Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2023 г. N 02АП-9879/22 по делу N А82-12936/2019

г. Киров

21 февраля 2023 г.

Дело N А82-12936/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Караваева И.В., Хорошевой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя Фонда развития территорий - Соловьевой И.А., по доверенности от 03.02.2022,

представителя конкурсного управляющего - Армеевой О.А., по доверенности от 01.11.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Барс-Регион" и публично-правовой компании "Фонд развития территорий"

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 11.10.2022 по делу N А82-12936/2019, принятое

по заявлению публично-правовой компании "Фонд развития территорий"

о намерении стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственности "Прогресс-Инвест" на земельный участок и объект незавершенного строительства, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Прогресс-инвест" (далее - ответчик, ООО "Прогресс-инвест") публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) обратилась в арбитражный суд с заявлением о намерении стать приобретателем прав общества с ограниченной "Прогресс-инвест" на земельный участок с кадастровым номером 76:23:062405:17, земельный участок с кадастровым номером 76:23:062405:16 и объект незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Штрауса, д. 40 (ул. Писемского, д. 27/38), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 11.10.2022 заявленные требования удовлетворены. Указано на обязанность Фонда перечислить на специальный банковский счет ООО "ПрогрессИнвест" денежные средства в размере 3607438 руб. 86 коп. для погашения требований к должнику по текущим платежам (3598198 руб. 86 коп.) и реестровых требований второй очереди (9240 руб.) в течение тридцати дней с момента принятия настоящего определения. Кроме того, указано, что залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе по обязательствам, связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к Фонду. Прекращение такого залога в указанном случае не влечет за собой изменение очередности удовлетворения требований кредиторов, которые были обеспечены таким залогом.

Общество с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Барс-Регион" (далее - кредитор, ООО ЧОП "Барс-Регион"), Фонд, не согласившись с принятым определением, обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобами.

ООО "ЧОП "Барс-Регион" в жалобе просит определение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт с учетом прав и законных интересов залогового кредитора ООО ЧОП "Барс-Регион".

По мнению заявителя, судом первой инстанции не учтено, что кредитор относится к категории залоговых кредиторов. Передав Фонду принадлежащий ООО ЧОП "Барс-Регион" предмет залога по обеспечению исполнения обязательств застройщиком ООО "Прогресс-Инвест" (земельные участки и объект незавершенного строительства) без учета выплаты залоговому кредитору соответствующего возмещения Фондом, суд первой инстанции в определении от 11.10.2022 принял решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле. Считает, что при вынесении судом определения о передаче Фонду принадлежащего ООО "Прогресс-Инвест" имущества (земельных участков и объекта незавершенного строительства) необходимо учитывать Постановление N 34-П Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022.

Фонд в жалобе просит определение суда первой инстанции изменить, возложить на Фонд обязанность перечислить на специальный банковский счет ООО "Прогресс-Инвест" денежные средства в размере 566106 руб. 44 коп. для погашения требований к должнику по текущим платежам, в остальной части оставить определение суда без изменений.

По мнению Фонда, в силу буквального толкования положений пункта 5 статьи 201.10, статьи 134 Закона о банкротстве задолженность по текущим платежам третьей и пятой очереди не подлежит оплате Фондом. Ссылается на то, что Конституционный суд РФ подтвердил, что за счет средств фонда погашаются первая очередь текущих платежей, а также в обязательном порядке погашению подлежит вторая очередь текущих платежей в части требований по оплате труда по трудовому договору непосредственно на том объекте, который передается фонду. Иные текущие платежи погашаются фондом при следующих условиях: эти расходы необходимы были для обеспечения завершения конкурсного производства, такие требования (или значительная их часть) могли быть погашены в отсутствие передачи объекта фонду за счет реализации объекта.

Конкурсный управляющий в отзыве указалт, что вопрос о выплате Фондом компенсации в пользу залоговых кредиторов рассматривается арбитражным судом. Судебное заседание было отложено на 12.01.2023. В соответствии с отчетом N 40/05/2022 от 01.06.2022 об оценке передаваемых Фонду прав на имущество должника, их стоимость составляет 163360000 руб., что свидетельствует о наличии реальной возможности погашения требований по текущим платежам в случае не передачи Фонду имущества застройщика, принадлежащих обществу прав. Какие-либо возражения относительно данной стоимости отсутствуют. Отчет об оценке в установленном порядке не оспорен, недостоверным не признан. Иное имущество отсутствует. Все заявленные требования по текущим платежам ООО "Прогресс-Инвест" подтверждены соответствующими документами, которые содержатся в материалах настоящего дела. При рассмотрении заявления необходимость привлечения третьих лиц была обоснована, Фонд возражений не заявлял. Довод конкурсного управляющего о том, что текущие платежи, в том числе третьей очереди, обеспечивали непосредственное завершение конкурсного производства, Фондом оспорен не был. Просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Фонда, оставить определение суда первой инстанции в части обязанности Фонда перечислить на специальный банковский счет ООО "Прогресс-Инветс" денежные средства в размере 3598198 руб. 86 коп. для погашения требований к должнику по текущим платежам без изменения. Разрешение вопроса об удовлетворении апелляционной жалобы ООО ЧОП "Барс-Регион" оставляет на усмотрение суда.

Судебное заседание 14.12.2022 отложено на 27.12.2022, в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда произведена замена судьи Хорошевой Е.Н. в связи с нахождением в отпуске на судью Шаклеину Е.В.

Судебное заседание 27.12.2022 отложено на 15.02.2023, в составе суда произведена замена судьи Шаклеиной Е.В. на судью Хорошеву Е.Н.

ООО ЧОП "Барс-Регион" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ярославской области от 17.12.2020 в отношении ООО "Прогресс-Инвест" введена процедура конкурсного производства, установлено, что при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Прогресс-инвест" подлежат применению правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В порядке статьи 201.15.2-2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) Фонд обратился с заявлением о намерении стать приобретателем прав ООО "Прогресс-инвест" на земельный участок с кадастровым номером 76:23:062405:17, земельный участок с кадастровым номером 76:23:062405:16 и объект незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Штрауса, д. 40 (ул. Писемского, д. 27/38), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления Фонда.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении). Копия заявления о намерении направляется конкурсному управляющему.

В соответствии с пунктом 12 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение: об удовлетворении заявления о намерении в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи; об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае несоблюдения указанных условий.

Таким образом, необходимыми и достаточными условиями для вынесения определения о передаче Фонду прав застройщика являются: принятие фондом решения о финансировании мероприятий по осуществлению выплаты возмещения гражданам-участникам строительства; соблюдение условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона.

Фонд создан и действует на основании Закона N 218-ФЗ, основными задачами которого в рамках дела о банкротстве является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирование мероприятий по завершении строительства объектов незавершенного строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения Фондом о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ (далее - Правила).

В соответствии с Правилами Фонд, в лице наблюдательного совета Фонда, принимает два основных решения: о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ; о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ.

В случае принятия Фондом решения о целесообразности финансирования, Фонд далее принимает одно из следующих решений: о финансировании мероприятий по завершении строительства проблемного объекта; о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам строительства.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что суду представлен протокол Наблюдательного совета Фонда от 23.06.2022, согласно которому Фондом принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:062405:17, земельного участка с кадастровым номером 76:23:062405:16, объекта незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Штрауса, д. 40 (ул. Писемского, д. 27/38).

Согласно приложению N 1 к указанному протоколу, Фондом одобрено совершение сделок по осуществлению выплат возмещения гражданам - участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ. Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам - участникам строительства составляет 228562932 руб. 60 коп.

На основании пункта 9 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонду следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи указанного земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями);

2) соотношение стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, которым в соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ будет осуществлена выплата возмещения.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 201.15.2.2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения. Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона.

Таким образом, если стоимость передаваемого имущества превышает размер погашенных требований, Фонд обязан перечислить разницу в пользу застройщика; в ином случае - требования Фонда подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Из представленных конкурсным управляющим документов следует, что застройщику ООО "Прогресс-Инвест" на праве собственности принадлежат следующие объекты:

1. объект незавершенного строительства в виде жилого дома, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Штрауса д. 40 (ул. Писемского д. 27/38),

2. земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома (9 и более надземных этажей), в том числе со встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенными объектами, связанными с проживанием и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду. Площадь: 1379 кв.м. Адрес: обл. Ярославская, г. Ярославль, ул. Писемского, дом N 27/38. Кадастровый номер 76:23:062405:16,

3. земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома (9 и более надземных этажей), в том числе со встроенными, пристроенными и встроенно-пристроенными объектами, связанными с проживанием и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду. Площадь: 1165 кв.м. Адрес: обл. Ярославская, г. Ярославль, ул. Штрауса, дом N 40. Кадастровый номер 76:23:062405:17.

Согласно отчету об оценке N 40/05/2022 от 01.06.2022 рыночная стоимость данных объектов составляет:

- объект незавершенного строительства в виде жилого дома - 142790000 руб.,

- земельный участок, кадастровый номер 76:23:062405:16 - 11150000 руб.,

- земельный участок, кадастровый номер 76:23:062405:17 - 9420000 руб., общая рыночная стоимость равна 163360000 руб.

В соответствии с представленным заявителем реестром выплат ООО "Прогресс-Инвест", размер денежных средств, выплаченных дольщикам на дату рассмотрения заявления о намерении, составил 235080000 руб. 15 коп.

Судом первой инстанции установлено, что размер требований Фонда, подлежащий включению в реестр требований кредиторов должника в соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, составляет 71720000 руб. 15 коп.

В данной части определение суда первой инстанции не оспаривается.

Фонд не согласен с размером денежных средств, подлежащих перечислению на специальный расчетный счет должника для расчетов с кредиторами по текущим платежам и реестровыми требованиями второй очереди.

Пункт 4 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве содержит отсылочную норму к пункту 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве, устанавливающую, в частности, что, если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок.

Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

Согласно расчету конкурсного управляющего, задолженность по 1-ой очереди реестра требований кредиторов отсутствует. Задолженность по 2-ой очереди реестра требований кредиторов составляет 9240 руб. Задолженность по текущим обязательствам первой очереди составляет 874744 руб. 52 коп. Сведений о наличии задолженности по 2-ой и 4-ой очереди текущих обязательств нет. Задолженность по текущим обязательствам третьей очереди составляет 2514313 руб. Задолженность по текущим обязательствам пятой очереди составляет 1046750 руб. 89 коп. Таким образом, сумма задолженности по текущим платежам за вычетом суммы финансирования равна 4130797,07 руб.

Суд первой инстанции, определяя сумму, подлежащую взысканию, указал на обязанность Фонда по перечислению на специальный счет должника денежных средств, необходимых для исполнения текущих обязательств 1, 3 и 5 очередей, а также обязательств перед кредиторами второй очереди удовлетворения, включенными в реестр требований кредиторов должника.

При этом суд учел, что в сумму текущих обязательств пятой очереди включены административные штрафы за несдачу отчетности застройщика, исполнительский сбор, штрафы за несвоевременную сдачу расчетов, пени за несвоевременную уплату земельного налога и страховых взносов на общую сумму 532598 руб. 21 коп., которые, по мнению суда, не подлежат возмещению Фондом, в связи с чем сумма, подлежащая перечислению, составит 3598198 руб. 86 коп. для погашения задолженности по текущим платежам и 9240 руб. для погашения второй очереди реестра требований кредиторов должника.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 N 34-П положения пункта 5 статьи 201.10, абзаца второго пункта 2 статьи 201.15, подпункта 1 пункта 8 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве признаны не соответствующими статьям 19, 34 и 35 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ими не допускается погашение требований кредиторов по текущим платежам, не относящихся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, о возмещении расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства, за счет фонда, действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, являющегося приобретателем объектов застройщика в рамках дела о банкротстве, если из обстоятельств дела, включая объем требований к застройщику, в том числе обеспеченных залогом, не следует, что сумма долга или, по крайней мере, значительная ее часть не была бы получена кредиторами по текущим платежам, даже если бы имущество не было бы передано фонду, а в части текущих платежей для удовлетворения требований об оплате труда работников застройщика, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору непосредственно на том объекте незавершенного строительства, который передан фонду, - вне зависимости от этого условия.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 мотивировочной части упомянутого постановления, если бы приобретатель (фонд) не обратился с заявлением о намерении, имущество (земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями), оставаясь у застройщика, могло бы рассматриваться как возможный источник погашения задолженности перед текущими кредиторами, однако при его переходе к приобретателю такая возможность утрачивается. В то же время деятельность соответствующих кредиторов застройщика направлена на проведение отдельных мероприятий по строительству объекта, обеспечение его сохранности, надлежащее осуществление процедур банкротства, что также содействует успешному завершению строительства. Поэтому Конституционный Суд Российской Федерации указал, что справедливым был бы учет интересов кредиторов по текущим требованиям в рамках процедур, в которые вовлекается и фонд, действующий в целях защиты прав граждан, тем самым признав обязанность фонда как приобретателя при недостаточности конкурсной массы застройщика погашать требования всех текущих кредиторов.

Как следует из расшифровки расходов третьей очереди текущих платежей, представленной конкурсным управляющим, сумму задолженности составляют расходы на охранные услуги, услуги бухгалтера и связанные с оплатой отчисления (НДФЛ, страховые взносу ОПС).

В пятую очередь текущих платежей включены расходы на возмещение расходов представителей по судебным делам (оплата госпошлины, доверенности, почтовые расходы) оплата юридических услуг представителя за участие в суде, земельный налог.

В рассматриваемом случае Фонд возражений относительно обоснованности понесенных расходов и их размера не заявил.

Оснований считать, что те или иные из понесенных расходов, указанных конкурсным управляющим в составе третьей и пятой очереди текущих платежей, являются не относимыми к процедуре банкротства должника или необоснованными, у суда не имеется.

Так, применительно к затратам на охрану объекта строительства и земельных участков, необходимо учитывать, что абзац 5 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве прямо предусматривает обязанность конкурсного управляющего принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Данная норма предполагает принятие мер по охране принадлежащего должнику имущества движимого и недвижимого, залогового и не залогового. Каких-либо исключений для охраны определенного вида принадлежащего должнику имущества положения Закона о банкротстве не содержат.

Недостроенный объект представляет собой объект повышенной опасности, к которому важно не допустить посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

Также является необходимым и непосредственно связанным с процедурой привлечение специалистов (бухгалтера, юриста) для организации деятельности конкурсного управляющего, учитывая значительный объем работы в процедуре должника-застройщика, большое количество судебных заседаний, разногласий, необходимость сбора и восстановления документов, оплата оказанных услуг и перечисление сопутствующих обязательных платежей.

Несение расходов по оплате налогов за передаваемое Фонду имущество также непосредственно связано с процедурой банкротства.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что при отсутствии у должника иного имущества помимо объекта незавершенного строительства и земельных участков, на которых он расположен, заявленных к передаче, имеются все основания для возложения на Фонд обязанности перечислить на специальный счет должника денежные средства в сумме 3598198 руб. 86 коп., достаточной для погашения всех требований по текущим платежам.

В отношении доводов апелляционной жалобы ООО ЧОП "Барс-Регион" суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Кредитор ссылается на то, что он является залогодержателем имущества, передаваемого Фонду. В результате передачи имущества Фонду залоговый кредитор не может быть лишен права на получение удовлетворения за счет этого имущества (на получение соответствующей денежной компенсации).

Действительно, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 N 34-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду.

Общая правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в упомянутом постановлении, о необходимости предоставления компенсации залоговым кредиторам является универсальной.

Между тем на момент рассмотрения апелляционной жалобы вопрос о выплате Фондом залоговым кредиторам компенсации рассматривается судом первой инстанции в самостоятельном порядке, следовательно, ООО ЧОП "Барс-Регион" не лишен права защитить свои права в отдельном судебном разбирательстве.

Довод заявителя о том, что он не был привлечен к участию в деле, является несостоятельным, так как в соответствии со статьей 34 Закона о банкротстве залоговый кредитор является лицом, участвующим в деле о банкротстве, в связи с чем имеет право участвовать в любом судебном заседании.

Таким образом, оснований для отмены определения суда в обжалуемой части не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (пункт 1), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ярославской области от 11.10.2022 по делу N А82-12936/2019 оставить без изменения, а апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Барс-Регион" и публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

И.В. Караваев Е.Н. Хорошева