Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2024 г. N 09АП-3893/24 по делу N А40-143235/2023

город Москва

01 марта 2024 г.

Дело N А40-143235/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 марта 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.Н. Лаптевой,

судей Е.А. Птанской, А.И. Трубицына,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Н. Хрущак,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Кутырев"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15 января 2024 года

по делу N А40-143235/2023, принятое судьей А.А. Гамулиным,

по иску ООО "Кутырев" (ОГРН 1065030008340)

к АО "Железнодорожная торговая компания" (ОГРН 5077746868403)

третье лицо: индивидуальный предприниматель

Соловейчик Александра Владимировна

о признании незаконным отказа в выкупе здания, обязании заключить договор купли-продажи на условиях истца,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Парсаданова А,Н. по доверенности от 12.01.2024,

от третьего лица: Жуликов М.В. по доверенности от 15.11.2023,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кутырев" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АО "Железнодорожная торговая компания" (далее - ответчик) о признании незаконным отказа в выкупе здания площадью 74,2 кв.м. с кадастровым номером 77:18:0190203:2 по адресу: город Москва, поселение Марушкинское, станция Толстопальцево, Привокзальная площадь и обязании заключить договор купли-продажи на условиях истца.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена индивидуальный предприниматель Соловейчик Александра Владимировна.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 января 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

При этом суд исходил из необоснованности исковых требований.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Указывает, что истец как субъект малого, среднего предпринимательства имеет преимущественное право на приобретение спорного помещения;

АО "Железнодорожная торговая компания" является государственной компанией и фактически реализует права аренды на государственное имущество.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании апелляционного суда представители ответчика и третьего лица против доводов жалобы возражали.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе с учетом того, что жалоба подана с соблюдением установленного срока на апелляционное обжалование, стороны были извещены о начавшемся судебном процессе, апелляционным судом исполнена обязанность по размещению информации о времени и месте рассмотрения дела в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://kad.arbitr.ru,), явку представителя в судебное заседание не обеспечил, дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанного лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Исковые требования по настоящему делу мотивированы тем, что в соответствии с нормами Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательств, и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) - истец имеет преимущественное право на приобретение арендуемых им по договору аренды N 0011773- ЖТК-МСК-01-09-2019/60 от 16.09.2019 г. помещений - здание магазина площадью 74,2 кв.м. с кадастровым номером 77:18:0190203:2 по адресу: город Москва, поселение Марушкинское, станция Толстопальцево, Привокзальная площадь.

Истец 15.05.2023 г. направил ответчику в установленном Законом N 159-ФЗ порядке заявление о выкупе арендуемого помещения с приложением проекта договора, однако ответчик письмом отказал в реализации указанного права со ссылкой на Положение о порядке совершения сделок по распоряжению недвижимым имуществом АО "Железнодорожная торговая компания".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд города Москвы с иском по настоящему делу.

В соответствии со статьей 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

4) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, арендатору предоставляется преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, при одновременном выполнении ряда условий. Перечень условий является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что положения Закона N 159-ФЗ не применимы к настоящему спору, условия для реализации преимущественного права выкупа имущества в рассматриваемой ситуации у заявителя отсутствуют.

Закон N 159-ФЗ применяется к имуществу, принадлежащему на праве собственности публично-правовому образованию - Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

При этом указанный закон регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия указанных субъектов в приватизации арендуемого имущества (статья 1); в качестве дополнительной гарантии, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, данный закон предусматривает преимущественное право на приобретение арендуемого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком; при этом одним из условий реализации субъектами малого и среднего предпринимательства такого преимущественного права является нахождение арендуемого имущества в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение сроков, установленных этим законом (пункт 1 статьи 3).

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки указанных выводов суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что АО "Железнодорожная торговая компания" является государственной компанией и фактически реализует права аренды на государственное имущество, отклоняются апелляционным судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, то есть коммерческие организации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" акционерным обществом (далее - общество) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава АО "Железнодорожная торговая компания", утвержденным решением годового общего собрания акционеров (протокол от 26.06.2015 г. N 1) (далее -Устав), общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе.

Пунктом 3.1 Устава установлено, что основной целью деятельности общества является извлечение прибыли.

Ссылки апелляционной жалобы на то, что ведущим направлением деятельности АО "Железнодорожная торговая компания" является выполнение производственно-технологической деятельности ОАО "Российские железные дороги" не основан на фактических данных.

В соответствии с ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО "Железнодорожная торговая компания" является деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

Также не соответствует действительности довод апелляционной жалобы об отнесении АО "Железнодорожная торговая компания" к государственной организации.

Согласно статье 7.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" государственной компанией признается некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Государственная компания создается на основании федерального закона.

Из изложенного следует, что АО "Железнодорожная торговая компания" не является государственной компанией, относится к коммерческим организациям, целью деятельности общества является извлечение прибыли.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом

При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Здание с кадастровым номером 77:18:0190203:2 принадлежит на праве собственности АО "Железнодорожная торговая компания", запись о государственной регистрации права от 13.03.2008 г. N 50-50-77/001/2008-361. Следовательно, ответчик вправе по своему усмотрению совершать в отношении здания и земельного участка любые действия, в том числе, отчуждать данное имущество в собственность других лиц.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее па праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации -республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Здание и земельный участок, являющиеся предметом спора, не закреплены за каким-либо государственным предприятием или учреждением, не отнесены к федеральной собственности субъекта Российской Федерации, следовательно, не являются государственной собственностью.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, Закон N 159-ФЗ, на который истец ссылается как на основание своих требований, регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной или из муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (далее также - арендуемое имущество), в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации такого имущества.

Федеральный закон от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" регулирует отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, то есть с возмездным отчуждением имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц и не распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникающие при продаже имущества, являющегося предметом спора. На действия АО "Железнодорожная торговая компания" по реализации принадлежащего ему недвижимого имущества не распространяются требования законодательства о торгах, в том числе о порядке установления начальной цены объекта, выкупной стоимости, предоставлении преимущественного права на заключение договора купли-продажи недвижимого имуществ арендатору, являющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства. При распоряжении недвижимым имуществом АО "Железнодорожная торговая компания" руководствуется Гражданского кодекса Российской Федерации и Положением о порядке совершения сделок по распоряжению недвижимым имуществом АО "Железнодорожная торговая компания".

Оснований для отмены принятого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 января 2024 года по делу N А40-143235/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.Н. Лаптева

Судьи

Е.А. Птанская А.И. Трубицын