Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2023 г. N 06АП-145/23 по делу N А73-18063/2022

г. Хабаровск

21 февраля 2023 г.

А73-18063/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трубок В.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза": Мательского В.А. представителя по доверенности от 29.07.2022, сроком на 1 год;

от отдела судебных приставов по городу Комсомольску-на-Амуре N 1, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: Севостьяновой В.А. представителя по доверенности от 15.09.2022, сроком на 1 год;

от регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Хабаровского края: Драчева А.В. представителя по доверенности от 30.08.2022, сроком на 2 года.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза"

на решение от 16.12.2022

по делу N А73-18063/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза"

к отделу судебных приставов по городу Комсомольску-на-Амуре N 1; Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

третье лицо: Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Хабаровского края

о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N 152371/22/27007-ИП;

об обязании должностных лиц Отдела судебных приставов по городу Комсомольску-на-Амуре N 1 устранить нарушения Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушения прав и законных интересов заявителя

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Юкон-Плаза" (далее - ООО "Юкон-Плаза", общество, заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных приставов по городу Комсомольску-на-Амуре N 1 (далее - ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре N 1, ОСП), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре N 1 по исполнительному производству N 152371/22/27007-ИП; об обязании должностных лиц ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре N 1 устранить нарушения Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве третьего лица, к участию в деле привлечено Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Хабаровского края (далее - РО ДОСААФ России Хабаровского края, должник).

Решением суда от 16.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Юкон-Плаза" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, заявление удовлетворить в полном объеме, признав незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя (далее - СПИ).

Заявитель жалобы утверждает следующее: судебный пристав-исполнитель в нарушении требований статей 24,30,34-1, 64.1, 105-107 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) не совершил никаких исполнительных действий по немедленному принудительному исполнению исполнительного листа от 09.08.2022; в нарушении требований статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ, установив 20.10.2022 умышленное нарушение должником требований исполнительного листа и требований постановления о возбуждении исполнительного производства-вынос имущества взыскателя должником, его частичную разборку, складирование в общедоступном месте, без охраны, судебный пристав-исполнитель не составил протокол об административных правонарушений в отношении должника, не привлек его к административной ответственности, не взыскал исполнительский сбор, не предпринял мер для реального исполнения требований исполнительного листа, о прекращении нарушений требований исполнительного листа, вступившего в силу судебного акта, прав и законных интересов заявителя - взыскателя по делу, о возвращении имущества в ранее занимаемые помещения, о приведении его в состояние, в котором оно находилось в указанных помещениях; в результате незаконных бездействий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N152371/22/27007-ИП, нарушены требования Федерального закона N229-ФЗ, законные права и интересы взыскателя-заявителя по настоящему делу, чем ему причинен материальный ущерб.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО и ОСП по г. Комсомольску на-Амуре просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы оставить без изменения решение суда первой инстанции.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, РО ДОСААФ России Хабаровского края отклоняет доводы такой жалобы, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, вместе с тем указывает о том, что: к участию в деле не привлечено надлежащее заинтересованное лицо - СПИ Голикова Н.А.; был пропущен срок на обжалование бездействия СПИ; производство по делу должно было быть приостановлено до вступления в силу решения суда по делу N А73-12919/2022; ДОСААФ Хабаровского края не нарушало принятые обеспечительные меры и права ООО "Юкон-Плаза".

К отзыву, в том числе приложен экземпляр заявления Потемкиной И.Н. от 20.10.2022.

Представитель заявителя жалобы в судебном заседании поддерживает ее доводы в полном объеме, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель РО ДОСААФ России Хабаровского края (с использованием системы веб-конференции) не согласен с доводами апелляционной жалобы и с решением суда первой инстанции по основаниям, изложенным в отзыве, на вопрос суда о намерении обжаловать стороной решение суда первой инстанции ответил отрицательно.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ООО "Юкон-Плаза" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к РО ДОСААФ России Хабаровского края о признании одностороннего отказа от договора от 27.06.2007 N 0377 незаконным, о признании договора аренды N 021/017/1274/27/ДФО/2015 от 30.12.2015 действующим; об обязании прекратить чинить препятствия в пользовании имуществом.

ООО "Юкон-Плаза" также одновременно с иском заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета РО ДОСААФ России Хабаровского края совершать любые действия в отношении имущества истца, находящегося в арендуемых помещениях, до вступления решения суда в законную силу.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2022 по делу N А73-12919/2022 заявление ООО "Юкон-Плаза" о принятии обеспечительных мер удовлетворено, приняты обеспечительные меры по делу в виде запрета РО ДОСААФ России Хабаровского края освобождать нежилые помещения общей площадью 1155,8 кв. м на первом, втором и девятом этаже здания, расположенного по адресу: город Комсомольск-на-Амуре, улица Кирова, 2, от имущества ООО "Юкон-Плаза", передавать соответствующее имущество третьим лицам.

В соответствии с определением от 09.08.2022 по делу N А73-12919/2022 Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист серии ФС N 040060441 от 10.08.2022 с отметкой "подлежит немедленному исполнению".

ООО "Юкон-Плаза" 19.08.2022 предъявило исполнительный лист серии ФС N 040060441 от 10.08.2022 для исполнения в ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре N 1, в связи с чем, с СПИ 22.08.2022 было возбуждено исполнительное производство N 152371/22/27007-ИП.

22.08.2022 судебным приставом-исполнителем в адрес должника было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства N 152371/22/27007-ИП, требование судебного пристава-исполнителя о запрете освобождать нежилые помещения общей площадью 1155,8 кв. м на первом, втором и девятом этаже здания, расположенного по адресу: город Комсомольск-на-Амуре, улица Кирова, 2, от имущества ООО "Юкон-Плаза", передавать соответствующее имущество третьим лицам, а также предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, в случае неисполнения решения суда.

Данные документы направлены СПИ в адрес должника посредством электронной почты (dosaafkhv@mail.ru) и заказным письмом на юридический адрес: 680032, г. Хабаровск, ул. Локомотивная, д. 12, корп. А.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, требование судебного пристава-исполнителя и предупреждение об уголовной ответственного получены должником 30.08.2022.

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как указано в пунктах 1 и 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня согласно положений статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ.

Круг полномочий и действий судебного пристава-исполнителя определен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих входе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно положений статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обеспечительная мера (обеспечение иска) это срочная временная мера, направленная на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

В силу статьи 96 АПК РФ, определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда; на основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.

Статьей 318 АПК РФ определено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно определению Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2022 по делу N А73-12919/2022 заявление ООО "Юкон-Плаза" о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании определения от 09.08.2022 по делу N А73-12919/2022 был выдан исполнительный лист серии ФС N 040060441 от 10.08.2022 с отметкой "подлежит немедленному исполнению".

ООО "Юкон-Плаза" 19.08.2022 (пятница) предъявило исполнительный лист серии ФС N 040060441 от 10.08.2022 для исполнения в ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре N 1.

22.08.2022 (понедельник) на основании указанного исполнительного листа СПИ ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре N 1 возбуждено исполнительное производство N 152371/22/27007-ИП, и в этот же день в адрес должника направлено постановление о возбуждении исполнительного производства N 152371/22/27007-ИП, требование СПИ о запрете освобождать нежилые помещения общей площадью 1155,8 кв. м. на первом, втором и девятом этаже здания, расположенного по адресу: город Комсомольск-на-Амуре, улица Кирова, 2, от имущества ООО "Юкон-Плаза", передавать соответствующее имущество третьим лицам, а также - предупреждение об уголовной ответственности, в случае неисполнения решения суда.

Указанные документы направлены судебным приставом-исполнителем в адрес должника посредством электронной почты и заказным письмом на юридический адрес общества, и получены им 30.08.2022.

На основании изложенного суд правомерно пришел к выводу о том, что 22.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре N 1 были предприняты срочные действия, направленные на исполнение судебного акта о принятии обеспечительных мер в соответствии с требованием исполнительного документа.

Также судом правильно установлено, что в целях проверки и конкретизации имущества, принадлежащего ООО "Юкон-Плаза", находящегося в нежилых помещениях общей площадью 1155,8 кв. м. на первом, втором и девятом этаже здания, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 2, СПИ в ходе личного приема неоднократно предлагалось представителю взыскателя ООО "Юкон-Плаза" Щербакову Э.В. предоставить доступ в указанные нежилые помещения.

Между тем, представителем ООО "Юкон-Плаза" в ходе личного приема у судебного пристава-исполнителя представлен в материалы исполнительного производства N 152371/22/27007-ИП ответ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре от 11.08.2022 N 3/222704843725 на обращение общества, из которого следует, что в отделе полиции N 3 зарегистрирован материал проверки КУСП 7925 от 19.07.2022 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ в отношении работников РО ДОСААФ России по Хабаровскому краю - по материалам проверки принято решение о направлении материала проверки в военный следственный отдел СК России по Комсомольскому-на-Амуре гарнизону, для рассмотрения и принятия решения.

24.08.2022 судебным приставом-исполнителем в адрес военного следственного отдела по Комсомольскому-на-Амуре гарнизону направлен запрос о предоставлении актов описи имущества.

Судебным приставом-исполнителем 24.08.2022 направлено в Арбитражный суд Хабаровского края заявление о разъяснении способа и порядка его исполнения, в связи с возникшей неясностью какое именно имущество принадлежит ООО "Юкон-Плаза", находящееся под запретом от его освобождения должником.

01.09.2022 судебному приставу-исполнителю поступило заявление общества о принятии участия судебного пристава-исполнителя в деятельности инвентаризационной комиссии по определению состава и перечня арестованного имущества для дальнейшей его передачи на ответственное хранение должнику.

05.09.2022 должностным лицом ОСП в адрес общества направлен ответ, согласно которого судебный пристав-исполнитель, в целях конкретизации имущества от которого должнику запрещено освобождать нежилые помещения, примет участие в исполнительных действиях по определению состава и перечня имущества, находящегося в нежилых помещениях общей площадью 1155,8 кв. м. на первом, втором и девятом этаже здания по ул. Кирова, 2, с предложением дополнительного уведомления судебного пристава-исполнителя о времени и дате участия инвентаризационной комиссии.

Судебному приставу-исполнителю 13.09.2022 поступил ответ военного следственного отдела по Комсомольскому-на-Амуре гарнизону, в котором указано, что направить акты описи имущества не представляется возможным в связи с их отсутствием в материалах проверки.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.09.2022 по делу N А73-12919/2022 в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о разъяснении положений исполнительного документа (исполнительного листа) серии ФС N 040060441 отказано.

Кроме того в ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре N 1 10.10.2022 и 18.10.2022 поступили заявления представителя общества о принятии мер по обеспечению решения суда в виду установления факта выноса имущества из помещений гостиницы.

Судебным приставом-исполнителем 20.10.2022 осуществлен выход по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 2, в ходе которого было установлено, что на первом и седьмом этаже здания находится имущество, вынесенное из нежилых помещений, общей площадью 1155,8 кв. м. на первом, втором и девятом этаже здания, расположенного по адресу: город Комсомольск-на-Амуре, улица Кирова, 2.

21.10.2022 судебным приставом-исполнителем в адрес РО ДОСААФ России по Хабаровскому краю направлено требование о предоставлении информации о причинах неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также о незамедлительном исполнении требования о запрете освобождать нежилые помещения общей площадью 1155,8 кв. м. на первом, втором и девятом этаже здания, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 2, от имущества ООО "Юкон-плаза", передавать соответствующее имущество третьим лицам.

Данное требование направлено по юридическому адресу должника заказным письмом, а также на адрес электронной почты.

В указанном требовании от 21.10.2022, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения данного требования, непредставление запрашиваемой информации или предоставление недостоверных сведений виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Поскольку РО ДОСААФ России по Хабаровскому краю зарегистрировано и осуществляет свою деятельность в городе Хабаровске, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении от 21.10.2022, направленное в отдел судебных пристав по Железнодорожному району города Хабаровска для исполнения, в части совершения исполнительных действий в виде вручения исполняющему обязанности председателя РО ДОСААФ России по Хабаровскому краю требования судебного пристава-исполнителя от 21.10.2022, а также предупреждения об уголовной ответственности.

Также 25.10.2022 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 2, в ходе которого установлено, что на девятом этаже нежилые помещения частично освобождены от имущества ООО "Юкон-Плаза", а именно в гостиничных номерах с 30 по 50 отсутствуют кровати, шкафы, телевизоры и иное имущество; данное имущество находится на первом, седьмом этаже здания, доступ в указанные нежилые помещения был предоставлен представителем ООО "Юкон-Плаза" Щербаковым Э.В., что не оспаривалось им в ходе судебного разбирательства.

Судебным приставом-исполнителем 01.11.2022 вновь осуществлен выход по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 2, для осмотра имущества, находящегося на 7 этаже здания, в ходе которого установлено имущество общества, взыскателем представлены к осмотру первичные документы на данное имущество, акт осмотра помещений в здании, а именно мест общего пользования на предмет нахождения имущества, принадлежащего ООО "Юкон-Плаза", ранее находившееся на первом, втором, девятом этаже здания.

Судом установлено, что по факту выноса имущества из помещений, занимаемых обществом ведется проверка правоохранительными органами, устанавливаются виновные лица.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о том, что СПИ ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре N 1 были предприняты необходимые действия, направленные на исполнение судебного акта о принятии обеспечительных мер в соответствии с требованием исполнительного документа, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что в целом судом первой инстанции установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы заявителя жалобы не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве обоснованных, так как они выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Арбитражным судом апелляционной инстанции также проверены доводы, содержащиеся в отзыве РО ДОСААФ России по Хабаровскому краю, но не выявлено нарушений судом первой инстанции положений статей 42, 143, 144, 198 АПК РФ (ст. 122 Закона об исполнительном производстве), в части: непривлечения к участию в деле заинтересованного лица - СПИ Голиковой Н.А. (за подписями которой в материалы дела представлены отзывы службы судебных приставов на заявление и на апелляционную жалобу общества); пропуска срока на оспаривание бездействия СПИ (л. д. 3-6, 24); неприостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения по делу N А73-12919/2022 (отсутствует обязанность приостановления производства по делу, предусмотренная положениями статьи 143 АПК РФ), а приложенный экземпляр заявления Потемкиной И.Н. от 20.10.2022, также не опровергает вывод суда об отсутствии незаконного бездействия со стороны СПИ.

Нарушений, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16 декабря 2022 года по делу N А73-18063/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Е.И. Сапрыкина А.П. Тищенко