Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2023 г. N 13АП-38059/22 по делу N А42-3254/2019

Санкт-Петербург

06 марта 2023 г.

Дело N А42-3254-199/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.А.,

судей Кротова С.М., Тарасовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчинниковой А.Ю.,

при участии:

- от конкурсного управляющего Судья С.Н.: представителя Шкодина В.В. по доверенности от 12.04.2019;

- от уполномоченного органа: представителя Ковылина А.Л. по доверенности от 12.12.2022 посредством системы веб-конференции;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38059/2022) конкурсного управляющего Судья Светланы Николаевны на определение Арбитражного суда Мурманской области от 27.10.2022 по обособленному спору N А42-3254-199/2019 (судья Гоман М.В.), принятое по заявлению конкурсного управляющего Судья Светланы Николаевны об утверждении Положения об условиях, порядке и сроках реализации имущества должника,

в рамках дела о настоятельности (банкроте) акционерного общества "Мурманское морское пароходство",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Обеспечение флота" (далее - ООО "Обеспечение флота") 04.04.2019 обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании акционерного общества "Мурманское морское пароходство" (далее - АО Мурманское морское пароходство") несостоятельным (банкротом).

Определением суда первой инстанции от 12.04.2019 заявление ООО "Обеспечение флота" принято к производству.

Определением суда первой инстанции от 17.03.2020 в отношении АО "Мурманское морское пароходство" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Рябченков Владимир Анатольевич.

Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 21.03.2020 N 51.

Решением суда первой инстанции от 13.10.2020 АО "Мурманское морское пароходство" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Рябченкова В.А.

Названные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 17.10.2020 N 191.

Определением суда первой инстанции от 28.12.2020 конкурсным управляющим АО "Мурманское морское пароходство" утверждена Судья Светлана Николаевна.

Конкурсный управляющий Судья С.Н. 24.05.2022 обратилась в суд первой инстанции с заявлением об утверждении Положения об условиях, порядке и сроках реализации имущества должника.

Определением суда первой инстанции от 27.10.2020 в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Судья С.Н. об утверждении Положения об условиях, порядке и сроках реализации имущества должника отказано.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий Судья С.Н., ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит определение суда первой инстанции от 27.10.2022 по обособленному спору N А42-3254-199/2019 отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы:

- Положение о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества и прав АО "Мурманское морское пароходство" в Мурманской области, рассматриваемое в настоящем деле, не содержит лотов с имуществом, отнесенным к ограниченно оборотоспособному, используемому для перевозки морским и внутренним водным транспортом грузов, а также связанного с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и составляющего единый комплекс;

- имущество АО "Мурманское морское пароходство" подлежит реализации в ординарном порядке;

- судом первой инстанции неправомерно отказано в проведении комплексной экспертизы для решения вопроса о том, какое имущество должника следует относить к имуществу, предназначенному для выполнения работ по государственному оборонному заказу, по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

В отзыве УФНС России по Мурманской области просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

До начала судебного заседания от УФНС России по Мурманской области поступило ходатайство об участии его представителя в судебном разбирательстве посредством системы веб-конференции, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего Судья С.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель УФНС России по Мурманской области возражал по мотивам, приведенным в соответствующем отзыве.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов обособленного спора, конкурсным управляющим АО "Мурманское морское пароходство" подготовлено Положение о порядке, условиях и о сроках реализации имущества предприятия, в соответствии с которым реализации подлежит следующее имущество должника (имущественный комплекс):

- нежилое помещение с кадастровым номером 51:20:0002060:966, площадью 271,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 15;

- нежилое помещение с кадастровым номером 51:20:0002060:968, площадью 309,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 15;

- нежилое помещение с кадастровым номером 51:20:0002060:967, площадью 344,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 15;

- административное 6-ти этажное нежилое здание с кадастровым номером 51:20:0002060:85 (с оборудованием (Приложение 1), общей площадью 2710,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 15;

- право аренды на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов), виды разрешенного использования: административное здание с кадастровым номером 51:20:0002060:2, площадью 783 кв.м., расположенное по адресу: Мурманская обл., г. Мурманск, ул. Коминтерна, на земельном участке расположено здание N 15;

- сооружение (открытая стоянка для временного хранения автомобилей) общей площадью 350 кв.м., расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. Коминтерна, N 15;

- движимое имущество должника, расположенное внутри вышеуказанных объектов недвижимости, балансовая стоимость которого на последнюю отчётную дату до открытия конкурсного производства составляла менее 100 тыс. руб.

Согласно пункту 1.2 Положения торги по продаже имущества являются открытыми по составу участников и форме представления предложений о цене имущества. Предложения о цене имущества заявляются участниками открыто в ходе торгов.

Указанное Положение комитетом кредиторов должника не утверждено, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в утверждении Положения о продаже имущества должника, указал, что оно не может быть отчуждено в ординарном порядке и подлежит реализации по правилам абзаца 2 пункта 7 статьи 195 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), поскольку относится к ограниченно оборотоспособному.

Исследовав и оценив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р "Об утверждении перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность этих организации" утвержден перечень организаций, по отношению к которым применяются специальные правила, предусмотренные параграфом 5 главы IX Закона о банкротстве (далее - Перечень N 1226-р).

Сам факт нахождения юридического лица в одном из перечней стратегических предприятий является достаточным основанием для применения к нему правил о банкротстве стратегических предприятий и организаций, такой вывод следует из определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 24.12.2015 N 309-ЭС15-13162.

Особенности банкротства стратегических предприятий и организаций предусмотрены параграфом 5 главы IX Закона о банкротстве. В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Закона о банкротстве продажа предприятия должника - стратегического предприятия или организации осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7-9 статьи 195 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 7 статьи 195 Закона о банкротстве продажа предприятия должника, которое предназначено для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме конкурса, если статьей 195 Закона о банкротстве не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 195 Закона о банкротстве установлено, что продажа имущества, имущественных и иных прав, не входящих в имущественный комплекс должника, предназначенный для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, может осуществляться в порядке, предусмотренном статьей 111 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 111 Закона о банкротстве продажа части имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 4-19 статьи 110 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 5 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется путем проведения аукциона в случае, если в отношении этого предприятия покупатель не должен выполнять какие-либо условия.

В связи с тем, что АО "Мурманское морское пароходство" входит в Перечень N 1226-р под N 234 раздела III, к данному предприятию применяются положения параграфом 5 главы IX Закона о банкротстве.

По положениям статьи 192 Закона о банкротстве лицом, участвующим в деле о банкротстве стратегических предприятий или организаций, признается федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующие стратегические предприятие или организация.

Согласно изменениям, установленным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 N 411-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р", таким органом исполнительной власти в отношении АО Мурманское морское пароходство" является Федеральное агентство Морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот).

Следовательно, компетентным органом исполнительным власти, владеющим сведениями о привлечении имущества АО "Мурманское морское пароходство" для выполнения государственного оборонного заказа, обеспечения обороноспособности и безопасности Российской Федерации - является Росморречфлот.

Данные доводы подтверждаются вступившим в законную силу определением суда первой инстанции от 22.04.2022 по обособленному спору N А42-3254-190/2019, в рамках которого установлено, что АО "Мурманское морское пароходство" являясь стратегической организацией, включенной в Перечень N 1226-р, имеет на праве собственности имущество, ранее привлекаемое для обеспечения мобилизационных заданий.

Поскольку в рамках вышеуказанного обособленного спора судом первой инстанции установлено, что имущество АО "Мурманское морское пароходство" относится к имуществу мобилизационного назначения, оно подлежит реализации посредством закрытых торгов в форме конкурса.

Относительно довода апелляционной жалобы о необходимости проведения комплексной экспертизы, апелляционный суд отмечает следующее.

Согласно положениям статей 7 и 8 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Закон о мобилизации) органы исполнительной власти осуществляют разработку планов мобилизации, координируют и контролируют проведение органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляют методическое обеспечение этих мероприятий.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 9 Закона о мобилизации организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Организации обязаны предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что вопрос относительно того, относится ли имущество организации к мобилизационному, не требует специальных познаний эксперта, а является правовой категорией и относится к полномочиям исполнительного органа государственной власти, которое определяет, подлежит ли привлечению конкретное имущество организации к исполнению определенного мобилизационного задания.

Как установлено судом первой инстанции, в отношении АО "Мурманское морское пароходство" таким органом выступает Росморречфлот.

В материалы обособленного спора N А42-3254-190/2019 уполномоченным органом представлено письмо Росморечфлота от 28.01.2022 N АЛ-25/735 о том, что имущество АО "Мурманское морское пароходство", а именно суда, портовая инфраструктура, недвижимое имущество, являются имуществом мобилизационного назначения. Данное письмо представлено с отзывом уполномоченного органа от 03.08.2022 N 20-14/09186.

В подтверждение назначения и использования имущества АО "Мурманское морское пароходство" для осуществления мобилизационных заданий уполномоченным органом представлено в материалы дела письмо Росморречфлота от 06.12.2021 N ЗД-23/14005.

Таким образом, постановка вопроса перед экспертами о том, имеется ли у АО "Мурманское морское пароходство" имущество мобилизационного назначения или может ли имеющееся имущество АО "Мурманское морское пароходство" привлекаться к исполнению мобилизационных заданий, является недопустимой.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для проведения комплексной судебной экспертизы с целью установления относимости имущества АО "Мурманское морское пароходство" к имуществу, входящему в имущественный комплекс, предназначенный для выполнения государственного оборонного заказа, обеспечения государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 223, 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 27.10.2022 по обособленному спору N А42-3254-199/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий

Е.А. Герасимова

Судьи

С.М. Кротов М.В. Тарасова