Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2023 г. N 03АП-7036/22 по делу N А33-31180/2019

г. Красноярск

09 февраля 2023 г.

Дело N А33-31180/2019

Резолютивная часть постановления объявлена "02" февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен "09" февраля 2023 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей: Белоглазовой Е.В., Хабибулиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю на определение Арбитражного суда Красноярского края от 22 сентября 2022 года по делу N А33-31180/2019,

УСТАНОВИЛ:

в рамках общества с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР-ИНЖЕНЕРИНГ" (ИНН 2455032899, ОГРН 1122455001107, адрес: 662610, Красноярский край, г. Минусинск, ул. Котельный проезд, д. 11), возбужденного на основании заявления ООО "ЧОО "СИКУРС" (ОГРН 1152301002325, ИНН 2301089951, г. Анапа), решением суда от 27.07.2021 признанного банкротом, определением Арбитражного суда Красноярского края от 22.09.2022 требование конкурсного управляющего должником - ООО "ПАРТНЕР - ИНЖЕНЕРИНГ" удовлетворено частично. С Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в лице Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю взыскано 50000 руб. судебного штрафа. В удовлетворении остальной части требования отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, указав на то, что определение Арбитражного суда Красноярскою края о наложении судебного штрафа от 22.09.2022 в адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - Главное управление) не поступало, о судебном штрафе стало известно 10.11.2022 (вх. N 153014/22/23000) при поступлении из ГУ ФССП России по Красноярскому краю исполнительного листа серия ФС N 03906899b по делу NА33-31180/2019 от 22.09.2022, в связи с чем у ответчика отсутствовала возможность для обжалования вышеуказанного судебного акта, в судебном заседании представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю отсутствовал. Определения Арбитражного суда Красноярскою края от 25.02.2022, от 26.07.2022, от 07.09.2022 в адрес ГУ ФССП России по Краснодарскому краю не поступали. Согласно мониторинга картотеки дел Арбитражного суда Красноярского края, вышеуказанные определения были направлены по адресу: Краснодарский край, г. Темрюк, ул. Октябрьская, 33. В соответствии с Приказом ФССП России N 333 от Ю.04.2020 "Об утверждении Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю", Главное управление является юридическим лицом, место расположения - г. Краснодар, ул. Красная 22. О назначении судебного заседания Главное управление ФССП России по Красноярскому краю уведомлено не было, в связи с чем, у Главного управления ФССП России по Красноярскому краю не было возможности предоставить суду доказательства, добросовестного исполнения требований определения суда об истребовании документов. Таким образом, к административной ответственности было незаконно и необоснованно привлечено юридическое лицо, фактически к участию в деле которое не привлекалось.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также текста определения о принятии к производству апелляционной жалобы, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью (Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти"), в разделе Картотека арбитражных дел официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/), в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Красноярского края, осуществляя руководство процессом в целях реализации задач арбитражного процесса на справедливое публичное судебное разбирательство независимым и беспристрастным судом в разумный срок, определением от 25.02.2022 удовлетворил ходатайство конкурсного управляющего Столяровой Анастасии Валерьевны об истребовании доказательств. Указанным определением суд истребовал ГУ ФССП по Краснодарскому краю в лице Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю материалы всех возбужденных в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР-ИНЖЕНЕРИНГ" (ИНН 2455032899, ОГРН 1122455001107) исполнительных производств в период с 2016 г. по настоящее время, в том числе:

- все исполнительные документы;

- копии документов о возбуждении, прекращении, окончании, приостановлении исполнительных производств;

- копии документов относительно произведенных расчетов в рамках исполнительных производств, копии платёжных поручений, актов приема-передачи;

- копии документов, на основании которых была произведена передача имущества (Мачта копровая МК-16БС-15 М) должника взыскателям: Охрименко Е.А., Гнусину А.В., Арщенко Ф.А и Семенько Д.В.;

- исполнительные документы и копии документов о возбуждении и ходе исполнительных производств по взыскателям: Охрименко Е.А., Гнусину А.В., Арщенко Ф.А и Семенько Д.В.;

- исполнительные документы и копии всех документов по исполнительному производству N 105744/19/23054 СД, в рамках которого было реализовано (по заявке N 23064/20/1293384 от 11.11.2020) транспортное средство должника (ВАЗ 21099, идентификационный номер ХТА21099023321547, государственные регистрационные знаки Н406ТТ55).

Срок предоставления доказательств в Арбитражный суд Красноярского края установлен до 30.03.2022.

В материалы дела 29.04.2022 поступило заявление конкурсного управляющего Столяровой Анастасии Валерьевны, в соответствии с которым заявитель просит взыскать судебную неустойку с ГУ ФССП по Краснодарскому краю в лице Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта (Определения Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2022 по делу N А33-31180/2019) и наложить штраф в размере 100000 рублей на ГУ ФССП по Краснодарскому краю в лице Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю за неисполнение Определения Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2022 по делу N А33-31180/2019. Как указывает конкурсный управляющий, указанное бездействие Темрюкского районного отдела судебных приставов привело к невозможности исполнить конкурсным управляющим свои обязанности в полном объеме, в том числе по формированию конкурсной массы должника, действия ответчика по незаконной реализации имущества должника в ходе процедуры банкротства привели к нарушению прав кредиторов.

В связи с чем, конкурсным управляющим заявлено ходатайство о взыскании судебного штрафа. Также конкурсным управляющим заявлено требование о взыскании судебной неустойки с ГУ ФССП по Краснодарскому краю в лице Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта (Определения Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2022 по делу N А33-31180/2019).

Суд первой инстанции удовлетворяя заявление конкурсного управляющего исходил из того, что определение Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2022 на дату настоящего судебного заседания не исполнено, пояснения относительно невозможности представления указанных документов в материалы дела кредитором не представлены. Кроме того, определением от 26.07.2022 явка представителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю в лице Темрюкского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание 07.09.2022 признана обязательной. Явка в судебное заседание не обеспечена, пояснения относительно невозможности в судебное заседание в материалы дела так же не представлены. Доказательства невозможности своевременного предоставления запрашиваемых документов в материалы дела также не представлены.

Вместе с тем суд первой инстанции не учел следующее.

Об истребовании доказательств арбитражный суд выносит определение. В определении указываются срок и порядок представления доказательств (части 5 и 6 статьи 66 АПК РФ).

Согласно части 8 статьи 66 АПК РФ если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 АПК РФ (часть 9 статьи 66 АПК РФ).

Кроме того, согласно пункту 10 статьи 66 АПК РФ в определении о наложении штрафа устанавливается новый срок, в течение которого должно быть представлено истребуемое доказательство.

В соответствии с частью 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Доказательства направления определения суда от 25.02.2022 об истребовании доказательств (т.4 л.д. 162-163) у ГУ ФССП по Краснодарскому краю в лице Темрюкского районного ОСП УФССП России по Краснодарскому краю в адрес ГУ ФССП по Краснодарскому краю в лице Темрюкского районного ОСП УФССП России по Краснодарскому краю, а также в адрес в ГУ ФССП по Краснодарскому краю материалах дела отсутствуют.

Судом апелляционной инстанции установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что Темрюкским районным ОСП УФССП России по Краснодарскому краю получены определения суда первой инстанции от 08.06.2022 (о предоставлении доказательств об исполнении определения от 25.02.2022), от 26.07.2022 (о признании обязательной явки в судебное заседание ГУ ФССП по Краснодарскому краю в адрес ГУ ФССП по Краснодарскому краю в лице Темрюкского районного ОСП УФССП России по Краснодарскому краю) (почтовые уведомления (т.1,л.д. 15,22).

У Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (г. Краснодар, ул. Красная 22), на которое был наложен судебный штраф, данные доказательства не истребовались, указанные определения суда в адрес ГУ ФССП по Краснодарскому краю также не направлялось.

В соответствии с пунктом 9.1 Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 29.05.2012 N 256 (далее - Регламент) для осуществления своих полномочий в субъектах Российской Федерации Федеральной службы судебных приставов России создает территориальные органы, являющиеся государственными органами, находящимися в ее подчинении.

Структура территориального органа включает в себя руководство территориального органа: руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации и заместителей руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа, заместители руководителя территориального органа), подразделения аппарата управления и структурные подразделения. Подразделениями аппарата управления и структурными подразделениями территориального органа являются отделы (пункт 9.7 Регламента).

Территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации (пункт 1 Типового Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Минюста РФ от 30.03.2020 N 64).

В соответствии с приказом ФССП России от 30.04.2020 N 333 "Об утверждении Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю" Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - территориальный орган) является территориальным органом ФССП России, действующим на территории Краснодарского края.

Соответственно, Темрюкский районный ОСП УФССП России по Краснодарскому краю входит в перечень отделов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Таким образом, требование о предоставлении (доказательств) было направлено в адрес одного из структурных подразделений Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Для возложения на Главное управление ФССП по Краснодарскому краю судебного штрафа необходимо, чтобы оно было надлежащим образом извещено о требованиях суда представить доказательства.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отдел является структурным подразделением Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, не имеет статуса юридического лица, а также способности своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, следовательно, не может нести ответственность за неисполнение процессуальных обязанностей, а также учитывая отсутствие доказательств направления определения суда от 25.02.2022 об истребовании доказательств как в адрес отдела, так и в адрес Управления, а также отсутствие доказательств направления определений суда от 08.06.2022, от 26.07.2022 в адрес Управления, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии основания у суда первой инстанции для наложения штрафа на Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Поскольку при принятии определения от 22.09.2022 суд первой инстанции неправильно применил нормы процессуального права, обжалованный судебный акт подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Согласно положениям АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от 22 сентября 2022 года по делу N А33-31180/2019 о наложении штрафа отменить.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, вынесший определение.

Председательствующий

В.В. Радзиховская

Судьи

Е.В. Белоглазова Ю.В. Хабибулина