Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2023 г. N 02АП-417/23 по делу N А28-5471/2022

г. Киров

28 февраля 2023 г.

Дело N А28-5471/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Бычихиной С.А., Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Загоскиной М.С.,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика - Мосуновой Т.И., действующей на основании доверенности от 09.01.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской области"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 по делу N А28-5471/2022,

по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской области" (ИНН: 4341017869, ОГРН: 1024300750660)

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: 4312153112, ОГРН: 1164350080696)

третье лицо: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Кировской области (ИНН: 4312000420, ОГРН: 1044313526278)

о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской области" (далее - Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее - Пенсионный фонд, ответчик) о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 492 рублей 01 копейки.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 Учреждению в удовлетворении заявленных требований отказано.

Учреждение с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что о наличии переплаты узнал при сверке расчетов в налоговом органе из справки от 01.01.2022 N 1644. Ссылаясь на указанное обстоятельство, Учреждение считает, что им не пропущен трехлетний срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

В судебном заседании и в представленном отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика указала на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Третье лицо в представленном отзыве на апелляционную жалобу указало на законность принятого судом решения.

В суд апелляционной инстанции от ответчика поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве, в котором просит произвести замену ответчика с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в связи с его реорганизацией в форме присоединения.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что с 01.01.2023 государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области реорганизовано путем присоединения к нему другого юридического лица.

На основании изложенного суд апелляционный суд производит процессуальную замену государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области на его правопреемника - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области.

В связи с изложенным ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

Учреждение и третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, третье лицо заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей Учреждения и третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14.09.2021 Учреждение обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Кировской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за периоды до 2017 года в сумме 492 рублей 01 копейки.

Налоговым органом заявление Учреждения направлено в Пенсионный фонд, который уведомлением от 17.11.2021 N 33 отказал Учреждению в возврате излишне уплаченных страховых взносов вследствие пропуска срока для возврата.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченных сумм.

Арбитражный суд Кировской области, руководствуясь статьями 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ), постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума N 57) пришел к выводу о пропуске Учреждением трехлетнего срока для возврата излишне уплаченных страховых взносов, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных или взысканных страховых взносов установлен в статьях 26 и 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017.

В силу пункта 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В пункте 79 Постановления Пленума N 57 разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, статья 78 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета перечисленной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, суд должен разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности: установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08, от 13.04.2010 N 17372/09).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 17750/10, согласно которой трехлетний срок для обращения с заявлением о возврате переплаты, возникшей в результате уплаты авансовых платежей, подлежит исчислению с момента определения окончательного финансового результата по итогам налогового периода (нарастающим итогом), а именно: с даты представления налоговой декларации за соответствующий год, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 N 306-КГ15-6527, от 11.10.2017 N305-КГ17-6968, от 12.05.2021 N 309-ЭС20-22198.

Как следует из материалов дела, переплата страховых взносов образовалась в 2016 году, что сторонами не оспаривается.

Срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год - не позднее 15.02.2017 (подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

Размер подлежащих уплате Учреждением страховых взносов определен им самостоятельно, что отражено в соответствующих расчетах.

При этом Пенсионным фондом 28.02.2017 в адрес Учреждения было направлено уведомление о наличии излишне уплаченной суммы страховых взносов за предыдущие периоды, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии. Указанное уведомление получено Учреждением 01.03.2017.

Таким образом, апелляционный суд полагает, что Учреждение должно было узнать о наличии переплаты по страховым взносам не позднее 01.03.2017. С заявлением в суд Учреждение обратилось 05.05.2022.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для реализации права на возврат излишне уплаченных страховых взносов, в том числе в судебном порядке, в установленный срок, Учреждение не представило.

Исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая, что суммы страховых взносов исчислены и уплачены Учреждением самостоятельно, переплата по страховым взносам возникла у страхователя в момент перечисления им страховых взносов за спорный расчетный период, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске заявителем установленного пунктом 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ и статьей 196 ГК РФ трехлетнего срока на возврат страховых взносов, излишне уплаченных до 01.01.2017.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Кировской области правильно отказал Учреждению в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 48, 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

заменить ответчика - государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области на его правопреемника - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 05.12.2022 по делу N А28-5471/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Кировской области" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

С.А. Бычихина Л.И. Черных