Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2023 г. N 09АП-91408/22 по делу N А40-159901/2022

г. Москва

03 марта 2023 г.

Дело N А40-159901/22

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Марковой Т.Т., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ" (ИНН: 7707083893) в лице филиала Московского банка ПАО Сбербанк

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2022 по делу N А40-159901/22

по заявлению ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ" (ИНН: 7707083893) в лице филиала

Московского банка ПАО Сбербанк

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным решение

при участии:

от заявителя:	Антипова О.А. по доверенности от 10.09.2021;
от заинтересованного лица:	Скиперский А.С. по доверенности от 24.01.2023;

УСТАНОВИЛ:

ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 05.07.2022 КУВД-001/2022-11680613/5 об отказе государственной регистрации прав.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2022 в удовлетворении требования Обществу отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель Управления просит апелляционную жалобу заявителя оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции поддерживает.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей Общества, Управления, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

30.08.1994 года между Фондом имущества города Москвы и АО Коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации был заключен договор в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации купли-продажи N 3912. Предметом купли-продажи являлось нежилое помещение, общей площадью 259,8 кв. м., расположенное по адресу: г. Москва, проспект Ленинский, дом 94А, стр. 1, находящееся на момент продажи в собственности города Москвы (выписка из паспорта БТИ N 07-2544/100 от 16.03.1993 года. После регистрации перехода права собственности Банку Комитетом по управлению имуществом Москвы выдано свидетельство от 12.08.1994 года N 00-00362/12.08.94. Фондом имущества города Москвы выдано свидетельство N 1000606 от 30.08.1994 года.

27.05.2012 помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 77:07:0013007:10652.

23.03.2022 Банком в адрес Управления Росреестра по Москве (далее по тексту - "Росреестр") направлены заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество ранее учтенного объекта недвижимости с пакетом документов согласно описи:

* Заявление о государственной регистрации права;

* Свидетельство на право собственности от 19.08.1994 года;

* Свидетельство на право собственности от 30.08.1994 года;

* Письмо ГУП МосгорБТИ от 06.08.2007 года;

* Выписка из технического паспорта на здание от 28.03.2014 года;

* Поэтажный план от 30.11.1984 года;

* Договор купли-продажи ВАМ 30.08.1994 года N 3912

* Выписка из ЕГРН от 17.05.2017 года.

12.04.2022 было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав с просьбой предоставить свидетельство о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы.

16.05.2022 Банком были поданы возражения на приостановление государственной регистрации.

18.05.2022 было вынесено уведомление о неустранении причин

приостановления государственной регистрации права.

05.07.2022 было вынесено уведомление КУВД-001/2022-11680613/5 об

отказе в государственной регистрации права.

Причинами отказа выступили не предоставление свидетельства о внесении в реестр, расхождения в площади объекта, а также отсутствие доказательств оплаты государственной пошлины.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает решение решения суда первой инстанции подлежащим отмене.

В силу ст. 8.1 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Исключение из данного правила содержится в ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), согласно которой права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу части 1 статьи 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав. Как следует из данной статьи основаниями для государственной регистрации прав, в том числе, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Частью 5 статьи 18 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования к правоустанавливающим документам в части необходимости описания объекта недвижимости были введены Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а в дальнейшем включены в ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". До введения в действие N 122-ФЗ сведения об этажности, составе помещений не включались в правоподтвердающие документы, а содержалась в технической документации. Следовательно, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению прилагаются документы-основания, выданные до 1997 года и содержащие описание объекта недвижимости согласно ранее действующему законодательству.

В тексте распоряжения Мэра г. Москвы от 16.06.1994 N 288-РМ "О регистрации операций с собственностью физических и юридических лиц в городе Москве", на которое ссылается Управление Росреестра в обоснование оспариваемого отказа, не содержится положений, свидетельствующих об утрате ранее зарегистрированных прав собственности их правообладателями, не получившими свидетельство о внесении в реестр собственности г. Москвы.

Отсутствие свидетельства, подтверждающего соблюдение действовавшего в иной период времени (в 1994 г.) порядка регистрации прав, при таких обстоятельствах юридического значения не имеет.

При этом необходимо отметить, что распоряжение Мэра г. Москвы от 16.06.1994 N 288-РМ не предусматривало обязанность собственников недвижимого имущества по обязательному предоставлению документов, подтверждающих ранее возникшее право собственности на объекты недвижимости.

Отказывая в удовлетворении требования Общества, суд согласился с позицией Управления о том, что заявителем не предоставлено свидетельство, выданное на основании распоряжения Мэра Москвы от 16.06.1994 года N 288-РМ.

Вместе с тем, Обществом в Управление предоставлены иные документы, достаточные для идентификации объекта.

Как было указано выше, распоряжение Мэра Москвы от 16.06.1994 года N 288-РМ не предусматривало обязанность собственников недвижимого имущества по обязательному предоставлению документов, подтверждающих ранее возникшее право собственности на объекты недвижимости.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предоставляют заявителю право выбора предоставления документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости.

Частью 5 статьи 18 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов. Банком были представлены правоустанавливающие документы (свидетельство на право собственности и договор купли-продажи).

Отказывая в осуществление испрашиваемых регистрационных действий, Управление указало на выявление расхождения площади объекта с 258,9 кв. м до 250,2 кв. м.

Вместе с тем, как указал заявитель апелляционной жалобы и следует из материалов дела, площадь помещения II (ком. 1-22), расположенного по адресу: проспект Ленинский, дом 94А изменилась с 258,9 кв. м до 250,2 кв.м. в результате учета изменений при проведении текущей инвентаризации от 10.04.2008 года N А048105-07.

Управление в оспариваемом отказе ссылалось на то, что Обществом не оплачена государственная пошлина в размере 22 000 рублей.

На основании статьи 17 Закона N 218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.16 НК РФ государственная пошлина, представляет собой сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно пп. 8 п. 3 ст. 333.35 НК РФ, государственная пошлина не оплачивается за государственную регистрацию возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на объект недвижимости.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч. 1 ст. 268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

При изложенных обстоятельствах апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, заявление общества подлежит удовлетворению, решение суда подлежит отмене, как принятое при неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 24.11.2022 по делу N А40-159901/22 отменить.

Заявленные ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ" (ИНН: 7707083893) в лице филиала Московского банка ПАО Сбербанк удовлетворить.

Признать незаконным отказ в государственной регистрации ранее возникшего права от 05.07.2022 года N КУВД-001/2022-11680613/5.

Обязать Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Москве зарегистрировать за ПАО "Сбербанк" право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение, площадью 250,2 кв. м., с кадастровым номером 77:07:0013007:10692, расположенное по адресу: 119415, Москва, р-н Проспект Вернадского, пр-кт Ленинский, дом 94а, помещение II.

Взыскать с Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Москве в пользу ПАО "СБЕРБАНК РОССИИ" (ИНН: 7707083893) расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Т.Т. Маркова Д.Е. Лепихин