Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2023 г. N 15АП-2502/23 по делу N А32-54975/2022

город Ростов-на-Дону

12 марта 2023 г.

дело N А32-54975/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Глазуновой И.Н., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Кирилл-Агро"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2022 по делу N А32-54975/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кирилл-Агро"

(ИНН 2333010506, ОГРН 1042318604371)

к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

Власенко М.Н.; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю; Федеральной службе судебных приставов

при участии третьего лица: индивидуального предпринимателя Ермоченко В.Н.

(ИНН 402401073064, ОГРНИП 307402432400019)

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кирилл-Агро" (далее - ООО "Кирилл-Агро", общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Власенко М.Н. (далее - СПИ Власенко М.Н., судебный пристав-исполнитель), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным и отмене постановления об оценке имущества должника от 29.09.2022, вынесенное ведущим СПИ Власенко М.Н., которым самостоятельно оценено недвижимое имущество в виде земельных участков, принадлежащих ООО "Кирилл-Агро":

- Земельный участок площадью 1 096 320 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:1067, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 1 096 320 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:1067, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 68 300 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:620, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 23:10:0501000, расположенного в границах участка;

- Земельный участок площадью 46 301 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:1068, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 46 309 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:1077, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 46 318 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:1075, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 46 303 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:1076, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 54 100 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:618, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 23:10:0501000, расположенного в границах участка.

- Земельный участок площадью 53 700 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:794, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя", участок 1, секция 3, контур 62;

- Земельный участок площадью 68 800 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:874, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя", участок 1, секция 3, контур 66;

- Земельный участок площадью 61 700 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:795, расположенный по адресу:, Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя", участок 1, секция 3, контур 61;

- Земельный участок площадью 61 500 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:873, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя", участок 1, секция 3, контур 67;

- Земельный участок площадью 61 100 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:796, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя", участок 1, секция 3, контур 60;

- Земельный участок площадью 68 100 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:621, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 23:10:0501000, расположенного в границах участка;

- Земельный участок площадью 53 602 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:760, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. В границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 51 501 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:757, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. В границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 53 700 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:797, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя", участок 1, секция 3, контур 64;

- Земельный участок площадью 53 800 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:663, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя", земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 23:10:0501000;

- Земельный участок площадью 67 900 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:872, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя", участок 1, секция 3, контур 65;

- Земельный участок площадью 66 801 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:763, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. В границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 62 202 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:762, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. В границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 60 801 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:759, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. В границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 61 702 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:761, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. В границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя";

- Земельный участок площадью 60 702 кв.м, кадастровый номер 23:10:0501000:758, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. В границах плана земель СПК (колхоза) "Красное Знамя", признании незаконным бездействие, выразившиеся в не привлечении оценщика для оценки недвижимого имущества должника, согласно п. 1 ч.2 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ), обязании ведущего СПИ Власенко М.Н. устранить допущенные нарушения закона.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Ермоченко В.Н. (далее - ИП Ермоченко В.Н.).

Решением суда первой инстанции от 29.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Кирилл-Агро" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что из текста постановления следует, что оценка принадлежащего ООО "Кирилл-Агро" недвижимого имущества произведена приставом самостоятельно по рыночным ценам в соответствии с ч. 1 ст. 85 Закона N 229-ФЗ. СПИ Власенко М.Н. произвел оценку недвижимого имущества, стоимость которого превышает 30 000 руб. самостоятельно и без привлечения оценщика. В оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя отсутствует ссылка на установление стоимости оцениваемых объектов недвижимости на основании и в соответствии с начальной продажной стоимостью, установленной постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021 по делу N А32-23686/2020. Не учтено, что постановление от 30.07.2021 по делу N А32-23686/2020 было вынесено 30.07.2021, а судебный пристав-исполнитель определил самостоятельно стоимость недвижимого имущества более, чем через год (29.09.2022) после вынесения решения суда, в результате чего рыночная стоимость недвижимого имущества могла существенно измениться.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, в производстве СПИ Власенко М.Н. находится исполнительное производство N 35628/22/23061-ИП, возбужденное 23.08.2022 на основании исполнительного листа серии ФС N 032176782, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 02.09.2021, о взыскании с должника ООО "Кирилл-Агро" в пользу ИП Ермоченко В.Н. задолженности по договору ипотеки N 21/11/2016-ИП в общем размере 55 697 260,28 руб., об обращении взыскания на заложенное имущество в пределах суммы задолженности.

Как указано в заявлении общества, постановлением об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем от 29.09.2022 произведена оценка принадлежащего ООО "Кирилл-Агро" недвижимого имущества самостоятельно, без обязательного привлечения оценщика, что не отвечает требованиям п. 1 ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве.

ООО "Кирилл-Агро" не согласен с указанным постановлением, считает его незаконным и необоснованным, принятым в нарушение предусмотренной Законом об исполнительном производстве процедуры оценки недвижимого имущества должника, ввиду чего общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона N 229-ФЗ).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом N 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

По смыслу статей 1, 12, 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника является одной из мер принудительного исполнения.

Статьей 69 Закона N 229-ФЗ определено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Закона об исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 78 Закона N 229-ФЗ установлено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Согласно части 3 статьи 78 Закона N 229-ФЗ заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Пунктом 1 статьи 349 ГК РФ предусмотрено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем, в числе прочего, начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом (подпункт 4 пункта 2 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

По смыслу приведенных норм начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется судом.

Как правомерно указано судом первой инстанции, 29.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, в котором стоимость каждого земельного участка равна начальной продажной стоимости, установленной постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021 по делу N А32-23686/2020, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.11.2021 N Ф08-9997/2021, и указанной в исполнительном листе серии ФС N 032176782 от 02.09.2021.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из оспариваемого постановления от от 29.09.2022 об оценке имущества должника усматривается, что судебный пристав-исполнитель руководствовался результатом оценки, установленным в судебном акте и определил начальную продажную цену заложенного имущества в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, с учетом выводов, изложенных в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021 по делу N А32-23686/20205.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не производилась самостоятельная оценка арестованного имущества, поскольку его стоимость в оспариваемом постановлении соответствует начальной продажной стоимости (цене реализации) установленной исполнительным документом, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Указание в оспариваемом постановлении на самостоятельную оценку имущества по рыночным ценам, судебная коллегия не рассматривает как на действительно произведенные судебным приставом-исполнителем самостоятельные действия по оценке, поскольку все перечисленное в постановлении от 29.09.2022 имущество и его денежная оценка в точности соответствует той, которую установил в постановлении Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд. Соответственно, в настоящем случае не требовалось привлечение оценщика ввиду установленной судом начальной стоимости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оценка произведена спустя более чем год, не принимается с учетом вышеизложенного, поскольку фактическая оценка приставом имущества не проводилась, так как цена была установлена судом. Начальная стоимость имущества не могла измениться.

Поскольку обществом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя, то суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ООО "Кирилл-Агро".

Повторно исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.12.2022 по делу N А32-54975/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

И.Н. Глазунова С.В. Пименов