Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2023 г. N 01АП-190/23 по делу N А79-5039/2022

г. Владимир

09 марта 2023 г.

Дело N А79-5039/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01.03.2023.

Полный текст постановления изготовлен в полном объеме 09.03.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Л.П.,

судей Тарасовой Т.И., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козиной О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.11.2022 по делу N А79-5039/2022

по иску государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии (ОГРН 1022101269409, ИНН 2126002352)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ростэлектро" (ОГРН 1162130060806, ИНН 2130174410)

о взыскании 53 194 руб. 07 коп., при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора: Антонова Евгения Николаевича,

при участии: от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Ростэлектро" - Алексеевой М.В. по доверенности; иные участвующие в деле лица явку полномочных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии (далее - истец, отделение) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ростэлектро" (далее - ответчик, общество) о взыскании ущерба в размере 53 194 руб. 07 коп.

Решением от 24.11.2022 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в удовлетворении иска отказал.

Не согласившись с судебным актом, истец обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Считает, что ООО "Ростэлектро", как страхователь обязано, было предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица Антонова Е.Н. по форме СЗВ-М за июль 2020 года не позднее 15.08.2020.

Дополняющая форма СЗВ-М за июль 2020 года представлена в ПФР с нарушением срока - 01.06.2021.

По мнению заявителя, в связи с отсутствием сведений о застрахованном пенсионере от работодателя за июль 2020 года, пенсионеру осуществлена излишняя выплата сумм страховой пенсии в общем размере 53 194 руб. 07 коп. за период с 01.07.2020 по 30.06.2021.

Указал, что в представленной годовой отчетности СЗВ-СТАЖ за 2020 год всего 46 сотрудников и, более того, при явных ошибках отчет автоматически принят не был бы. Пенсионный фонд не воспользовался данными РСВ, а организация не подавала в налоговую инспекцию заявление по форме Р14001 на уволившегося директора Антонова Е.Н.

Кроме того, в силу части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а не на данных налоговой декларации.

Пояснил, что поскольку сведения о работе Антонова Е.Н. отсутствовали за июль 2020 года и согласно определенному порядку индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу, повышенная пенсия ему была выплачена с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение об индексации пенсии.

Резюмирует, из решения суда нельзя установить, почему суд полагает прямую, предусмотренную законодательством, обязанность страхователя представлять достоверные сведения для ведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и возлагает на пенсионный фонд проводить не закрепленные ни одним нормативно-правовым актом этапные процедуры с учетом дополнительной информации.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу пояснил, следующее.

Распоряжение об индексации пенсии Центр ПФР вынесено 12.10.2020.

В материалы дела ответчиком предоставлена составленная им информативная таблица с указанием дат направления и получения отчетов в ПФ РФ по Чувашской Республике за период с 03.06.2020 по 01.07.2021.

14.08.2020 ООО "РОСТЭЛНКТРО" своевременно предоставило в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года (в т.ч. на Антонова Е.Н.).

Своевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за август - декабрь 2020 года, за январь-июнь 2021 года и последующие периоды, в которых содержались сведения о всех работниках, в том числе и о работающем Антонове Евгении Николаевиче.

14.08.2020 ООО "РОСТЭЛЕКТРО" предоставило в отделение ПФР отчет по форме СЗВ-ТД, утвержденной Постановлением Правления ИФ РФ от 25.12.2019 N 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного липа, а также порядка заполнения форм указанных сведений", за июль 2020 года со сведениями о подаче 01.07.2020 Антоновым Е.Н. заявления о продолжении ведения трудовой книжки.

ООО "РОСТЭЛЕКТРО" не предоставляло в отделение ПФР отчет СЗВ-ТД за июнь 2020 года на Антонова Е.Н., как уволившегося сотрудника в июне 2020 года.

15.09.2020 ООО "РОСТЭЛЕКТРО" ошибочно предоставило отменяющие сведения СЗВ-М за июль 2020 года на всех работников организации в количестве 37 человек, (включая работающего пенсионера-директора ООО "РОСТЭЛЕКТРО" Антонова Е.Н. и на главного бухгалтера, а должно было подать отменяющие сведения всего лишь на двух иных уволившихся в июне месяце работников.

15.09.2020 ООО "РОСТЭЛЕКТРО" предоставило СЗВ-М за август 2020.

13.05.2021 ООО "РОСТЭЛЕКТРО" предоставило в отделение ПФР отменяющую СЗВ-М за июль 2020 года на двух уволившихся работников, самостоятельно выявив данную ошибку.

01.06.2021 ООО "РОСТЭЛЕКТРО" предоставило в отделение ПФР дополняющую форму СЗВ-М за июль 2020 года на всех работников организации в количестве 37 человек, в том числе и о работающем пенсионере - директоре Антонове Е.Н.

26.02.2021 в рамках годовой отчетности ООО "РОСТЭЛЕКТРО" предоставило в Отделение ПФР отчет СЭВ-СТАЖ за 2020 год на 46 сотрудников организации, в том числе на Антонова Е.Н. где был указан его период работы в организации с 01.01.2020 - 31.12.2020, данный отчет был принят ПФР 01.03.2021.

20.10.2020 ООО "РОСТЭЛЕКТРО" представило в налоговый орган в электронном виде Расчет о выплаченных страховых взносах за 3 квартал 2020. в том числе о выплатах Антонову Е.Н., наряду с иными работниками Общества. Согласно ст. 11.1 Федеразьного Закона "Об индивидуальном (персонифицированном" учете и системах обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 ИФНС представляет в ПФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не позднее дня, следующего за днем получения сведений от страхователя в форме электронного документа о сумме заработка, на который начислялись взносы на обязательное пенсионное страхование.

С 14.08.2020 у истца имелась возможность установить необоснованность выплаты пенсии с учетом индексации. Пенсионный фонд обязан осуществлять уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности на основании всей совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а не только той их части которая поступает составе отчетов СЗВ-М. Должны учитываться и сведения индивидуального (персонифицированного) учета, поступающие в составе иных отчетов. Пенсионный фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва В трудовой деятельности застрахованного лица, в основу принятого решения об индексации и последующих выплат положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М. Согласно пункту 1.3 Порядка заполнения формы о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД), утвержденного постановлением Правления ПФР ОТ 25.12.201 У N 730 п. форма СЗВ-ТД также является документом персонифицированного учета.

Считает, что так как фактическое перечисление проиндексированных сумм Фондом начало производиться с 28.10.2020 (л.д. 11-12), то у Пенсионного фонда имелась возможность своевременно откорректировать свое решение от 12.10.2020 и своевременно предотвратить причинение ущерба ПФР.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал позицию своего доверителя.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Ростэлектро" зарегистрировано в качестве юридического лица 04.07.2016 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 1162130060806.

ООО "Ростэлектро" зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары за регистрационным номером 015023060954.

01.06.2021 ООО "Ростэлектро" представило в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "дополняющая" за июль 2020 года, в которых отражены сведения о застрахованном лице: Антонове Е.Н., являющимся получателем страховой пенсии по старости.

Ввиду отсутствия у отделения сведений о работе указанного лица в июле 2020 года, последнему был присвоен статус неработающего пенсионера, и отделением принято решение от 12.10.2020 N 200000397365/В/М о выплате Антонову Е.Н. с 01.07.2020 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно позиции истца, представленные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "дополняющая" за июль 2020 года повлекли излишнею выплату страховой пенсии по старости Антонову Е.Н. за период с июля 2020 по июнь 2021 года.

Отделением решением от 07.07.2021 N 2216, протоколом от 07.07.2021 N 2650 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости Антонову Е.Н. за период с 01.07.2020 по 30.06.2021 в сумме 53 194 руб. 07 коп., в связи с несвоевременным представлением работодателем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, что повлекло излишнее расходование средств отделением Пенсионного фонда Российской Федерации.

По данным отделения, в связи с вышеуказанными обстоятельствами истцу причинен ущерб на сумму 53 194 руб. 07 коп.

В адрес ООО "Ростэлектро" направлена претензия от 15.02.2022 N 1490308/7667 о возмещении бюджету Отделения Пенсионного фонда причиненных убытков, составляющих излишне выплаченные суммы страховых пенсий.

Письмом от 02.03.2022 N 05 ООО "Ростэлектро" не признало размер ущерба в сумме 53 194 руб. 07 коп., пояснило, что поскольку на момент принятия решения о выплате пенсии (с учетом индексации) отделение Пенсионного фонд располагало сведениями о застрахованном лице - пенсионере Антонове Е.Н. как фактически не прекратившего осуществление трудовой деятельности, основания для индексации получаемой пенсии отсутствовали. Трудовая деятельность застрахованного лица пенсионера Антонова Е.Н. в 2020 году являлась непрерывной. Отделение ПФР не должно было индексировать пенсию с 01.07.2020.

Указанные обстоятельства явились основание для обращения истца в суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", учитывая, что выплата проиндексированной пенсии за период с 01.07.2020 по 31.06.2021 производилась Пенсионным фондом при фактическом наличии информации об осуществлении Антоновым Е.Н. трудовой деятельности в июле 2020 года, то отсутствует причинно-следственная связь между действиями общества по представлению сведений о пенсионере за июль 2020 года по форме СЗВ-М и возникновением у Пенсионного фонда убытков, основания для привлечения общества к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии работающему пенсионеру в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствуют. В удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 53 194 руб. 07 коп. отказал.

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Поскольку на момент принятия решения о выплате отделение располагало сведениями о том, что трудовая деятельность застрахованного лица являлась непрерывной (л.д. 10, 109, т. 1), оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.11.2022 по делу N А79-5039/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики - Чувашии - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.П. Новикова

Судьи

Т.И. Тарасова Н.А. Насонова