Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2023 г. N 09АП-69257/22 по делу N А40-90758/2022

г.Москва

14 февраля 2023 г.

Дело N А40-90758/22

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Левченко Н.И., Мезриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сологуб А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.08.2022 по делу N А40-90758/22

по иску АНО "Детско-юношеская спортивная школа "Планета" (ИНН 7718125785, ОГРН 1027739309993)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

об обязании заключить договор аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Соболева Ю.В. генеральный директор по протоколу N 30 от 03.12.2021, Андрианова С.С. по доверенности от 09.01.2023, диплом ДВС 0787571 от 29.06.2000;

от ответчика: Горчакова Е.А. по доверенности от 22.12.2022, диплом ВСБ 0215644 от 19.05.2004,

УСТАНОВИЛ:

АНО "Детско-юношеская спортивная школа "Планета" обратился в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы с требованием об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 4 436 кв.м. из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер 77:03:0001013:12, имеющий адресный ориентир: г.Москва, 4-й проезд Подбельского, вл.6А, стр.8, на условиях проекта договора для проведения реконструкции здания.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.08.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы и требования апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца в судебном заседании против доводов жалобы возражал, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в собственности города Москвы находится земельный участок, расположенный по адресу: г.Москва, 4-й проезд Подбельского, вл.6А, стр.8 с кадастровым номером 77:03:0001013:12.

В границах земельного участка расположен объект недвижимости - нежилое здание площадью 1642,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, 4-й проезд Подбельского, д.6а, стр.8, принадлежащее АНО "Детско-юношеская спортивная школа "Планета" на праве собственности, что подтверждается записью в ЕГРН.

27.05.2003 между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) в лице правопредшественника - Московский земельный комитет заключен договор аренды N М-03-505392, по условиям которого земельный участок с кадастровым номером 77:03:0001013:12 по адресу: г.Москва, 4-й проезд Подбельского, вл.6А, стр.8 предоставлен в аренду для реконструкции здания и строительства пристройки к спортивной школе сроком до 30.12.2003. Договор расторгнут на основании уведомления от 17.08.2006 N 33-ИТЗ-285/6.

28.02.2012 между ООО "ПО "Теплотехник" и Автономной некоммерческой организацией Детско-юношеская спортивная школа "Планета" было заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым ООО "ПО "Теплотехник" было передано нежилое здание по адресу: г.Москва, проезд Подбельского 4-й, д.6 А, стр.8, общей площадью 1642,8 кв.м., условный номер 18331.

В период нахождения здания во владении и пользовании ООО "ПО "Теплотехник" распоряжением Департамента земельных ресурсов от 22.01.2013 N 277-03 ДЗР земельный участок предоставлен сроком на 11 месяцев 28 дней для проведения проектно-изыскательских работ в соответствии с условиями договора N М03-509112 от 24.01.2013.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2015 по делу N А40-152808/14 признано недействительным соглашение об отступном, заключенное 28.02.2012 между Обществом с ограниченной ответственностью "ПО "Теплотехник" и Автономной некоммерческой организацией Детско-юношеская спортивная школа "Планета".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2018 по делу N А40-191831/15 из незаконного владения ООО "ПО "Теплотехник" и ООО "С.К.Рокада" в пользу истца истребовано здание площадью 1642,8 кв.м. по адресу: г.Москва, 4-й проезд Подбельского, д.6а, стр.8, признаны недействительными записи в ЕГРН о праве собственности указанных лиц на здание.

При рассмотрении дела N А40-38817/2021 установлена недействительность (ничтожность) договора аренды N М-03-509112 от 24.01.2013.

Указанные выводы о недействительности (ничтожности) договора подтверждены и в определении Арбитражного суда города Москвы от 02.03.2022 по делу N А40-185158/21.

Актом обследования Госинспекции по недвижимости от 10.03.2022 N 9031005 установлен факт нахождения не земельном участке объекта незавершенного строительства

С целью заключения договора аренды земельного участка, истец направил в адрес ответчику письмо N 1 от 15.03.2022 с проектом договора аренды земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.

Поскольку письмом, N ДГИ-Э-33168/22-1 от 11.04.2022 Департамент в заключении договора аренды отказал, истец обратился в Арбитражный суд г.Москвы с настоящим иском.

Арбитражный суд города Москвы, исследовав обстоятельства, исходя из представленных доказательств, с учетом вступивших в законную силу судебных актов, удовлетворил исковые требования.

По мнению суда апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции соответствуют материалам дела и является правомерным ввиду следующего.

В соответствии со ст.445 Гражданского кодекса РФ, порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта, заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно в силу Гражданского кодекса РФ или иных законов, уклоняется от его заключения.

Как следует из разъяснений, приведенных в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданского кодекса РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п.2 ст.3, п.1 ст.421, абз.1 п.1 ст.445 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.п.10 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п.5 настоящей статьи.

В п.п.2 п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ указано, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из системного анализа указанных норм права можно сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 01.03.2015 однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно ст.20 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы; при определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а также дополнительные условия использования земельных участков, установленные для решения социальных задач и задач развития города; размер ежегодной арендной платы устанавливается на основании кадастровой стоимости или рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с п.1 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" (в редакции постановления Правительства Москвы от 10.09.2012 N 477-ПП) арендная плата за землю в городе Москве исчисляется исключительно по ставкам, установленным приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП, то есть исходя из кадастровой стоимости земельного участка, вне зависимости от времени заключения договора аренды земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: реконструкция/строительство здания/пристройки к спортивной школе. Сторонами не оспаривается, что спорный объект относится к объекту физической культуры и спорта, следовательно, плата за пользование земельным участком должна быть рассчитана исходя из размера 0,05% от кадастровой стоимости (п.7.2.1 Приложения N 1 постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП).

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств дела и с учетом положений ст.39.6, 39.7 Земельного кодекса РФ, суд первой инстанции правильно признал обращение истца в суд с настоящим иском о понуждении ответчика заключить договор аренды земельного участка правомерным.

Довод апелляционной жалобы о необходимости обратиться в Управление Росреестра по Москве для государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с указанием степени готовности, апелляционной коллегией не принимается как основанный на неверном толковании норм права.

Доводы ответчика о том, что решение суда затрагивает права Правительства Москвы, апелляционной коллегией не принимается, поскольку ни в предварительном, ни в основном судебном заседании ответчик ходатайства о привлечении Правительства Москвы в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, не заявлял.

Довод заявителя жалобы, касающийся наличия действующего договора аренды от 24.01.2013 N М-03-509112, в связи с чем, отсутствия оснований для заключения нового договора, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку данный довод признан ничтожным судебными актами по делам N А40-38817/21, N А40-185158/21.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что жалоба ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.08.2022 по делу N А40-90758/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

Н.И. Левченко Е.А. Мезрина