дата прекращения владения 29.09.2018) Из ответа, полученного Инспекцией на направленное в порядке статьи 93.1 Кодекса поручение об истребовании у Скотаренко Натальи Павловны документов (информации) о передаче во временное владение/пользование транспортного средства с государственным регистрационным знаком В280АУ82 в период с 01.04.2018 по 29.12.2018 (Наименование организации, Ф.И.О. физического лица, ИНН, контактные данные); о передаче транспортного средства с государственным регистрационным знаком В280АУ82 в период с 01.04.2018 по 29.12.2018 в адрес ИП Короткое Артем Олегович ИНН 500914630834, ООО "Антостар" ИНН 7721630795, следует, что Скотаренко Н.П. письмом б/н от 30.10.2020 представлен договор от 02.12.2017 купли-продажи автомобиля, согласно которому автомобиль марки ГА3 32213С с регистрационным знаком В280АУ82 продан Минигабитову Марату Миннахметовичу ИНН 731801207381.

Из ответа, полученного Инспекцией на направленное в порядке статьи 93.1 Кодекса поручение об истребовании у Минигабитова Марата Миннахметовича документов (информации) о том, каким образом в период 2016-2018 использовалось транспортное средство ГАЗ 32213С с регистрационным знаком В280АУ82 (наименование и ИНН арендатора, строительный объект), следует, что в период с 2016 по 2018 он не занимался предпринимательской деятельностью, автомобиль использовался для собственных нужд.

Согласно сведениям по форме 2-НДФЛ за 2018 год Минигабитов М.М. являлся сотрудником ООО "СК "Стронег" ИНН 7813355997.

ООО "СК "Стронег" ИНН 7813355997 в проверяемом периоде являлось субподрядчиком ООО "Антостар" по работам, выполненным на объекте Керченский мост по договору N 5/12-2017 от 05.12.2017.

Согласно п.2.2 договора N 5/12-2017 от 05.12.2017, заключенному между ООО "Антостар" (Подрядчик) и ООО "СК "Стронег" (Субподрядчик), в стоимость работ включена стоимость всех затрат Субподрядчика, необходимых для выполнения Работ по Договору, в том числе: затраты, связанные с обеспечением строительства рабочими, в том числе иностранными, включая заработную плату, транспортные и командировочные расходы, расходы на проживание, питание, страхование.

В период с 29.09.2018 по настоящее время собственником транспортного средства ГАЗ 32213С с регистрационным знаком В280АУ82 является Тюпин Владимир Викторович ИНН 532106746846.

В отношении Тюпина Владимира Викторовича ИНН 532106746846 ООО "Антостар" ИНН 7721630795 представлена справка о доходах и суммах налога (форма 2-НДФЛ) за 2018.

Перечисления денежных средств от ИП Коротков А.О. ИНН 500914630834 в адрес Скотаренко Натальи Павловны ИНН 911111959250, Минигабитова Марата Миннахметовича ИНН 731801207381, Тюпина Владимира Викторовича ИНН 532106746846 отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о нереальности операции по аренде автобуса ГАЗ 32213С (гос. рег. номер В280АУ82) ООО "Антостар" у ИП Коротков А.О. ИНН 500914630834, а также о том, что такой автобус был представлен на объект иными лицами - Минигабитовым М.М., являющимся сотрудником ООО "СК "Стронег" которое в свою очередь выступает реальным субподрядчиком ООО "Антостар", и Тюпиным В.В., являвшимся сотрудником ООО "Антостар".

В отношении автобуса Богдан А-09212 (гос. рег. номер А282СЕ82) Инспекцией установлено следующее.

В период с 02.06.2017 по настоящее время собственником транспортного средства Богдан А-09212 с регистрационным знаком А282СЕ82 является Мельников Вячеслав Михайлович ИНН 911109719283.

В отношении Мельникова Вячеслава Михайловича ИНН 911109719283 ООО "Антостар" ИНН 7721630795 представлена справка о доходах и суммах налога (форма 2-НДФЛ) за 2016-2018.

Перечисления денежных средств от ИП Коротков А.О. ИНН 500914630834 в адрес Мельникова Вячеслава Михайловича ИНН 911109719283 отсутствуют.

Вместе с тем, как было указано выше, ПАО "Мостотрест" представило заявку ООО "Антостар" на выдачу постоянного пропуска сроком действия до 31.05.2018 в отношении автобуса ГАЗ 32213С (гос. рег. номер В280АУ82) и автобуса Богдан А-09212 (гос. рег. номер А282СЕ82) на объект "Строительство транспортного перехода через Керченский пролив".

При этом согласно счетам-фактурам, представленным ООО "Антостар" в подтверждение заявленных вычетов по спорным операциям, взаимоотношения Общества с ИП Коротков А.О. происходили в период с 30.04.2018 по 29.12.2018.

Таким образом, фактические транспортные средства Богдан А-09212 гос. рег. номер А282СЕ82 и ГАЗ 32213С гос. рег. номер В280АУ82 в адрес ООО "Антостар" ИНН 7721630795 передавали егосотрудники Мельников Вячеслав Михайлович ИНН 911109719283 и Тюпин Владимир Викторович ИНН 532106746846, а не ИП Коротков А.О. ИНН 500914630834.

В отношении эпизода по взаимоотношениям с ООО "КоллективСтрой-М" ИНН 3523022893 Инспекция отмечает следующее.

ООО "Антостар" представлен договор N 130 от 30.10.2018 аренды спецтехники с экипажем, согласно которому ООО "КоллективСтрой-М" ИНН 3523022893 (Арендодатель) предоставляет ООО "Антостар" (Арендатору) за плату спецтехнику с экипажем для осуществления строительных работ: автокран ЫеЪпегг Н8 853 НБ, год выпуска 2001, гос. номер: 3567 РС 78 1Ш8.

Согласно дополнительному соглашению N 1 от 24.11.2018 ООО "КоллективСтрой-М" ИНН 3523022893 дополнительно передает следующую спецтехнику: автокран SеппеЪо§еп 683, год выпуска 2005, гос. номер 7245 РА 78 КШ (с экипажем). ООО "Антостар" ИНН 7721630795 представлены акты: 3 от 22.11.2018, 4 от 29.11.2018, 1 от 08.11.2018, 2 от 15.11.2018, 10 от 27.12.2018, 9 от 27.12.2018, 7 от 17.12.2018, 5 от 06.12.2018, 6 от 14.12.2018.

Стоимость аренды двух автокранов составила 5 848 000 руб., в том числе НДС 892 067,78 руб.

Гостехнадзор Санкт-Петербурга письмом N 01-43-8895/20-0-1 от 03.12.2020 сообщил о том, что кран Н8 853 НБ, гос. рег. знак: 3567 РС 78 с 14.03.2016 по настоящее время зарегистрирован за ООО "УМ ГЕОИЗОЛ" ИНН 7820045065; кран 8еппеЬо§еп 683, гос. рег.знак: 7245 РА 78 с 07.10.2015 по настоящее время зарегистрирован за ООО "УМ ГЕОИЗОЛ" ИНН 7820045065.

В соответствии со п.2 ст.931 НК РФ направлено поручение N 22/17301 от 08.06.2021 об истребовании документов (информации) у ООО "УМ ГЕОИЗОЛ" ИНН 7820045065. Получен ответ N 1932 от 29.06.2021.

ООО "УМ ГЕОИЗОЛ" ИНН 7820045065 сообщило о том, что техника: кран ЫеЪпегг Н8 853 НБ г.н 3567 РС 78 и кран 8еппеЬо§еп 683, г.н. 7245 РА 78 в 2016-2018 годах сдавалась в аренду компании ООО "ГЕОИЗОЛ" ИНН 7811077889.

В соответствии со ст. 931, п. 6. ст. 101 НК РФ направлено поручение N 22/20132 от 05.06.2021 об истребовании документов (информации) у ООО "ГЕОИЗОЛ" ИНН 7811077889. Получен ответ N 7558 от 16.07.2021.

ООО "ГЕОИЗОЛ" ИНН 7811077889 письмом 16.07.2021 сообщило о том, что "краны ЫеЪпегг Н8 853 НО (гос. рег. знак: 3567 РС 78) и кран 8еппеЬо§еп 683 (гос. рег. знак: 7245 РА 78), предоставленные ООО "УМ ГЕОИЗОЛ" ИНН 7820045065 Обществу, использовались Обществом для собственных нужд.

Кран 8еппеЬо§еп 683 (гос. рег. знак: 7245 РА 78) 2018 год:

Объект 59106 - СЛИП, 2 этап. Санкт-Петербург, пос. Понтонный ул. Заводская, д. 10: Акт N 111 от 31.01.2018, Акт N 490 от 28.02.20218, Акт N 611 от 31.03.2018, Акт N 1203 от Акт N 1490 от 30.06.2018, АктN 1905 от 31.07.2018, АктN 2191 от 31.08.2018;

Объект 65002 - Литовский 271 стена в грунте: Акт N 611 от 31.03.2018, Акт N 935 Акт N 1203 от 31.02.2018;

Объект 71901 - Эрмитаж хранилище. Санкт-Петербург, Школьная, 39, лит. А: Акт N 2795 от 31.10.2018, Акт N 2801 от 31.10.2018, Акт N 2843 от 23.11.2018, Акт N 3008 от Акт N ЗОН от 29.12.2018, Акт N 3149 от 31.12.2018.

Кран ЫеЪпегг Н8 853 НБ (гос. рег. знак: 3567 РС 78) в 2018 году к работам не привлекался".

Таким образом, автокран 8еппеЬо§еп 683, гос. номер 7245 РА 78 1Ш8 в течение всего 2018 использовался на объектах СЛИП, 2 этап. Санкт-Петербург, пос. Понтонный ул.Заводская, д.10, Объект 65002 - Литовский 271 стена в грунте, Эрмитаж хранилище. Санкт-Петербург, Школьная, 39, лит, автокран ЫеЪпегг Н8 853 НБ, гос. номер 3567 РС 78 1Ш8 к работам не привлекался.

Кроме того, установлено, что между ООО "Антостар" и ПАО "Мостотрест" ИНН 7701045732 (Подрядчик) заключены договоры, согласно которым ООО "Антостар" (Субподрядчик) обязуется выполнить комплекс работ по сборке, сварке и монтажу металлоконструкций пролетного строения на объекте "Строительство транспортного перехода через Керченский пролив".

В соответствии с ведомостями распределения обязанностей и ответственности Подрядчика и Субподрядчика (приложения N 2 к таким договорам) именно ПАО "Мостотрест" ИНН 7701045732 является ответственным в отношении обеспечения работ монтажными кранами необходимой грузоподъёмностью в необходимом количестве.

Из анализа банковской выписки ПАО "Мостотрест" ИНН 7701045732 установлено перечисление денежных средств за аренду и услуги крана в адрес ООО "ВОЛГА-СТЭК" ИНН 2128704205, ООО "ЭКОНИК-2" ИНН 2129034948, ООО "РТС АРЕНДА" ИНН 2320195024, ООО"ВостокАгро" ИНН 2801163410, ООО "СПЕЦТЕХНИКА+" ИНН 3328002420, ООО "Новые технологии" ИНН 3661040618, ООО "Управление дорожно-мостового строительства" ИНН 3661077544, ООО "Стройтехсервис" ИНН 3662078614, ООО "РИБ-СТРОЙ" ИНН 3662228281, ООО "Стройсервис" ИНН 4345388046, ООО "Центр тяжести" ИНН 5032184409, ООО "РАТ Логистик" ИНН 5036110091, ООО "РОС. АВТОТРАНС" ИНН 5036131013, ООО "РАТ" ИНН 5044110377, ООО "Компас-НН" ИНН 5249147674, ООО "КТС-НН" ИНН 5256114415, ООО "ПЕРСПЕКТИВА " ИНН 7133501785, ООО "Промтранзит" ИНН 7611024022, ООО "ТОПКРАН" ИНН 7714886468, ООО "КОМПАНИЯ ЕВРОКРАН" ИНН 7718999293, ООО "КранСпецЦентр" ИНН 7723915740, ООО "КранСпецСтрой" ИНН 7724917718, ООО "БИЗНЕСТРАНССТРОЙ" ИНН 7731195485, ООО "ТехСтатус" ИНН 7731481790, ООО "Технобридж-Аренда" ИНН 7734720365, ООО "Викинг кран технолоджи" ИНН 7816581698, АО "Автокран Аренда К" ИНН 7820338921, ООО "ГринКран" ИНН 9705000790, ООО "СТРОЙТЕХНИКА" ИНН 9717046090, ООО "Кран-Строй" ИНН 9729075480.

Таким образом, установлено, что ООО "КоллективСтрой-М" ИНН 3523022893 в адрес ООО "Антостар" автокран ПеЪпегг Н8 853 НБ, гос. рег. знак: 3567 РС 78 и автокран 8еппеЬо§еп 683, гос. рег. знак: 7245 РА 78 не передавал, что такие автокраны в 2018 были использованы ООО "ГЕОИЗОЛ" ИНН 7811077889 (является арендатором кранов у собственника ООО "УМ ГЕОИЗОЛ" ИНН 7820045065) на иных объектах, и согласно договору, заключенному между ООО "Антостар" и ПАО "Мостотрест" ИНН 7701045732, у ООО "Антостар" отсутствует обязанность по обеспечению техникой (автокранами) выполняемых работ.

На основании изложенного, Инспекцией сделан вывод о том, что обстоятельства, установленные в ходе проверки, в своей совокупности свидетельствуют о том, что действия Общества в части отношений со спорным контрагентом направлены на получение необоснованной налоговой экономии. Установленные факты свидетельствуют об отсутствии реальных финансово-хозяйственных отношений между Обществом и спорным контрагентом.

Таким образом, в ходе выездной налоговой проверки Инспекцией установлено, что примененный Заявителем механизм гражданско-правовых отношений создает лишь видимость оказания услуг и движения денежных средств без получения экономической выгоды и реальной уплаты налогов в бюджет. Налогоплательщиком в проверяемый период совершены действия по умышленному вовлечению в процесс оказания услуг фиктивных организаций с целью снижения своих налоговых обязательств путем формального соблюдения действующего законодательства.

Изложенные выше обстоятельства подтверждают вывод инспекции о нарушении Заявителем положений статьи 54.1 Кодекса при осуществлении спорных операций с ООО "ПРОМСТРОЙ СЕРВИС", ООО "РУССТРОЙТЕХ", ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС", ООО "СИТИ-СЕРВИС", ООО "РУССКИЙ МАСТЕРОВОЙ", ООО "СТРОЙПРОЕКТ", ООО "СК Регион", ООО "Промсервис", ООО "КоллективСтрой-М", ООО "СТРОЙСФЕРА", ООО "РусТех", ООО "Навас", ИП Коротков АО.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает необоснованными требования, заявленные ООО "АНТОСТАР" (ИНН 7721630795) к ИФНС России N 21 по г. Москве о признании недействительным решения налогового органа от 17.03.2022 N22-25/3-2483 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом является законным решение инспекции о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения и недоказанности нарушения данным решением прав заявителя в контексте ч.1 ст.198 АПК РФ, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказано.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку указанные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2022 по делу N А40-151423/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов

Судьи

И.В. Бекетова И.А. Чеботарева