Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2023 г. N 09АП-88283/22 по делу N А40-170239/2022

г. Москва

02 марта 2023 г.

Дело N А40-170239/22

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Никифоровой Г.М., Мухина С.М.,
при ведении протокола	помощником судьи Нурбаевой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

Управления Росреестра по Москве

к Арбитражному управляющему Соколовской Т.А.

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя:	Киракосян О.Г. по дов. от 23.12.2022;
от заинтересованного лица:	Альбрандт А.В. по дов. от 26.10.2022;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Соколовской Татьяны Александровны (ответчик, арбитражный управляющий, Соколовская Т.А.) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.11.2022 арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Определением от 01.02.2023 апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции. При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене по безусловным основаниям в соответствии с п.1 ч.4 ст.270 АПК РФ.

В судебном заседании представитель подателя заявления поддержал по мотивам, изложенным в нем.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявления о привлечении к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что требования административного органа подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно материалам дела, решением Арбитражного суда города Москвы 16.04.2021 по делу N А40-219945/20-174-300 в отношении ООО "Рутек" введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим должника утверждена Соколовская Татьяна Александровна.

В соответствии с п. 8 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о банкротстве) срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Согласно объявлению от 16.10.2021 N 35010066388 опубликованному в газете "Коммерсантъ", и сообщению от 14.10.2021 N 7504013 включенному арбитражным управляющим Соколовской Т.А. в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), посредством электронной торговой площадки ООО "МЭТС", на сайте в сети интернет по адресу: www.m-ets.ru проводились 26.11.2021 торги по продаже имущества ООО "Рутек".

Как следует из вышеуказанных сообщений, заявки на участие в торгах принимаются с 18.10.2021 по 24.11.2021, что составляет 23 рабочих дня для представления заявок на участие в торгах по реализации имущества ООО "Рутек".

Таким образом, в нарушение п. 8 ст. 110 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий Соколовская Т.А. установила срок для представления заявок на участие в торгах менее двадцати пяти рабочих дней.

Согласно п. 1 ст. 133 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о банкротстве.

При наличии у третьих лиц задолженности перед должником, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть или использовать счет должника в иностранной валюте в порядке, установленном Федеральным законом о банкротстве. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161 -ФЗ "О национальной платежной системе" счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено ст. 133 Федерального закона о банкротстве. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Согласно п. 3 ст. 138 Федерального закона о банкротстве конкурсный управляющий открывает в кредитной организации отдельный счет должника, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, в соответствии со ст. 138 (специальный банковский счет должника).

Согласно п. 40.2 Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 для обеспечения исполнения обязанности должника (в том числе гражданина) по возврату задатков, перечисляемых участниками торгов по реализации имущества должника, внешний или конкурсный управляющий по аналогии с п. 3 ст. 138 Федерального закона о банкротстве открывает отдельный банковский счет должника.

В договоре такого банковского счета должника указывается, что денежные средства, находящиеся на этом счете, предназначены для погашения требований о возврате задатков, а также для перечисления суммы задатка на основной счет должника в случае заключения внесшим его лицом договора купли-продажи имущества должника или наличия иных оснований для оставления задатка за должником. Требования участника торгов о возврате задатка с указанного отдельного счета удовлетворяются только в пределах уплаченной им суммы задатка.

Согласно п. 10. ст. 110 Федерального закона о банкротстве при подготовке к проведению торгов по продаже предприятия организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах и предложений участников торгов о цене предприятия, а также заключает договоры о задатке.

Проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в ЕФРСБ без опубликования в официальном издании

Согласно сообщению от 14.10.2021 N 7504013 включенному арбитражным управляющим Соколовской Т.А. в ЕФРСБ, посредством электронной торговой площадки ООО "МЭТС", на сайте в сети интернет по адресу: www.m-ets.ru проводились 26.11.2021 торги по продаже имущества ООО "Рутек".

Из договора задатка (сообщение из ЕФРСБ от 14.10.2021 N 7504013) следует, что для получения задатков от участников торгов указан счет оператора электронной торговой площадки ООО "МЭТС".

Таким образом, в нарушение п. 3 ст. 138 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий Соколовская Т.А. не открыла специальный банковский счет должника для задатков.

В соответствии с сообщением от 29.11.2021 N 7763906 включенному арбитражным управляющим Соколовской Т.А. в ЕФРСБ, посредством электронной торговой площадки ООО "МЭТС", на сайте в сети интернет по адресу: www.m-ets.ru проводились 20.01.2022 торги по продаже имущества ООО "Рутек".

Согласно договору задатка (сообщение из ЕФРСБ от 29.11.2021 N 7763906) для получения задатков от участников торгов указан счет оператора электронной торговой площадки ООО "МЭТС".

Согласно п. 10 ст. ПО Федерального закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Согласно сообщению от 14.10.2021 N 7504013 из ЕФРСБ о проведении 26.11.2021 торгов по реализации имущества ООО "Рутек", сведения о номере контактного телефона организатора торгов - Соколовской Т.А. отсутствуют.

Таким образом, в нарушение п. 10. ст. ПО Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий Соколовская Т.А. не указала во включённом в ЕФРСБ сообщении о проведении торгов номер телефона организатора торгов.

Согласно сообщению от 24.11.2021 N 7730402 из ЕФРСБ о проведении 14.01.2022 торгов по реализации имущества ООО "Рутек", сведения о номере контактного телефона организатора торгов - Соколовской Т.А. отсутствуют.

Таким образом, в нарушение п. 10. ст. 110 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий Соколовская Т.А. не указала во включённом в ЕФРСБ сообщении о проведении торгов номер телефона организатора торгов.

Согласно сообщению от 29.11.2021 N 7763906 из ЕФРСБ о проведении 18.01.2022 торгов по реализации имущества ООО "Рутек", сведения о номере контактного телефона организатора торгов - Соколовской Т.А. отсутствуют.

Согласно сообщению от 27.01.2022 N 8024143 из ЕФРСБ о проведении 11.03.2022 торгов по реализации имущества ООО "Рутек", сведения о номере контактного телефона организатора торгов - Соколовской Т.А. отсутствуют.

В силу п. 15 ст. 110 Федерального закона о банкротстве суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Из копии платежного поручения от 23.11.2021 N 154 следует, что Колядинским Денисом Анатольевиче направлена заявка, в том числе задаток в размере 955 000 рублей 00 копеек, для участия в торгах по лотам N5,8,9.

Согласно протоколу от 26.11.2021 N 74835-ОАОФ/5 о результатах проведения торгов по продаже имущества ООО "Рутек" по лоту N 5, победителем торгов признан Пахмутов Павел Михайлович.

В соответствии с протоколом от 26.11.2021 N 74835-ОАОФ/8 о результатах проведения торгов по продаже имущества ООО "Рутек" по лоту N 8, победителем торгов признан Сабиров Ринат Айдарович.

Согласно протоколу от 26.11.2021 N 74835-ОАОФ/9 о результатах проведения торгов по продаже имущества ООО "Рутек" по лоту N 9, торги признаны несостоявшимися.

С учетом п. 15 ст. 110 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий Соколовская Т.А. обязана с учетом производственного календаря на 2021 год вернуть Колядинскому Д.А. сумму внесенного задатка в размере 955 000 рублей 00 копеек не позднее 03.12.2021.

Между тем, задаток участника торгов Колядинского Д.А. в размере 955 000 рублей 00 копеек арбитражный управляющий Соколовская Т.А. перевела на расчетный счет Колядинского Д.А. только 14.12.2021, что подтверждается копией выписки по лицевому счету от 14.12.2021.

Таким образом, в нарушение п. 15 ст. 110 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий Соколовская Т.А. произвела возврат задатка участнику торгов Колядинского Д.А. с нарушением срока, установленного Федеральным законом о банкротстве.

По факту выявленных нарушения административным органом в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Апелляционным судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на дату вынесения данного постановления не пропущены.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ В соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что своими действиями (бездействием) арбитражный управляющий Соколовская Т.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ: неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Событие, вменяемого ответчику административного правонарушения, подтверждается представленными ответчиком доказательствами: протоколом об административном правонарушении, другими материалами административного дела.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях арбитражного управляющего события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, поскольку, исходя из положений ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы арбитражного управляющего суд исследовал, по мнению суда, они противоречат доказательствам, содержащимся в материалах дела, подтверждающими состав вмененного ответчику административного правонарушения.

С учётом обстоятельств настоящего спора арбитражный управляющий подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере минимальной санкции в виде предупреждения.

В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.11.2022 по делу N А40-170239/22 отменить.

Привлечь Арбитражного управляющего Соколовскую Татьяну Александровну к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Г.М. Никифорова
С.М. Мухин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.