Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2023 г. N 09АП-39787/22 по делу N А40-31044/2022

г. Москва

03 марта 2023 г.

Дело N А40-31044/22

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей:	В.А.Свиридова, Т.Б.Красновой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Октомед"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2022 по делу N А40-31044/22

по заявлению ООО "Октомед" (ИНН 7702747981)

к Московской областной таможне (ИНН 7708375722)

о признании незаконным и отмене решения,

при участии:

от заявителя:	Оксюк Н.Н. по дов. от 10.03.2022;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Октомед" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Московской областной таможне (далее - заинтересованное лицо) от 16.12.2021 N 10013000/210/161221/Т000714/05, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных денежных средств в размере 121 258 руб. 70 коп.

Решением суда от 24.05.2022 заявление ООО "Октомед" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось ООО "Октомед" и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2022 приостановлено производство по делу N А40-31044/22 до рассмотрения Арбитражным судом Московского округа дела NА40-31038/22.

26.10.2022 Арбитражным судом Московского округа принято постановление по делу N А40-31038/22.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2023 возобновлено производство по делу N А40-31044/22.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы жалобы, представитель таможни поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением N 10013 000/210/161221/Т000714/05 Московской областной таможни от 16.12.2021 года ООО "Октомед" отказано в предоставлении льготы по уплате таможенных платежей и НДС при ввозе на территорию Российской Федерации товара, указанного в таможенной декларации ДТ N 10013160/120721/0422633 - аппаратура для механотерапии, ОКПД2 26.60.13.190 Тренажер "Универсальная нагрузка" для тренировки всех групп мышц и разработки суставов EN-TREE PULLEY MDD с принадлежностями: гимнастическая скамья, рукоятка, фиксатор для кисти, фиксатор для лодыжки".

Товар заявителем ввезен на территорию РФ на основании внешнеэкономического контракта N MV-O/2018 от 12.02.2018 года, заключенного между заявителем и продавцом-фирмой "M&V Export und Logistik GmbH" (Германия) на поставку медицинских изделий. П. 1.1 контракта установлено, что товаром по контракту именуются только медицинские изделия.

Заявитель указывает, что товар является медицинским изделием, что подтверждается регистрационным удостоверением N ФСЗ 2011/11127 на медицинское изделие, которое выдано Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения 08 декабря 2011 года. Изделия указаны в п.1 и п.4 приложения к регистрационному удостоверению как товар: тренажер "универсальная нагрузка" для тренировки всех групп мышц и разработки суставов EN-Tree Pulley MDD".

Товар обществом ввезен для поставки в медицинские учреждения Российской Федерации, что подтверждается государственным контрактом на поставку медицинского изделия.

В декларации на товары классификационный код товара заявителем был указан правильно 9019 10 900 9 на основании п. 14 постановления Правительства РФ от 30.09.2015 г. N . 1042 (в редакции от 15.08.2019 г. N 1054), в качестве медицинского изделия. Правильность указанного кода товара была проверена таможней.

На основании ст.74 Таможенного Кодекса Таможенного союза, подпункта 2 п.1 ст. 150 и подпункта 1 п.2 ст. 149 Налогового Кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 года N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения)" заявитель получил тарифную преференцию, был освобожден от уплаты таможенных пошлин и НДС.

Таможней выпуск товаров был разрешен 12.07.2021 года, о чем свидетельствует отметка таможенного органа на декларации N 10013160/120721/0422633.

16.11.2021 года по результатам камеральной таможенной проверки, проведенной в отношении ООО "Октомед", Московской областной таможней было принято новое решение изменить его код.

Решением таможни в КДТ (ДТС) N 10013160/120721/0422633 товару был присвоен код 9506 91, к которому относятся иные товары: тренажеры, применяемые для занятий общей физкультурой, что по мнению таможенного органа исключает товар из списка медицинских изделий.

Уведомление N 10100000/2022/УАИ/0017053 от 24.01.2022 о необходимости уплаты таможенных платежей, пошлин, налогов, пени на сумму 121 258 руб.70 коп. заявитель получил и вынужден был произвести оплату, поскольку неисполнение требования таможни повлечет задержку таможней других товаров, поступающих по контракту, действующему до 31.12.2023 нарушение сроков поставки товара заказчикам, приостановку банковских операций.

Оплата подтверждается платежным поручением N 1 от 13.01.2022 года на сумму 3 500 000 руб., в которую согласно справки бухгалтерии заявителя включены начисленные таможней и предъявленные к уплате платежи в размере 492 786 руб.09 коп. по оспариваемому заявителем решению N 10013000/210/171221/Т000714/011 от 17 декабря 2021 года.

По мнению заявителя, решение таможенного органа незаконно, основано на ошибочном толкований вопроса об относимости товара к инвентарю для занятия общей физкультурой по коду 9506 91 100 0, который по справочнику ТН ВЭД называется как "тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения", механизм которых может быть настроен в соответствии с пожеланиями пользователя относительно усилий, которые он хотел бы приложить".

Полагая указанное решение незаконным, заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции не учёл следующего.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ.

В силу положений пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации ДТ заявленные декларантом сведения свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 44 ДТ, при применении льготы по уплате НДС ООО "ОКТОМЕД" руководствовалось подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 "Об учреждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость".

Исходя из положений пункта 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежат налогообложению медицинские изделия по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31.12.2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику)), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 (далее - Перечень).

В соответствии с примечанием 1 к Перечню для целей применения раздела "Медицинские изделия". Из Перечня следует руководствоваться кодами указанными ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 0058-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или до государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации при таможенном декларировании товаров по проверяемым ДТ.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенным органом.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), которые применяются последовательно.

ОПИ I устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. В случае невозможности использования ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации, то есть для определения четырехзначного кода товара. последовательно применяются ОПИ 2, 3,4, 5.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6, устанавливающим порядок определения товарной субпозиции (подсубпозиции) ТН ВЭД ЕАЭС: для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими л отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В соответствии с текстом товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом при таможенном декларировании товаров, по проверяемым ДТ в нее включаются: устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура.

Исходя из описания товаров в графе 31 проверяемых ДТ, декларант относит ввезенные товары к аппаратуре для аэрозольной, водолечебной и механотерапии.

Согласно пояснениям, к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС (Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура) - устройства для механотерапии используются главным образом для лечения болезней суставов или мышц путем механического воспроизведения разных движений. Механотерапия охватывает только лечение.

26.10.2022 Арбитражным судом Московского округа принято постановление по делу N А40-31038/22. Кассационный суд пришел к выводу, медицинское изделие: тренажер "универсальная нагрузка" для тренировки всех групп мышц и разработки суставов EN-TREE Pulley MDD, является достаточным основанием для идентификации товара по коду 9019 10 900 9 (аппаратура механотерапевтическая для лечения и медицинской реабилитации) и отнесения его к соответствующей категории, позволяющей применять налоговую льготу, в соответствии с действующим законодательством.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение таможенного органа незаконно, основано на ошибочном толковании вопроса об относимости товара к инвентарю для занятия обшей физкультурой по коду 9506 91 100 0, который по справочнику TH ВЭД называется: "тренажеры с настраиваемыми механизмами отягощения", механизм которых может быть настроен в соответствии с пожеланиями пользователя относительно усилий, которые он хотел бы приложить".

Очевидно, что такие тренажеры отличаются существенно от товара, ввезенного заявителем и указанного в декларации под кодом 9019 10 900 9, как аппаратура медицинская для механотерапии, использование которой определяется не пожеланиями пользователя, а медицинскими работниками, которые применяют такие тренажеры для лечения и реабилитации пациентов с разработкой специальных программ и выполнением манипуляций под контролем медперсонала для лечения и реабилитации пациентов.

В акте проверки (л.8,9), указано, что тренажер, ввезенный заявителем, имеет необходимые для медицинского аппарата принадлежности, указанные в спецификации (фиксаторы для кисти и лодыжки, датчики частоты сердечных сокращений, гимнастическая скамья, рукоятка) и является аппаратом для реабилитации. Данная оценка подтверждает принадлежность тренажера к аппаратуре для механотерапии, указанной в декларации под кодом 9019 п.14 в качестве медицинских товаров.

Наличие у ООО "Октомед" регистрационного удостоверения N ФСЗ 2011/1 1 127 от 08 декабря 2011 года на медицинские изделия, выданного Федеральной службой но надзору в сфере здравоохранения, является достаточным основанием для идентификации товара по коду 9019 10 900 9 (аппаратура механотерапевтическая для лечения и медицинской реабилитации) и отнесения его к соответствующей категории, позволяющей применять налоговую льготу, в соответствии с действующим законодательством.

Принадлежность товара к медицинским изделиям подтверждается производителем инструкцией к аппаратам, в которых тестируемые лица именуются "пациентами", а не пользователями аппарата и рекомендации по проведению тестирования предназначены для специалистов в области медицины, использующими аппараты.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для отказа в предоставлении льготы по уплате таможенных платежей и НДС при ввозе на территорию Российской Федерации товара.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в случае признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным, в резолютивной части решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований ООО "Октомед" в полном объеме.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2022 по делу N А40-31044/22 отменить.

Признать недействительным решение Московской областной таможни от 16.12.2021 N 10013000/210/161221/Т000714/05.

Обязать Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ООО "Октомед" излишне уплаченных таможенных платежей в размере 121 258 ( сто двадцать одна тысяча двести пятьдесят восемь) руб. 70 коп. по ГТД N 10013160/120721/0422633.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО "Октомед" государственную пошлину за рассмотрение дела судом первой инстанции 3 000 руб., по апелляционной жалобе - 1 500 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

В.А. Свиридов Т.Б. Краснова