Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 г. N 08АП-12910/22 по делу N А46-13778/2021

город Омск

13 февраля 2023 г.

Дело N А46-13778/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.

судей Воронова Т.А., Краецкой Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Зинченко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12910/2022) общества с ограниченной ответственностью "ЮАНЬ" на решение Арбитражного суда Омской области от 15.09.2022 по делу N А46-13778/2021 (судья Малыгина Е.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Магнит" (ИНН 5401381810, ОГРН 1145476106654) к индивидуальному предпринимателю Васениной Елене Николаевне (ИНН 550714367641, ОГРНИП 319554300008137), к обществу с ограниченной ответственностью "ЮАНЬ" (ИНН 5504243604, ОГРН 1135543058144), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Омская энергосбытовая компания" (ИНН 5503248039, ОГРН 1145543005442), о взыскании 34 193 руб. 45 коп.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "ЮАНЬ", индивидуального предпринимателя Васениной Елены Николаевны - Никифорова А.В. (удостоверение адвоката, по доверенности от 10.12.2022 сроком действия до 10.12.2023, ордер от 11.01.2023),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Магнит" (далее - ООО "Магнит", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Васениной Елене Николаевне (далее - предприниматель Васенина Е.Н., предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности за оказанную услуг по обращению в твердыми бытовыми отходами (далее - ТКО) за период с 01.04.2019 по 31.03.2021 в сумме 24 153 руб. 35 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЮАНЬ" (далее - ООО "ЮАНЬ").

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.01.2022 ООО "ЮАНЬ" исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Омская энергосбытовая компания" (далее - ООО "ОЭК", третье лицо).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ООО "ЮАНЬ" 32 218 руб. 19 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период за период с 01.01.2020 по 31.12.2021, а также 1975 руб. 26 коп. расходов по уплате государственной пошлины; с Васениной Е.Н. - 403 руб. 45 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 10.07.2021 по 10.08.2021, а также 24 руб. 74 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Решением от 15.09.2022 Арбитражный суд Омской области исковые требования удовлетворил в полном объеме, взыскал в пользу ООО "Магнит" с ООО "ЮАНЬ" 32 218 руб. 19 коп. задолженности, а также 1975 руб. 26 коп. расходов по уплате государственной пошлины; с предпринимателя Васениной Е.Н. - 403 руб. 45 коп. задолженности, а также 24 руб. 74 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ЮАНЬ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее подателем указано следующее: суд первой инстанции необоснованно применил норматив накопления ТКО 0,03, и показатель расчетной единицы метры квадратные, поскольку расчет надлежит осуществлять по сотрудникам; ООО "ЮАНЬ" приобрело жилое помещение (квартиру) 30.05.2016, перевод помещения в нежилое, произведено в апреле 2021 года; основной вид деятельности ООО "Юань" - 68.20 (аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом); договор на вывоз отходов заключает арендатор; от деятельности арендатора (ломбарда) отходы не образуется; ООО "ЮАНЬ" имеет лицевой счет 97012341122, производит оплату платежей в ООО "ОЭК".

ООО "Магнит" в представленном суду апелляционной инстанции письменном отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с доводами жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением от 14.12.2022 суд апелляционной инстанции судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложил на 12.01.2023. Информация об отложении размещена в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Указанным определением суд апелляционной инстанции предложил предпринимателю Васениной Е.Н. и ООО "ЮАНЬ" представить документы, подтверждающие внесение оплаты за ТКО в период наличия у спорного помещения статуса жилого помещения (квартиры, с 30.05.2016 по 01.04.2021); ООО "ОЭК" - представить письменные пояснения по вопросу внесения оплаты за оказание услуг по обращению с ТКО за помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23-112П, общей площадью 61.8 кв.м ООО "ЮАНЬ", или Васениной Е.Н. (вносилась, не вносилась плата; в какие периоды вносилась; если вносилась, чем это подтверждается); ООО "Магнит" - представить отзыв на апелляционную жалобу, письменные пояснения относительно наличия правовых оснований для взыскания истцом задолженности за услуги по обращению с ТКО за период наличия у спорного помещения статуса жилого помещения в МКД (квартиры, с 30.05.2016 по 01.04.2021), а также относительно примененных в расчете нормативов, с учетом позиции ответчика.

В судебном заседании 12.01.2023 представитель ООО "ЮАНЬ", предпринимателя Васениной Е.Н. поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в том числе, в части требований к Васениной Е.Н., представил дополнительные документы: (платежные поручение и квитанции за 2021 год), запрашиваемые судом.

Руководствуясь статьей 66, частью 2 статьи 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции для полного установления обстоятельств по делу приобщил к материалам дела представленные доказательства.

Определением от 12.01.2023 суд апелляционной инстанции судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы отложено на 07.02.2023. Информация об отложении размещена в информационном ресурсе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Указанным определением суд апелляционной инстанции истребовал от ООО "ОЭК" письменные пояснения по вопросу внесения оплаты за оказание услуг по обращению с ТКО за помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23-112П, общей площадью 61.8 кв.м, ООО "ЮАНЬ", или Васениной Е.Н. (вносилась, не вносилась плата; в какие периоды вносилась; если вносилась, то представить суд документы, подтверждающие это обстоятельство); договор, на основании которого ООО "ОЭК" осуществляет функции по сбору платы за услуги по ТКО, в том числе в отношении спорного помещения.

Предпринимателю Васениной Е.Н., ООО "ЮАНЬ" суд апелляционной инстанции предложил представить документы, подтверждающие внесение оплаты за ТКО в период наличия у спорного помещения статуса жилого помещения (квартиры, за 2020 год); ООО "Магнит" - представить отзыв на апелляционную жалобы; письменные пояснения относительно наличия правовых оснований для взыскания истцом задолженности за услуги по обращению с ТКО за период наличия у спорного помещения статуса жилого помещения в МКД (квартиры, с 30.05.2016 по 01.04.2021), за период внесения платы за ТКО ООО "ОЭК", а также относительно примененных в расчете нормативов, с учетом позиции ответчика; условный расчет исковых требований с учетом представленных в материалы дела платежных поручений об оплате за услуги по ТКО ООО "ОЭК"; договор, на основании которого разграничиваются функции по взиманию платы за услуги по обращению с ТКО между ООО "Магнит" и ООО "ОЭК".

До начала судебного заседания 23.01.2023 от ООО "ОЭК" поступили письменные пояснения, согласно которым для расчетов за коммунальные услуги в ООО "ОЭК" по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23, 112П, был открыт лицевой счет N 97012341122 на ООО "ЮАНЬ", лицевой счет закрыт с 22.09.2021; также третьим лицом представлена справка о расчетах с отражением начислений и произведенных оплат.

Ответ на запрос и справка приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела в порядке статей 66, 81 АПК РФ.

Определением суда апелляционной инстанции от 03.02.2023 произведена замена судьи Сидоренко О.А. в составе суда по рассмотрению дела N А46-13778/2021 на судью Воронова Т.А.

ООО "Магнит", ООО "ОЭК", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей истца и третьего лица.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "ЮАНЬ", предпринимателя Васениной Е.Н. поддержал ранее озвученную позицию, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав явившегося в судебное заседание представителя ответчиков, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО "Магнит" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156).

ООО "Магнит" приступило к осуществлению своей деятельности в качестве регионального оператора с 01.04.2019.

Предложение о заключении договора было размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе "Заключение договоров" - "Предложение о заключении договора с региональным оператором".

Услуги оказываются региональным оператором в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО Омской области, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23.09.2016 N 74.

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечен подрядчик - ЗАО "ЭКОС", с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО "ЮАНЬ" является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23 кв. 112 П, что подтверждено выпиской из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Региональным оператором установлено, что в исковой период в спорном помещении осуществлялась предпринимательская деятельность, что подтверждается актами осмотра объекта от 05.08.2021, от 27.05.2022, а также информацией, размещенной в информационной системе 2 ГИС Омск.

Сотрудниками Общества при визуальном осмотре установлено, что деятельность осуществляет предприниматель Васенина Е.Н. (продажа товаров из Индии, акт от 05.08.2021), а также ООО "Ломбард Социальный" (акт от 27.05.2022), соответственно, на объекте образуется ТКО.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения от 10.07.2021 (далее - договор аренды), заключенным между ООО "ЮАНЬ" (арендодатель) и предпринимателем Васениной Е.Н. (арендатор), арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, площадью 10 кв.м, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23, кв. 112.

Пунктом 2,4, 2.5 договора аренды предусмотрено, что затраты на содержание здания и инженерных сетей, работы по благоустройству территории, капитальный и текущий ремонт (по предварительно согласованной смете расходов) совместно используемых помещений и сооружений возмещаются арендодателю арендатором пропорционально занимаемым площадям (далее - затраты на содержание); затраты на содержание в сумму арендной платы не входят.

В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения от 10.08.2021 к договору аренды соответствующий договор расторгнут с 10.08.2021.

Истец указал, что оказал в исковой период ответчикам услуги по обращению с ТКО на условиях договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в приложении N 1 к которому указан объект, по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23, способ расчета по нормативу, расчетная единица - 1 кв.м, показатель расчетной единицы 65.

По расчету истца задолженность ООО "ЮАНЬ" за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 составляет 32 218 руб. 19 коп., задолженность предпринимателя за период с 01.07.2021 по 10.08.2021 составила 403 руб. 45 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО "Магнит" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями 8, 210, 307, 308, 429.4, 434, 616, 779, 781, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона N 89-ФЗ, Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ), Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 (далее - Правила N 881), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 6/8), правовой позицией, изложенной Верховным судом Российской Федерации в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978 по делу N А07-3169/2014, Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, пришел к выводу о доказанности факта оказания ООО "Магнит" ответчикам услуг в спорный период, в связи с чем удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит основания для его изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 24.6 Закона N 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилам N 1156.

Так, согласно пункту 8(17) Правил N 1156, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил N 1156, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда между сторонами договор не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами N 1156, в связи с чем, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность.

Из материалов дела следует, что ООО "ЮАНЬ" является собственником объекта образования ТКО, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23, кв. 112.

Контейнерная площадка по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23, отнесена к контейнерной площадке многоквартирных домов, включена в Территориальную схему (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 N 39 (ред. от 05.12.2022) "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в Омской области и признании утратившим силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области") под N 8326.

Согласно справке ЗАО "ЭКОС" услуги по обращению с ТКО по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23, предоставлены в полном объёме в соответствии с нормами СанПин 42-128-4690-88 (ежедневный вывоз).

Кроме того в подтверждение факта оказания услуг региональным оператором в материалы дела предоставлены отчеты по маршрутным листам, треки, сформированные с использованием спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS.

Доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, ответчиками в материалы дела не представлены.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о несанкционированных свалках, о наличии обращений на не вывоз ТКО, что с учетом того, что правом на оказание услуг по обращению с ТКО законодателем наделен специальный субъект данных правоотношений - региональный оператор по обращению с ТКО, образующимися в зоне его деятельности, в отсутствие доказательств оказания таких услуг потребителю иным лицом, свидетельствует об оказании услуги региональным оператором.

Между тем, из материалов дела следует, что на основании заявления об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав от 19.03.2021 рег. N PKPVDMFC-2021-03-19-158506 ООО "ЮАНЬ" и технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером Мартыновой С.Н. по состоянию на 02.04.2021 на основании проекта перепланировки и переустройства квартиры с устройством отдельного выхода под размещение, нежилого помещения, распоряжения Администрации Кировского административного округа г. Омска от 13.12.2016 N 1344 "О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23, кв. 112 в нежилое помещение" и акта приемки в эксплуатацию от 10.05.2017, в отношении помещения с кадастровым номером 55:36:110101:23158 в ЕГРН внесены изменения в части наименования, назначения и площади помещения.

Учитывая изложенное, объект образования ТКО, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23 кв. 112, до 07.04.2021 являлся жилым помещением (квартирой, площадью 63,2 кв.м).

С 07.04.2021 помещение с кадастровым номером 55:36:110101:23158 учтено в ЕГРН с характеристиками: наименование - нежилое помещение N 112П; назначение - нежилое; площадь - 61.8 кв.м, о чем внесена запись в ЕГРН.

Таким образом, в период с 01.01.2020 по 06.04.2021 объект образования ТКО являлся жилым помещением (квартирой), соответственно, к этому периоду применению подлежат, в том числе, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В отношении жилых помещений плата по обращению с ТКО включена в плату за коммунальные услуги (части 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В зависимости от способа управления многоквартирным домом, а также того, кто является исполнителем коммунальных услуг, предоставляются ли коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, участвуют ли в расчетах платежные агенты, федеральным законодателем в статье 155 ЖК РФ определено, кому собственники и наниматели жилых помещений вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 9 статьи 155 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (далее - Правила N 354).

Согласно подпункту "ж" пункта 4 Правил N 354 потребителю может быть предоставлена такая коммунальная услуга как обращение с ТКО, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется в соответствии с разделом XV(1) настоящих Правил.

В силу пункта 148 (1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Из материалов дела следует, что в целях реализации возложенных на регионального оператора обязанностей, связанных с обращением ТКО на территории Омской области, между ООО "Магнит" и ООО "ОЭК" заключен агентский договор, предметом которого является ведение абонентской и претензионно-исковой работы с физическими лицами.

По сведениям "ОЭК", представленным суду апелляционной инстанции, третьим лицом за период с 01.04.2019 по 22.09.2021 производились и предъявлялись к оплате ООО "ЮАНЬ" начисления за коммунальную услугу "Обращение с ТКО".

Третье лицо указало, что для расчетов за коммунальные услуги в ООО "ОЭК" по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23, 112П, на ООО "ЮАНЬ" был открыт лицевой счет N 97012341122, который закрыт с 22.09.2021.

Из представленной суду апелляционной инстанции справки о расчетах с отражением начислений и произведенных оплат за услугу "Обращения с ТКО" за период с 01.04.2019 по 22.09.2021 следует, что ООО "ЮАНЬ" ежемесячно произведены начисления на условиях тарифа предназначенного за жилое помещение, которые оплачены собственником в полном объеме, задолженность по состоянию на 22.09.2021 отсутствует.

Указанное подтверждается представленным ООО "ЮАНЬ" суду апелляционной инстанции квитанциями и платежными поручениями с назначением платежа - оплата э/энергии, обращение с ТКО.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что период действия договора аренды с предпринимателем Васениной Е.Н. включен в период оплаты услуги, производимой ООО "ЮАНЬ" в адрес ООО "ОЭК".

Таким образом, учитывая, что ООО "ЮАНЬ" произведена оплата оказанных услуг по обращению с ТКО в отношении спорного объекта за период с 01.04.2019 по 22.09.2021 обществу "ОЭК", последнее является агентом регионального оператора, то оснований для повторного взыскания с ООО "ЮАНЬ" платы за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 22.09.2021 у истца не имеется.

В отношении искового периода с 23.09.2021 по 31.12.2021 суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как отмечено ранее, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, и (в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях) лицом, владеющим такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченным им лицом (пункт 5, подпункт "в" пункта 8 (1) Правил N 1156).

По смыслу приведенных выше норм права обязанность по заключению договора с региональным оператором лежит на собственнике ТКО, который неизбежно продуцирует отходы в ходе осуществления своей деятельности.

Это соответствует генеральному принципу "загрязнитель платит", действующему, в частности, в отношениях по возмещению вреда, причиненного окружающей среде (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 12-П).

По общему правилу ресурсоснабжающая организация, которой фактически является региональный оператор, в силу принципа относительности договорных обязательств (пункт 3 статьи 308 ГК РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении") не обязана самостоятельно отыскивать фактических пользователей нежилых помещений и вправе при адресовании имущественных притязаний об оплате переданного ресурса (оказанных услуг) ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости.

Собственник нежилых помещений, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", далее - Постановление N 25), обязан предоставить региональному оператору доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с региональным оператором.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в отсутствие в действующем гражданском законодательстве норм, обязывающих арендодателя нежилого помещения оплачивать ресурсоснабжающей организации поставляемые в это помещение коммунальные ресурсы, у арендатора нежилого помещения возникает обязанность по заключению договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией только при наличии соответствующего условия в договоре аренды. Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставляемых в нежилое помещение коммунальных ресурсов лежит на собственнике (арендодателе) такого помещения (ответ на вопрос N 5 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

В определении от 11.06.2021 N 308-ЭС21-1900 Верховный Суд Российской Федерации подтвердил применение этой позиции к отношениям по снабжению ресурсами нежилых зданий, обратив особое внимание на значимость условий договоров аренды, заключенных между собственником нежилого помещения (здания) и арендаторами, раскрытых для ресурсоснабжающей организацией в порядке пункта 3 статьи 307 ГК РФ.

Согласно акту осмотра объекта от 27.05.2022, в помещении по адресу: г. Омск, ул. Перелета, д. 23, расположено ООО "Ломбард Социальный" (далее - Ломбард).

В отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и организацией, предоставляющей услуги по обращению с ТКО, обязанность оплаты услуг лежит на собственнике помещения.

Таким образом, поскольку доказательства заключения договора между Ломбардом и региональным оператором отсутствуют, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обязанность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 23.09.2021 по 31.12.2021 лежит на собственнике помещения - ООО "ЮАНЬ".

Неисполнение арендатором возложенной на него собственником и арендодателем обязанности нести бремя содержания имущества приводит к возникновению у собственника имущества права требования к арендатору исполнить это обязательство, но не освобождает собственника от обязанности, предусмотренной статьей 249 ГК РФ. Собственник помещения, оплатив соответствующие услуги, не лишен возможности в дальнейшем взыскивать их с лица, в пользу которого передано помещение (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2014 N 307-ЭС/14-1880).

Таким образом, истец обоснованно полагает, что ООО "ЮАНЬ", как собственник нежилого помещения, самостоятельно несет расходы по вывозу ТКО.

Соответствующие доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются.

При изложенных обстоятельствах, с ООО "ЮАНЬ" в пользу ООО "Магнит" подлежит взысканию плата за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 23.09.2021 по 31.12.2021.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ код и наименование вида деятельности ООО "ЮАНЬ": 68.20 - аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, дополнительный вид деятельности: 46.90 - торговля оптовая неспециализированная, 64.19 - Денежное посредничество прочее.

Между тем, как установлено ранее, в спорном нежилом помещении осуществляет деятельность Ломбард, что по виду экономической деятельности относится к категории продовольственные, промтоварные магазины (N 11 в приложении 2 к Приказу РЭК Омской области от 31.05.2017 N 61/27).

Суд апелляционной инстанции отмечает, что при этом единица расчета подлежит определению в зависимости от категории объекта, а не от основного вида деятельности юридического лица, являющегося его собственником, как ошибочно полагает заявитель жалобы.

Расчет стоимости услуг регионального оператора произведен, исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом РЭК Омской области от 31.05.2017 N 61/27, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО".

Согласно расчету суда апелляционной инстанции, стоимость услуг по обращению с ТКО за период с 23.09.2021 по 31.12.2021 составляет 7521 руб. 15 коп.

Принимая во внимание, что доказательств оплаты указанной суммы ответчиком не представлено, исковые требования о взыскании основного долга подлежат удовлетворению частично, путем взыскания с ООО "ЮАНЬ" в пользу ООО "Магнит" долга в сумме 7521 руб. 15 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 270 АПК РФ несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, являются основаниями для изменения судебного акта арбитражного суда первой инстанции (пункт 2 статьи 269 АПК РФ).

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению, апелляционная жалоба частичному удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям согласно частям 1, 5 статьи 110 АПК РФ.

Размер заявленных исковых требований по настоящему делу составил 32 218 руб.

19 коп., удовлетворены требования в общей сумме 7521 руб. 15 коп., что составляет 23,35 %, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 467 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции; с истца подлежат взысканию в пользу ООО "Юань" 2299 руб. 50 коп. (3 000 руб. * 76,65%) судебных расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе; в результате зачета взаимных судебных расходов сторон с истца подлежат взысканию в пользу ответчика 1832 руб. 50 коп. (2 299 руб. 50 коп. - 467 руб.) судебных расходов по государственной пошлине.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 1 и 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 15.09.2022 по делу N А46-13778/2021 изменить, изложив резолютивную часть следующим образом.

Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЮАНЬ" (ИНН 5504243604, ОГРН 1135543058144) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Магнит" (ИНН 5401381810, ОГРН 1145476106654) 7521 руб. 15 коп. долга. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с общества с ограниченной ответственностью "Магнит" (ИНН 5401381810, ОГРН 1145476106654) в пользу ограниченной ответственностью "ЮАНЬ" (ИНН 5504243604, ОГРН 1135543058144) 1832 руб. 50 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлине.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.С. Грязникова

Судьи

Т.А. Воронов Е.Б. Краецкая