Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2023 г. N 11АП-2163/23 по делу N А55-16375/2022

г. Самара

09 марта 2023 г.

Дело N А55-16375/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 марта 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Корнилова А.Б.,

судей Некрасовой Е.Н. и Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивенской А.А., с участием:

от АО "ПО КХ г.о. Тольятти" - Семенова М.Н., доверенность от 29.12.2022,

от МБОУ г.о. Тольятти "Гимназия N 9" - Рудковский А.В., доверенность от 20.02.2023,

иные участники не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "ПО КХ г.о. Тольятти" на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 декабря 2022 года по делу N А55-16375/2022 (судья Балькина Л.C.), принятое

по иску акционерного общества "ПО КХ г.о. Тольятти" к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа Тольятти "Гимназия N 9",

с участием в деле Администрации г.о. Тольятти в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ПО КХ г.о. Тольятти" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Гимназия N 9" (далее - ответчик) о взыскании 74 446 руб. 58 коп. задолженности по договору N 18 от 13.02.2020 на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков за период с 01.09.2020 по 31.12.2020, 20 595 руб. 64 коп. неустойки, а также неустойки, исчисленной до момента фактической оплаты задолженности (с учетом принятого судом уточнения размера исковых требований). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.о. Тольятти.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 декабря 2022 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "ПО КХ г.о. Тольятти" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Жалоба принята апелляционным судом к производству и назначена к рассмотрению на 01 марта 2023 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Тольятти участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании статей 156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель АО "ПО КХ г.о. Тольятти" доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель МБОУ г.о. Тольятти "Гимназия N 9" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела отзыве.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между Акционерным обществом "ПО КХ г.о. Тольятти" и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением городского округа Тольятти "Гимназия N 9" заключен договор N 18 от 13.02.2020 г. на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков, в соответствии, с условиями которого АО "ПО КХ г.о. Тольятти" принимает поверхностные сточные воды с территории объектов абонента МБОУ "Гимназия N 9", расположенных по адресам: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, квартал N 71, ул. Баныкина, д. 22 кадастровый номер 63:09::0301115:559 - дождеприемный колодец Д11-8, находящийся в районе здания N 22 по ул. Баныкина; Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Голосова, 34, кадастровый номер 63:09::0301155:523 - дождеприемный колодец ДП-8, находящийся в районе здания N 34 по ул. Голосова; Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Мира, д. 91, кадастровый номер 63:09::0301155:531 -дождеприемный колодец ДП-6, находящийся в районе здания N 91 по ул. Мира, общей площадью 5,5606 га, в объемах, указанных в Приложении N 1 к договору в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивает их транспортировку, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, и производить оплату на условиях договора. Оплата по договору произведена в полном объеме в сумме 85 900,99 руб. по факту выполненной услуги в рамках заключенного договора в соответствии с выпиской из АЦК-Финансы. Муниципальный заказ.

Согласно п. 2.1 договора, датой начала приема поверхностных сточных вод является 01 января 2020 г.

В соответствии с п. 3.1 договора, на дату заключения договора установлены следующие тарифы: с 01.01.2020 до 30.06.2020 в размере 3,15 руб. за 1 м 3 водоотведения; с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 6,99 руб. за 1 м 3 водоотведения.

Согласно п. 4.3.6 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется оказать услуги по настоящему договору в следующие сроки: начало услуг - 01 января 2020 г., окончание услуг - 31 декабря 2020 г.

Заявляя исковые требования, истец указывает на то, что в период с 1 сентября 2020 г. по 31 декабря 2020 г. общий объем поверхностного стока с территории ответчика составил 2 615,515 м 3.

Задолженность ответчика за фактически оказанные услуги по водоотведению, платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и платы за сброс загрязняющих веществ за период с 01 сентября 2020 г. по 31 декабря 2020 г. составляет 74 446 руб. 58 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплаты задолженности. Данное требование, как указывает истец, не исполнено, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено, что водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 28 ст. 2 указанного Федерального закона, централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Согласно п.п. "б" п. 107 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, в зависимости от своего предназначения системы водоотведения включают в себя в том числе, централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод.

Постановлением администрации г. о. Тольятти N 2543-п/1 от 24.08.2020 в постановление мэрии г.о. Тольятти от 31.12.2014 N 5010-п/1 "Об утверждении схемы водоснабжения городского округа Тольятти на период с 2014 года по 2028 года" внесены изменения в части включения текстового описания технологических зон водоотведения в рамках централизованных систем водоотведения.

В соответствии с внесенными изменениями сети и сооружения дождевой канализации селитебной территории части Центрального района эксплуатируются АО "ПО КХ г.о. Тольятти".

При этом в эксплуатации АО "ПО КХ г.о.Тольятти" находится также бессточный пруд-накопитель, расположенный в лесной зоне южнее ул. Баныкина (площадь зеркала воды: F=28209 м2) и два бессточных пруда-накопителя, расположенные в районе детской многопрофильной больницы (площадь зеркала воды: Fi=7365 м2, F2=3227 м2).

Указанный объект относится к нецентрализованной системе водоотведения N 2.

Согласно п. 6 Протокола от 13.10.2020 совещания Главы городского округа Тольятти по вопросу качества стоков, учреждениям, с территории которых ливневые стоки направляются через сети АО "ПО КХ г.о. Тольятти" в бессточные пруды -накопители, аккумулирующие емкости, рекомендуется не подписывать с данной организацией дополнительного соглашения к муниципальным контрактам по водоотведению поверхностных сточных вод в централизованную ливневую канализацию.

Во исполнение указанного Протокола был утвержден перечень учреждений, подведомственных департаменту образования, со сведениями о том, с территории каких учреждений, расположенных в Центральном районе, ливневые стоки направляются через сети АО "ПО КХ г.о.Тольятти" в бессточные пруды - накопители.

Согласно Приложению N 1 указанного Перечня, местом направления дождевого стока МБОУ "Гимназии N 9" по адресу: ул. Баныкина, 22, корпус N 2 по адресу: ул. Голосова, 34, структурное подразделение - детский сад "Клубничка" по адресу: ул. Мира, 91 является пруд-накопитель, расположенный в лесной зоне южнее ул. Баныкина.

Поскольку согласно схеме водоснабжения и водоотведения г.о. Тольятти поверхностные стоки ливневых вод от зданий МБОУ "Гимназии N 9" сбрасываются в бессточные пруды-накопители, которые не относятся к централизованной системе водоотведения, то в связи с этим, отсутствует негативное воздействие на центральную систему водоотведения, и как следствие обязанности соответствующей оплаты за спорный период.

Апелляционный суд соглашается с позицией суда первой инстанции, что ответчик в силу закона не несет ответственность по оплате за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения в отсутствии предварительного отбора проб и сброс загрязненных веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по следующим основаниям.

Согласно учредительным документам, ответчик является муниципальным бюджетным учреждением.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ответчика ОКВЭД 2: 85.13 является "образование основное общее". Дополнительные виды деятельности по ОКВЭД 2: образование дошкольное (85.11), образование начальное общее (85.12), образование среднее общее, образование дополнительное детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки (85.41.9).

Согласно изменениям в устав образовательного учреждения, утвержденным распоряжением заместителя главы городского округа от 12.12.2017 N 10638-р/3, пункты 2.5.3 и 2.8.5 Устава изложены в следующей редакции: "Организация питания обучающихся" и "Организация питания работников". При этом, как указывает ответчик, в образовательном учреждении услуги по организации питания обучающихся оказывают работники ЗАО Комбинат школьного питания "Дружба", осуществляется подвоз готовой продукции, полуфабрикатов и необходимого сырья в пищеблоки образовательного учреждения.

В образовательном учреждении услуги по организации питания обучающихся оказывают работники ЗАО Комбинат школьного питания "Дружба", осуществляется подвоз готовой продукции, полуфабрикатов и необходимого сырья в пищеблоки образовательного учреждения.

Таким образом, суд первой инстанции, с учетом имеющихся материалов дела установил, что ответчик самостоятельно не готовит пищу, услуги по организации питания оказывает сторонняя организация.

Указанные обстоятельства признает истец в апелляционной жалобе.

Таким образом, ответчик не является предприятием общественного питания и в рассматриваемом случае, не соответствует критериям, перечисленных в п. 123 (4) Правил N 644 применения упрощенного порядка определения оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отсутствии предварительного отбора проб на объекте ответчика.

По этим же основаниям ответчик не относится к числу абонентов, для которых устанавливаются нормативы сточных вод, в соответствии с абзацем 1 п. 124 Правил 644, а также не применяется положение п. 203 Правил N 644.

Взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении ответчика не применяется.

По договору N 18 от 13.02.2020 в полном объеме оплатило услуги по водоотведению ливневых стоков и негативное воздействие на работу централизованной ливневой системы водоотведения за период с 01.09.2020 по 31.12.2020, что подтверждается платежным поручением N 65 от 25.01.2021, выпиской из лицевого счета организации.

Истцом документально не подтверждено, что сточные воды, отводимые ответчиком в централизованную систему в спорный период, содержали загрязненные вещества, в пределах, превышающих установленные нормы, а также сверх установленных нормативов состава сточных вод, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с ответчика задолженности 74 446 руб. 58 коп. и неустойки 20 595 руб. 64 коп., а также неустойки, исчисленной до момента фактической оплаты задолженности.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требование истца является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы - истца по делу.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 декабря 2022 года по делу N А55-16375/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

Е.Н. Некрасова О.П. Сорокина