город Москва |
|
06 марта 2023 г. |
Дело N А40-34860/22 |
Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2023 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Стешана Б.В.,
судей Валюшкиной В.В., Ким Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фокиным К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
КП "Московская энергетическая дирекция"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.12.2022
по делу N А40-34860/22
по иску ПАО "Россети Московский регион" (ОГРН: 1057746555811, ИНН: 5036065113)
к КП "Московская энергетическая дирекция" (ОГРН: 1027700513532, ИНН: 7719034354)
о взыскании неосновательного обогащения в размере 22 132 772,01 руб.
и по встречному иску о признании актов от 31.03.2021 N 265/ЭА-ю, N 410/ЭА-ю от 26.07.2021 недействительными, об обязании ПАО "Россети Московский регион" аннулировать задолженность
третьи лица: АО "Мосэнергосбыт", АО "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева", Департамент городского имущества города Москвы
при участии в судебном заседании:
от истца: Полунин М.В. по доверенности от 27.12.2022,
от ответчика: Пасленов А.Д. по доверенности от 16.08.2022,
Журавлева А.С. по доверенности от 14.04.2022
от третьих лиц: не явились, извещены
УСТАНОВИЛ:
ПАО "Россети Московский Регион" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к КП "Московская энергетическая дирекция" о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по актам о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 31.03.2021 N 265/ЭА-ю и от 26.07.2021 N 410/ЭА-ю в размере 21 333 090 руб. 74 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами по акту БДП от 26.07.2021 N 410/ЖА-ю за период с 03.09.2021 по 08.12.2021 в размере 98 424 руб. 64 коп., и далее проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга (21 433 090,74 руб.) с 09.12.2021 по день его фактической уплаты (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение размера заявленных требований).
КП "Московская энергетическая дирекция" обратилось с встречным иском к ПАО "Россети Московский Регион" о признании актов от 31.03.2021 N 265/ЭА-ю, от 26.07.2021 N 410/ЭА-ю о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом (незаконными) недействительными и об обязании ПАО "Россети Московский регион" аннулировать задолженность, начисленную на основании актов от 31.03.2021 N 265/ЭА-ю, от 26.07.2021 N 410-ЭА-ю(с учетом принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений).
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО "Мосэнергосбыт", АО "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" и Департамент городского имущества города Москвы.
Решением от 13.12.2022 Арбитражный суд города Москвы первоначальный иск удовлетворил в полном объеме, а встречный иск оставил без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, в удовлетворении первоначального иска отказать, встречный иск удовлетворить в полном объеме. Мотивированных возражений апелляционная жалоба, принятая к производству суда, не содержит.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.
Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.
Арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 123, 156, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел настоящее дело в отсутствие третьи лица.
Протокольным определением от 27.02.2023 Девятый арбитражный апелляционный суд отказал в приобщении к материалам дела дополнений к апелляционной жалобе, поскольку изложенные в ней доводы заявлены за пределами установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срока, а ходатайство о восстановлении срока на предъявление данных доводов ответчиком не заявлено. О намерении обратиться с иной редакцией апелляционной жалобы информация в краткой апелляционной жалобе отсутствует. Мотивированное решение изготовлено судом первой инстанции 13.12.2022 и опубликовано в Картотеке арбитражных дел 14.12.2022, следовательно, срок на подачу апелляционной жалобы истёк 13.01.2023.
Суд отмечает, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит нормы, которая позволяет заявителям апелляционных жалоб в произвольном порядке и без соблюдения процессуальных сроков заявлять новые доводы, которые не были заявлены при первоначальной подаче жалобы, а с учётом позиции истца, который возражал против приобщения к материалам дела данных пояснений, у суда не имеется оснований для принятия новых доводов истца.
Также протокольным определением от 27.02.2023 Девятый арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении ходатайств о назначении судебной экспертизы и об истребовании доказательств, не усмотрев наличие процессуальных оснований, предусмотренных статьями 66 и 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для совершения данных процессуальных действий.
По результатам изучения обстоятельств дела коллегия судей пришла к выводу, что спор может быть рассмотрен по имеющимся в деле доказательств.
Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.
При исследовании обстоятельств дела установлено, что в ходе судебного разбирательства судом установлено, что по фактам выявленного (02.02.2021 и 27.05.2021) в порядке, установленном п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в отношении КП "МЭД" составлены Акты о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее - Акты БДП) от 31.03.2021 N 265/ЭА-ю за период с 04.02.2020 по 02.02.2021 и от 26.07.2021 N 410/ЭА-ю за период с 03.02.2021 по 27.05.2021.
В указанные периоды Ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО "Россети Московский регион" (предыдущее наименование - ПАО "МОЭСК").
Во исполнение пп. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, 02.02.2021 и 27.05.2021 уполномоченным представителем ПАО "Россети Московский регион" был проведен осмотр и выездная проверка объекта электросетевого хозяйства потребителя на объекте, по результатам которого, сотрудниками, обладающими специальными познаниями в области электроэнергетики, был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика, что подтверждается составленным Актами технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 02.02.2021 и 27.05.2021.
Истцом в адрес Ответчика были направлены Уведомление от 09.02.2021 N 1428 и Уведомление от 24.06.2021 N 1592 об установлении факта бездоговорного потребления электроэнергии и вызове Ответчика на составление актов о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления с требованием обеспечить явку уполномоченного представителя.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с п. 189 Основных положений, объёме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.
Одной из величин, используемой в формуле расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, является величина допустимой длительной токовой нагрузки -1 доп. дл., А.
Размер величины допустимой токовой нагрузки устанавливается в ГОСТ или в Правилах устройства электроустановок для соответствующего вида кабеля. В результате наличия различных характеристик кабелей (проводов) в вышеуказанных нормативных актах могут возникнуть разночтения в определении размера таких величин.
Согласно расчету истца сумма стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения в настоящем случае, с учетом допустимой длительной токовой нагрузки равной 219А, составляет:
- по Акту N 265/ЭА-ю от 31.03.2021 г. - 16 196 211,53 руб. (объем бездоговорного потребления электроэнергии - 2 279 106 кВт*ч);
- по Акту N 410/ЭА-ю от 26.07.2021 г. - 5 236 879,21 руб. (объем бездоговорной) потребления электроэнергии -711 830 кВт*ч).
Всего 21 433 090 руб. 74 коп.
В своем расчете, истец исходит из того, что в соответствии с Актами технических проверок и документами о технологическом присоединении у Ответчика имеется присоединение по средствам двух трехжильных кабелей марки ААБ, подключение к электрическим сетям Истца имеет следующие характеристики:
- адрес объекта Ответчика: г. Москва, ул. Алябьева, д.4, стр.4, нежилое здание;
- присоединение к сетям ПАО "Россети Московский регион", РУ-0,4 кВ, ТП-20793;
- Тип проводов: ААБ;
- Материал жил: алюминий:
- Количество фаз: 3 (соответственно - 3 алюминиевых жилы);
- Сечение: 95 кв.мм.; -Ифл-юм: 0,22 кВ:
- Кабели проложены в земле.
В соответствии с таблицей 2 Приложения N 1 к Государственному стандарту Союза ССР ГОСТ 18410-73 Е "Кабели силовые с пропитанной бумажной изоляцией. Технические условия" (утв. постановлением Госстандарта СССР от 08.02.1973 N 311) длительная допустимая токовая нагрузка трехжильного кабеля на напряжение 1 кВ при прокладке в земле (кабель марки ААБ) сечением 95 кв.мм. составляет 219 ампер (219А).
Истец считает, что в настоящем случае правильным будет применить допустимую длительную токовую нагрузку равную 219А в виду вышеуказанного.
В адрес ответчика были направлены соответствующие уведомления с требованием оплатить бездоговорное потребление.
Поскольку требования истца были оставлены без удовлетворения, последний обратился в суд с настоящим иском.
Истец связывает возникновение неосновательного обогащения с бездоговорным потреблением Ответчиком электрической энергии на объекте, расположенном по адресу: город Москва, улица Алябьева, дом 4, стр. 4 (далее - Объект).
Отношения по бездоговорному потреблению электрической энергии регламентируются Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - ПП N 442).
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал на то, что Акты о неучтённом потреблении от 31.03.2021 N 265/ЭА-ю, от 26.07.2021 N 410/ЭА-ю положенные Истцом в основу заявленных требований являются недопустимыми доказательствами. В актах не определена и не указана дата факта выявления бездоговорного потребления (Акт от 31.03.2021 составлен в марте 2021 года, а период бездоговорного потребления указан с 04.02.2020 по 02.02.2021; Акт от 26.07.2021 составлен в июле 2021 года, период бездоговорного потребления указан с 03.02.2021 по 27.05.2021); в акте не определена и не указана конкретная точка спорного подключения, отсутствует схема бездоговорного потребления (в Актах от 31.03.2021, от 26.07.2021 представитель ответчика указывает на потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения); также в акте не определено место и способ подключения - ТП (трансформаторная станция) или высоковольтные линии, не определен предмет нарушения надлежащим - отмечено, что это потребление электроэнергии в отсутствие договора, при этом, по сути объяснений истца - это самовольное подключение принимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства. В актах не отражено место его составления, что свидетельствует о нарушении ответчиком порядка составления акта. Истец не доказал период неосновательного обогащения.
Среди доводов встречного иска ответчик также указывает на то, что в материалы дела не представлены данные о предыдущей контрольной проверке по акту от 31.03.2021. Так в акте о неучтённом потреблении от 31.03.2021 N 265/ЭА-ю в графе "сведения о предыдущей проверке" проставлен прочерк. Следовательно, проверка ранее 31.03.2021 по указанному адресу фактически не проводилась, а значит период бездоговорного потребления (с 04.02.2020 по 02.02.2021) заявлен Ответчиком произвольно, без предоставления соответствующих доказательств; период бездоговорного потребления с 04.02.2020 по 02.02.2021 заявлен Ответчиком, без предоставления соответствующих доказательств о том, что в указанный в исковом заявлении период по адресу: город Москва, улица Алябьева, дом 4, стр. 4 осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии. Электроустановка здания по адресу: город Москва, улица Алябьева, дом 4, стр. 4 может работать исключительно только от одного кабеля, второй кабель от нее отключен, но является резервным.
Ответчик также утверждает, что отсутствовал факт самовольного подключения энергопринимающих устройств Истца к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, так как 21.12.2020 между ПАО "МОЭСК" и КП "МЭД" подписан акт об осуществлении технологического присоединения N 1/МС-18-305-3521 (980922).
Кроме того, на спорном объекте имеются исправные приборы учета электрической энергии Меркурий 234 АКТМ-03 РВК.С N 42422686, в связи с чем, что расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии следует производить исходя из фактического объема потребленной Истцом электрической энергии.
Согласно Приложение N 2 к Государственному контракту энергоснабжения N 85003366 от 27.01.2021, приборы учета электрической энергии Меркурий 234 АКТМ-03 РВК.С N42422686 введены в коммерческий учет с 20.06.2018 и по ним ведутся расчету по указанному договору с АО "Мосэнергосбыт".
Исправность и поверка указанных приборов учета подтверждается также журналом учета электрической энергии, распечаткой показаний с личного кабинета АО "Мосэнергосбыт" и паспортом приборов учета. КП "МЭД" добросовестно предпринимало многократные попытки заключить договор энергоснабжения, в связи с чем, вина Истца в бездоговорном потреблении электроэнергии отсутствует. Ответчиком не представлены документы, подтверждающие тариф, используемый при расчете неосновательного обогащения в спорный период 04.02.2020-02.02.2021, 03.02.2021-27.05.2021.
Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, изложенные в обжалуемом решении, и отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), в редакции, действующей в спорный период времени, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Таким образом, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В обоснование заявленных в указанной части требований, возражая против правомерности составленного акта, истец сослался, в частности на то, что спорный акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является надлежащим доказательством факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии, поскольку извещения о дате проводимых технических проверок в отношении спорного объекта в адрес КП "МЭД" истцом не направлялись. Истец осуществил единолично проверки в неустановленное время, в отсутствии заинтересованных лиц.
Уведомлением от 09.02.2021 N 1428, от 24.06.2021 N 1592 КП "МЭД" приглашено только лишь на подписание актов о неучтенном потреблении (том 1 л.д. 32-33)
Уведомлениями от 09.02.2021, от 24.06.2021 КП "МЭД" сообщено о необходимости явки на подписание актов о неучтенном потреблении.
В акте не определена и не указана конкретная точка спорного подключения, отсутствует схема бездоговорного потребления (в Актах от 31.03.2021, от 26.07.2021 представитель ответчика указывает на потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения).
Также в акте не определено место и способ подключения - ТП (трансформаторная подстанция) или высоковольтные линии, не определен предмет нарушения надлежащим образом - отмечено, что это потребление электроэнергии в отсутствие договора купли-продажи, при этом, по сути объяснений истца - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства (исходя из расшифровки пункта указанного в Актах от 31.03.2021, от 26.07.2021).
В акте от 31.03.2021 не определена и не указана дата предыдущей проверки прибора учета. Материалы фотосъемки Ответчику не передавались, доказательства их направления в материалах дела отсутствуют.
Согласно Актам о неучтённом потреблении электроэнергии от 31.03.2021 N 265/ЭА-ю, от 26.07.2021 N410/ЭА-ю в Примечании актов указано, что "при проведении проверки объектов электросетевого хозяйства проводилась фотосъемка". Однако, указанные материалы Ответчику не передавались, доказательства их направления в материалах дела отсутствуют.
В актах не отражено место его составления, что свидетельствует о нарушении порядка составления акта.
В актах не определена и не указана дата факта выявления бездоговорного потребления (Акт от 31.03.2021 составлен в марте 2021 года, а период бездоговорного потребления указан с 04.02.2020 по 02.02.2021; Акт от 26.07.2021 составлен в июле 2021 года, а период бездоговорного потребления указан с 03.02.2021 по 27.05.2021);
Изучив имеющиеся материалы дела в совокупности с доводами и возражениями сторон, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2012 N 442.
Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
На основании пункта 82 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.
Из указанных норм следует, что основанием для взыскания стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления является акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии прямо поименован в законодательстве в качестве доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии.
Требования к составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии содержатся в пункте 193 Основных положений N 442. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, в том числе: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Судом установлено, что в оспариваемых актах содержатся все предусмотренные нормами законодательства данные, в том числе и данные о способе присоединения к сетям ответчика, объем определен в соответствии с пунктом 189 Основных положений. При этом, законодатель не устанавливает требования об уведомлении сетевой организацией лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, о предстоящей проверке объектов электросетевого хозяйства и проведения таких проверок с какой-либо периодичностью или в рамках каких-либо графиков.
Смысл не указания законодателем такой обязанности, как уведомление о предстоящей проверке на предмет бездоговорного потребления и проведение таких проверок с какой-либо периодичностью или в рамках каких-либо графиков, состоит в том, что такого рода уведомление могло бы привести к злоупотреблению правом со стороны лица, осуществляющего бездоговорное потребление, как-то: заблаговременная подготовка к предстоящей проверке в месте нахождения энергопринимающих устройств, выражающаяся в отсоединении энергопринимающих установок потребителя от сетей сетевой организации с целью сокрытия факта бездоговорного потребления; подключение к автономным источникам питания (дизель-генераторы и проч.); не допуск сотрудников сетевой организации к энергоустановкам потребителя и т.д.
Исходя из норм Основных положений не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии, в данном случае предусмотрена обязанность уведомления потребителя о проведении проверки правильности снятия показания расчетных приборов учета и самих расчетных приборов в отношение факта безучетного потребления электроэнергии.
При этом, истцом вменяется Ответчику не безучетное, а бездоговорное потребление, а законодатель указывает только на необходимость присутствия лица, осуществляющего бездоговорное потребление при составлении акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии, (п. 178 Основных положений).
Бездоговорным потреблением электроэнергии является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и в виде потребления электрической энергии лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии) (п. 2 Основных положений).
Нормы законодательства не содержат указание относительно того, что к лицу, имеющее надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии договора энергоснабжения) не могут быть применены правовые нормы Основных положений, регулирующие бездоговорное потребление, наоборот, потребление признается бездоговорным при отсутствии договора энергоснабжения даже при наличие технологического присоединения.
Таким образом, термин "бездоговорного потребления электрической энергии" включает в себя два условия, которые, для установления наличия факта такого потребления, могут существовать как одновременно, так и каждое из них по отдельности. Это следующие условия:
- самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;
- потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Наличие технологического присоединения и прибора учета являются необходимыми предпосылками для заключения договора энергоснабжения, но не могут являться основанием для освобождения лица, осуществляющего потребление электроэнергии в отсутствие договора от обязанности оплаты стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения.
В соответствии с п. 178 Основных положений, Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
Данные требования Истцом соблюдены в полном объеме.
О времени, месте и дате составления Акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом N 265/ЭА-ю от 31.03.2021 Ответчик был надлежащим образом уведомлен. 16.02.2021 в адрес Ответчика было направлено Уведомление N 1428 от 09.02.2021 (имеется в материалах дела), в котором указаны дата, время, место составления Акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом, что подтверждается копией квитанции АО "Почта России" от 16.02.2021.
О времени, месте и дате составления Акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом N 410/ЭА-ю от 26.07.2021 Ответчик был надлежащим образом уведомлен. 25.06.2021 в адрес Ответчика было направлено Уведомление N 1592 от 24.06.2021, в котором указаны дата, время, место составления Акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом, что подтверждается копией квитанции АО "Почта России" от 25.06.2021.
В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) бездоговорное потребление - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
При этом, ни Федеральный закон "Об электроэнергетике", ни Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" не предоставляют потребителю электрической энергии право бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно п. 169 Основных положений, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Во исполнение указанных требований, представителями сетевой организацией -ПАО "Россети Московский регион" была проведена проверка, по результатам которой был установлен факт бездоговорного потребления, что подтверждается Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 02.02.2021 (имеется в материалах дела) (по адресу: г. Москва, ул. Алябьева, д.4, стр.4) и Актом N 265/ЭА-ю от 31.03.2021 о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее - Акт N 265/ЭА-ю от 31.03.2021).
Факт проведения проверки подтверждается, в том числе, и фотоматериалами.
Во исполнение указанных требований, представителями сетевой организацией -ПАО "Россети Московский регион" была проведена проверка, по результатам которой был установлен факт бездоговорного потребления, что подтверждается Актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 27.05.2021 (по адресу: г. Москва, ул. Алябьева, д.4, стр.4) и Актом N 410/ЭА-ю от 26.07.2021 о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее - Акт N 410/ЭА-ю от 26.07.2021).
Факт проведения проверки подтверждается, в том числе, и фотоматериалами.
В вышеуказанных Актах технической проверки объектов электросетевого хозяйства указаны: однолинейная схема подключения Ответчика к сетям ПАО "Россети Московский регион", технические характеристики подключения, а также зафиксирован факт потребления электроэнергии со стороны Ответчика.
Нормами Основных положений и иными нормативными документами не предусмотрена обязанность сетевой компании осуществлять фото или видеосъемку при проведении проверки, что само по себе исключает обязанность в предоставлении каких-либо фотоматериалов Ответчику либо иному лицу, что опровергает утверждение ответчика о наличии такой обязанности у истца.
В соответствии с п. 178 Основных положений, при отсутствие представителя лица, в отношении которого составляется Акт БДП, Истец должен фиксировать составление акта БДП с помощью фото или видеосъемки, но указанная обязанность возникает у Истца только в случае, если Акт БДП составляется в месте обнаружения факта бездоговорного потребления электроэнергии (п 178 Основных положений -...В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.).
В настоящем случае, Акты БДП составлялись не в месте выявления бездоговорного потребления электрической энергии, следовательно, можно сделать вывод о том, что у Истца отсутствует обязанность фиксировать составление Актов БДП при помощи фото или видеосъемки.
Нормы Основных положений допускают составление акта о неучтенном потреблении на основании выявленного факта бездоговорного потребления.
Вменяемые Ответчику периоды бездоговорного потребления, оканчивается датами технических проверок - 02.02.2021 и 27.05.2021, соответственно.
Ввиду того, что понятие акт технической проверки объектов электросетевого хозяйства законодательно, в том числе Основными положениями не регулируются, в случае отсутствия ответчика или, при оформлении акта технической проверки, само по себе не может является основанием для признания акта ненадлежащим доказательством.
На лицевой странице Актов БДП вверху справа указан адрес составления Актов БДП - 115184, г. Москва, Руновский переулок, д.12, этаж 2. Данный адрес указан также и в Уведомлениях N 1428 от 09.02.2021 и N 1592 от 24.06.2021 о необходимости прибыть для составления Актов БДП.
Таким образом, Акты N 265/ЭА-ю от 31.03.2021 и N410/ЭА-ю от 26.07.2021 о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом составлены в полном соответствии с требованиями пп. 177, 178 Основных положений, а также требований законодательства, содержат все необходимые сведения, предусмотренные действующим законодательством, расчеты сумм бездоговорного потребления произведены в соответствии с законодательством РФ.
Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 265/ЭА-ю от 31.03.2021 составлен в соответствии с требованиями специальных норм.
В соответствии с нормами п. 84, 178, 179 Основных положений N 442 основанием для взыскания стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления являются только акты неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с п. 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного электрической энергии; о приборах учета на.момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; замечания к составленному акту (при их наличии).
31.03.2021 в соответствии с п. 178 Основных положений N 442 составлен Акт о неучтенном потреблении N 265/ЭА-ю от 31.03.2021, содержащий следующие данные:
- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе "Наименование потребителя" указано КП "МЭД"; ИНН: 7719034354);
- при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО "Россети Московский регион", г. Москва, ул. Алябьева, д.4, стр.4, нежилое здание.
- прибор учета: Меркурий 234 АКТМ-03 РВК.О N 42422686;
- дата предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства - раннее не проводилась (в этом случае её указание не требуется);
- акт составлен в отсутствие "потребителя", о чем имеется отметка на оборотной стороне акта указано - отказ от присутствия при составлении акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии зафиксирован в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.
Таким образом, Акт о неучтенном потреблении N 265/ЭА-ю от 31.03.2021 соответствует обязательным требованиям п. 178 Основных положений N 442.
При этом, период предъявленный ко взысканию начинает течь с 04.02.2020 г. (обусловлен п. 189 Основных положений N 442, т.е. - не более одного года) по 02.02.2021 г. (дата выявления бездоговорного потребления, что подтверждается Актом технической проверки от 02.02.2021 г.).
Акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N 410/ЭА-ю от 26.07.2021 г. составлен в соответствии с требованиями специальных норм.
Нормами законодательства не предусмотрена обязанность сетевой компании указывать в акте о неучтенном потреблении каких-либо схем подключения и/или потребления, что говорит о необоснованности доводов Ответчика
26.07.2021 в соответствии с п. 178 Основных положений N 442 составлен Акт о неучтенном потреблении N 410/ЭА-ю от 26.07.2021, содержащий следующие данные:
- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии (в графе "Наименование потребителя" указано КП "МЭД"; ИНН: 7719034354);
- при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения (купли-продажи) путем (способом) присоединения к сетям ПАО "Россети Московский регион", г. Москва, ул. Алябьева, д.4, стр.4, нежилое здание.
- прибор учета: Меркурий 234 АКТМ-03 РВК.О N 42422686;
- дата предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства - раннее не проводилась (в этом случае её указание не требуется);
- акт составлен в отсутствие "потребителя", о чем имеется отметка на оборотной стороне акта указано - отказ от присутствия при составлении акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии зафиксирован в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.
Таким образом, Акт о неучтенном потреблении N 410/ЭА-ю от 26.07.2021 соответствует обязательным требованиям п. 178 Основных положений N 442.
При этом, период предъявленный ко взысканию начинает течь с 03.02.2021 (обусловлен п. 189 Основных положений N 442, т.е. - с даты, следующей за датой предыдущей проверки, что проведение которой подтверждается Актом технической проверки от 02.02.2021) по 27.05.2021 (дата выявления бездоговорного потребления, что подтверждается Актом технической проверки от 27.05.2021).
Истец обоснованно определил периоды бездоговорного потребления электроэнергии, в соответствии с нормами законодательства.
Для составления акта о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии достаточно фиксации факта такого потребления на момент соответствующей проверки. Последующий расчет бездоговорного потребления производится за период, предшествующий такому потреблению, в соответствии с методикой расчета, установленной п. 189 Основных положений N 442 и приложением N 3 к Основным положениям N 442.
Порядок определения объема электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, имеет императивный характер и указан в п. 189 Основных положений, в котором указано на то, что в отсутствие заключенного между предпринимателем и сбытовой организацией в спорный период договора энергоснабжения потребление электрической энергии предпринимателем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется обществом как сетевой организацией расчетным путем на основании акта о неучтенном потреблении ресурса, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям.
В соответствии с п. 2 Приложения N 3 к Основным положениям, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по соответствующей формуле.
В вышеуказанной норме права нет указания на необходимость учета каких-либо иных величин, в том числе и мощности и т.д., следовательно, истец, при определении объема потребленной в отсутствие договора энергоснабжения электроэнергии Истец не вправе учитывать какие-либо иные характеристики, чем те, которые указаны в соответствующей норме права.
Необходимо отметить, что, исходя из указанной методики, по общему правилу, установленному вышеуказанной нормой права, период бездоговорного потребления определяется в 1 год, предшествующие фиксации факта такого потребления.
ПАО "Россети Московский регион", зафиксировав факт бездоговорного потребления электрической энергии, произвел расчет бездоговорного потребления по Акту БДП N 265/ЭА-ю от 31.03.2021 за период с 04.02.2020 по 02.02.2021 - по дату технической проверки, что подтверждается Актом технической проверки от 02.02.2021.
ПАО "Россети Московский регион", зафиксировав факт бездоговорного потребления электрической энергии, произвел расчет бездоговорного потребления по Акту БДП N 410/ЭА-ю от 26.07.2021 за период с 03.02.2021 по 27.05.2021 - технической проверки, что подтверждается Актом технической проверки от 27.05.2021.
Ответчик владеет спорным объектов на праве оперативного управления с 07.08.2015, что подтверждается Распоряжением Правительства г. Москвы Департамента городского имущества г. Москвы N 12569 от 07.08.2015, копией Свидетельства о государственной регистрации права от 14.09.2015.
Представленным ответчиком контррасчет объема и стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, является неверным как несоответствующий нормам законодательства и сложившейся судебной практике.
Истцом правомерно рассчитаны объемы и стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, которые указаны в Актах БДП, в соответствии с нормами законодательства.
Истец также определил периоды бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика полностью в соответствии с законодательством РФ.
Право на распоряжение электрической энергии в спорные периоды отсутствовало у Ответчика.
Оплата за бездоговорное потребление электроэнергии не может исчисляться на основании показаний приборов учета и в силу Основных положений может осуществляться только на основании формулы, предусмотренной для исчисления бездоговорного потребления, указанной в п. 2 прил. N 3 п. 189 Основных положений
Таким образом, право на распоряжение электрической энергии в спорные периоды отсутствовало у Ответчика, следовательно, помимо прочего, Ответчик нарушил п. 2, п. 84, п. 189 Основных положений, в соответствии с которыми бездоговорное потребление это потребление электроэнергии в отсутствии договора энергоснабжения на основании расчетного способа, предусмотренного пунктом 189 и пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям.
Данные доводы подтверждаются, в том числе, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.06.2020 по делу N А40-24711/2019.
В соответствии с пунктом 2 Приложения N 3 к Основных положениям Объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВтч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам.
У Ответчика имеется технологическое подключение от двух вводов, что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения технологического присоединения N 1/МС-18-305-3521(980922) от 21.12.2020.
Следовательно, Истец определил объем электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, в соответствии с нормами законодательства, исходя из двух вводных кабелей Ответчика.
Факт отсутствия договора энергоснабжения в отношении спорной точки поставки подтверждается Письмом АО "Мосэнергосбыт" от 19.02.2021 N МЭС/ИП/155/246, а также Письмом АО "Мосэнергосбыт" от 02.06.2021 N МЭС/ИП/155/1017.
Ссылка Ответчика на п. 34(1) Основных положений ошибочна, т.к. данный пункт не относится к настоящему спору. Ответчик не переоформлял права собственности на спорный объект, более того, данный спорный объект, где было обнаружено бездоговорное потребление электроэнергии, находится во владении Ответчика с 2015 г. на праве оперативного управления, указанное исключает возможность применения пункта 34(1) Основных положений к настоящему спору.
С учётом изложенного, и вопреки позиции апеллянта, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 31.03.2021 N 265/ЭА-ю, от 26.07.2021 N410/ЭА-ю являются надлежащим доказательством безучетного потреблении электроэнергии потребителем, поскольку составлен в соответствии с 189, 190, 191, 192, 193 Основных положений.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно сделал вывод, что оснований для удовлетворения встречных требований не имеется.
Законом об электроэнергетике, устанавливающим правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии, в статье 37 определено, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются на основании договора.
Указанные нормы действующего законодательства предусматривают возникновение права у потребителя электрической энергии на потребление электрической энергии, в том числе право на осуществление расчета за объемы потребленной электрической энергии по показаниям приборов учета электрической энергии, в случае заключения им договора электроснабжения и не предоставляют потребителю электрической энергии право бездоговорного потребления электрической энергии.
Следовательно, нормы Основных положений, определяющие порядок осуществления расчетов в случае бездоговорного потребления электрической энергии и определения объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии - путем применения расчетных способов, не противоречат им.
Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации расположена в параграфе 6 главы 30 "Купля-продажа" раздела IV "Отдельные виды обязательств" и применяется к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса. При этом наличие у потребителя введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчета потребления электрической энергии исходя из показаний этого прибора учета при отсутствии договора энергоснабжения.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.
Представленный истцом расчет стоимости потребленной без договора электроэнергии за заявленный период проверен судом и признан обоснованным.
Согласно п. 189 Основных положений N 442, лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
Однако в нарушение требований действующего законодательства в установленный Основными положениями срок оплата стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления ответчиком не произведена.
Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В силу пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.
Так как факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии и наличия у ответчика перед истцом задолженности по ее оплате подтвержден материалами дела, требования истца о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости потребленной без договора электрической энергии в размере 21 433 090,74 руб. подлежат удовлетворению, как основанные на нормах действующего законодательства.
Доводы Ответчика об отсутствии вины КП "МЭД" в бездоговорном потреблении электроэнергии противоречат нормам закона (пункт 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 и статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации) в соответствии с которыми, при взыскании стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, обстоятельства вины не доказываются и не имеют значения, т.к. такое взыскание происходит в порядке взыскание неосновательного обогащения.
Ответчик в материалы дела представил копии счетов к договору энергоснабжения (имеется в материалах дела) N б/н от 16.09.2022 и платежные поручения N 3101 от 19.09.2022 и N 3102 от 19.09.2022, но данные счета и платежные поручения не имеют отношения к настоящему спору, т.к. такие (в таком формате и без номера) счета не выставляются АО "Мосэнергосбыт", более того, из данных счетов и платежных поручений невозможно установить в отношении какого прибора учета они выставлены и в отношении какого объекта, также не указаны и адреса объектов, следовательно, данные счета и платежные поручения не имеют относимы к настоящему спору и не могут подтверждать позицию Ответчика, при этом представленные Ответчиком счета б/н за 2022 г. и вышеуказанные платежные поручения датированы 2022 г., то есть после вменяемых Ответчику периодов бездоговорного потребления электроэнергии, после составления Актов БДП и после принятия к рассмотрению арбитражным судом настоящего дела.
Ответчик представил счета, выставленные АО "Мосэнергосбыт" в рамках действия договора энергоснабжения N 85003366 от 05.08.2021, но за иные месяцы - за период после спорного, указанного в Актах БДП, что подтверждает факт того, что договор энергоснабжения в отношении спорной точки подключения начал действовать после спорных периодов, указанных в Актах БДП. В соответствии с представленными Ответчиком документами, первый счет за электроэнергию в отношении спорной точки подключения выставлен АО "Мосэнергосбыт" в сентябре 2021 г., что дополнительно подтверждает факт отсутствия договора энергоснабжения в отношении спорной точки подключения, указанной в Актах БДП, и факт бездоговорного потребления электроэнергии.
Ответчик длительный срок не заключал договор энергоснабжения, при этом электрическая энергия потреблялась, что говорит о факте бездоговорного потребления электроэнергии. Ответчик длительный срок не устранял недостатки в подключении энергопринимающих устройств Ответчика к сетям Истца, выявленные в ходе проверок по заявке Ответчика на переоформление документов о технологическом присоединении, данные обстоятельства подтверждаются многочисленными письмами ПАО "Россети Московский регион" (N ИС-18-114-6663(980922/104/МС) от 17.08.2018 - т.4; N МС-19-114-7236(980922/104/МС) от 07.10.2019 - том 4 и т.д.), которые были представлены КП МЭД в материалы дела, что само по себе подтверждает факт длительного неустранения Ответчиком недостатков энергоустановки Ответчика, которые в соответствии с нормами законодательства, не позволяют сетевой компании переоформлять и выдавать документы о технологическом присоединении.
Однако, переоформление документов о технологическом присоединении осуществляется только на платной основе (Постановление N 861), следовательно, сетевая компания в отсутствие оплаты услуги по переоформлению не вправе выдавать такие документы. Оплата переоформления документов о технологическом присоединении длительный срок не осуществлялась Ответчиком, что исключало обязанность сетевой компании оказать услугу по переоформлению документов о технологическом присоединении. Как только указанные замечание были устранены, и услуга по переоформлению документов о технологическом присоединении была оплачена Ответчиком (копия платежного поручения N 3047 от 16.12.2020 представлена в материалы дела Ответчиком - том 4), соответствующие документы были выданы сетевой компанией.
В любом случае, обстоятельства переоформления документов о технологическом присоединении не имеют отношения к настоящему спору и не могут влиять на существо правоотношений по бездоговорному потреблению электроэнергии в силу того, что лицо, осуществляющее такое потреблении могло не делать этого, но сознательно осуществляло такое потребление в отсутствие договора энергоснабжения. Обстоятельства переоформления документов о технологическом присоединении не дает права лицу осуществлять бездоговорное потребление электроэнергии, тем более что взыскание суммы стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие договора происходит в порядке взыскания неосновательно обогащения, обстоятельства вины при котором не имеют значения и не доказываются.
Ответчиком представлено письмо от АО "Мосэнергосбыт" от 19.08.2019 N ИП/30-2294/19 (том 4), которое также не имеет отношения к настоящему спору.
В данном письме нет указания на то, к какому объекту относится информация, указанная в нем. Следовательно, данный документ не является относимым к настоящему спору и не может подтверждать доводы Ответчика.
Кроме того, данное письмо не содержит в себе указание на то, что договор энергоснабжения в отношении спорной точки подключения подписан, согласован и действует, что само по себе подтверждает факт наличия бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика.
Более того, обстоятельства заключения договора энергоснабжения не имеют правового значения при взыскании стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения в силу норм Основных положений.
В соответствии с письмом КП МЭД в адрес ПАО "Россети Московский регион" N 1762 от 30.03.2021 (том 4), КП МЭД было осведомлено о бездоговорном потреблении, но сослалось на то, что заявку на заключение договоров энергоснабжения Ответчик подал только в феврале 2021 г.
Также, Ответчик представил в материалы дела заявку на заключение договора энергоснабжения в отношении нескольких объектов, в том числе и спорного, от 07.04.2021 N 1941 с полным пакетом документов, то есть данная заявка была направлена в адрес АО "Мосэнергосбыт" в апреле 2021 г.
В ответ на направленную АО "Мосэнергосбыт" оферту договора энергоснабжения, Ответчик своим письмом от 15.06.2021 N ЭДО-03-3617 указывает на необходимость размещения оферты договора энергоснабжения в системе ЕАИСТ и, следовательно, договор не подписывается и отсутствует в течение всего данного периода. Договор энергоснабжения имеет дату 05.08.2021, то есть данный договор начал действовать с даты - 05.08.2021, что подтверждается выставленными АО "Мосэнергосбыт" в адрес Ответчика первым счетом за электроэнергию в рамках договора N 85003366 от 05.08.2021 г., который выставлен в сентябре 2021 г.
Ответчик не оплатил в добровольном порядке стоимость потребленной без договора электроэнергии, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд. Следовательно, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие договора на приобретение электрической энергии либо ее фактическую оплату в период, указанный в Актах БДП.
Отсутствие у ответчика договора энергоснабжения приводит к нарушению прав истца, так как сетевая организация утрачивает право на получение оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также в соответствии с нормами пп. 4 и 128 Основных положений несет расходы по приобретению фактических потерь, в объем которых включается электрическая энергия, потребленная без заключенного договора с гарантирующим поставщиком.
ПАО "Россети Московский регион" является сетевой организацией и в соответствии с п. 169, 178 Основных положений обязано составлять акты о неучтенном потреблении при выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии.
Оплата стоимости бездоговорного потребления со стороны Ответчика в адрес ПАО "Россети Московский регион" произведена не была.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
При этом стоит отметить, что с учетом вышеизложенных доводов Истца Акты БДП 265/ЭА-ю от 31.03.2021 и N 410/ЭА-ю от 26.07.2021 о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составлены, как того требует законодательство, в отношении надлежащего Ответчика и наряду с другими доказательствами подтверждают наличие фактов бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика.
Факт бездоговорного потребления электроэнергии Ответчиком в указанном объеме подтвержден полностью и всесторонне.
Истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент подачи иска, установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.16 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ,.
Согласно расчету, представленному истцом, размер процентов по Акту от 31.03.2021 N 265/ЭА-ю за период с 08.05.2021 по 08.12.2021 составил в размере 601 256 руб. 63 коп.; по Акту от 26.07.2021 N 410/ЭА-ю за период с 03.09.2021 по 08.12.2021 составил 98 424 руб. 64 коп.
Расчет, представленный истцом, проверен судом и признан корректным и арифметически правильным.
Пунктом 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Согласно правовой позицией, сформулированной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Таким образом, суд вправе присуждать проценты на будущее время без указания конкретной суммы.
Требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ с момента вступления судебного акта в законную силу до момента фактического исполнения, удовлетворено правомерно.
Оснований для снижения по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, на что обоснованно указал суд в решении.
Девятый арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно определен характер спорного правоотношения, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, верно определены законы и иные нормативные акты, которые следовало применить по настоящему делу, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.
Вместе с тем, заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2022 по делу N А40-34860/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья |
Б.В. Стешан |
Судьи |
В.В. Валюшкина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А40-34860/2022
Истец: ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН"
Ответчик: КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "МОСКОВСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ДИРЕКЦИЯ"
Третье лицо: АО "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОСМИЧЕСКИЙ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ИМЕНИ М.В. ХРУНИЧЕВА", АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ", ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ