Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2023 г. N 04АП-95/23 по делу N А19-12796/2022

г. Чита

20 марта 2023 г.

Дело N А19-12796/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 20 марта 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

судей: Мациборы А.Е., Каминского В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рембыттехника" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2022 года по делу N А19-12796/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью "Рембыттехника" к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" о признании недействительными актов от 24.02.2022 N327/046/114, N327/046/380, N327/046/381 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии,

с привлечением к участию в деле третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Сибэнергоактив-Иркутск",

при участии в судебном заседании:

директора ООО "Рембыттехника" - Воловича О.Б., личность установлена по паспорту,

представителя ООО "Рембыттехника" - Дерябина А.В., полномочия подтверждены доверенностью от 25.02.2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рембыттехника" (далее - истец, ООО "Рембыттехника") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (далее - ответчик, ООО "Иркутскэнергосбыт") о признании недействительными актов от 24.02.2022 N 327/046/114, N 327/046/380, N 327/046/381 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что акты о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии составлены ответчиком незаконно, по форме и содержанию не соответствуют законодательству, следовательно, указанные акты не могут являться основанием для расчета объема безучетного потребленной энергии. Так, истец полагает, что оспариваемые акты составлены ненадлежащим лицом, в оспариваемых актах отсутствуют данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; не приложены документы, подтверждающие факт установления контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в которой указывает, что суд пришел к законному и обоснованному решению о том, что факт безучетного потребления электрической энергии выявлен ответчиком не в ходе проведения внеплановой проверки, а при проверке приборов учета по заявлению истца. Демонтаж приборов учета произведён истцом в нарушение порядка совершения действий при демонтаже ранее установленных средств измерений, установленного Основными положениями. В случае выявления нарушения пломбы отсутствует объективная возможность определить способ безучетного потребления абонентом электроэнергии, однако при таком нарушении возможен несанкционированный доступ к данным средствам учета, поэтому данное нарушение квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии. В ходе судебного заседания факт нарушения пломб на трансформаторах тока и приборах учета был установлен, стороной истца не оспорен.

В ходе судебного заседания представители истца поддерживали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, считают, что решение принято с нарушением норм материального права, а выводы суда являются ошибочными.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание ответчик и третье лицо не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Иркутскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "Рембыттехника" (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.10.2018 N 624 (далее - договор от 01.10.2018 N 624), по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а Потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую (Энергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования связанных с потреблением электрической энергии (пункт 1.1 договора от 01.10.2018 N 624).

Согласно Приложению N 2 в перечень электроустановок включена: электроустановка N 1 - помещение автомойки, адрес: г. Ангарск, квартал 124, строение 12; электроустановка N 2 - цех по переработке бумаги ("Бумага N 1"), адрес: г. Ангарск, квартал 124, строение 12; электроустановка N 3 - цех по переработке бумаги ("Бумага N 1"), адрес: г. Ангарск, квартал 124, строение 12; где согласно Паспорту электроустановок (Приложение N 6 к договору от 01.10.2018 N624) установлены прибор учета электроэнергии типа ЦЭ6803ВМ N009072022007424, N009072022007330, N009072022005958.

ООО "Рембыттехника" обратилось к ответчику с заявлением от 18.02.2022 N 05-22 о перепломбировке приборов учета.

Инженерами-инспекторами ООО "Иркутскэнергосбыт" 24.02.2022 проведена проверка электроустановок N N 1, 2,3, принадлежащих истцу.

В ходе проверки установлен факт срыва пломб на приборах учета и трансформаторах тока. По данному факту составлены акты от 24.02.2022 N 327/046/114, N 327/046/380, N 327/046/381 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, при оформлении которых присутствовал директор истца Волович А.Б., подписавший акты.

На основании указанных актов ООО "Иркутскэнергосбыт" произвело расчет объема безучетно потребленной энергии.

Истец от оплаты безучетно потребленной энергии отказался, ссылаясь на то, что акты о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии составлены ответчиком незаконно.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 539, 541, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (ред. от 13.09.2018) "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" признал акты о безучетном потреблении соответствующими требованиям закона, в связи с чем, отказал в удовлетворении иска.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании договора энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

Согласно пункту 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 177 Основных положений N 442 установлено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к содержанию такого акта содержатся в пункте 178 названного документа. По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В силу пункта 178 Основных положений N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Исходя из изложенного, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктом 178 Основных положений N 442.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ООО "Иркутскэнергосбыт" в ходе проведения проверки электроустановок N N 1,2,3, принадлежащих истцу, выявлен факт срыва пломб на приборах учета и трансформаторах тока, о чем составлены акты проверки прибора учета электроэнергии от 24.02.2022 N АНООО000109, N АНООО000110, N АНООО000111 и акты о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 24.02.2022 N 327/046/114, N 327/046/380, N 327/046/381. Указанные акты составлены в присутствии директора истца.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Также, в пункте 177 Основных положений N 442 не устанавливается исчерпывающий перечень мероприятий, при которых мог быть выявлен факт безучетного потребления, называются лишь некоторые из них, о чем свидетельствует употребление законодателем союза "в том числе".

Из приведенного в пункте 2 Основных положений определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Факт проведения проверки ответчиком не оспаривается, доказательств того, что в ходе проверки прибора учета сотрудниками ответчика допущены какие-либо нарушения, не представлено.

Акт составлен в соответствии с Основными положениями N 442, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

Факт нарушения пломб на трансформаторах тока и приборах учета подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Факт безучетного потребления электрической энергии выявлен ответчиком не в ходе проведения внеплановой проверки, а при проверке приборов учета по заявлению истца, в связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что акты составлены ненадлежащим лицом, так как внеплановые проверки осуществляются только сетевыми организациями, а не гарантирующим поставщиком, судом апелляционной инстанции отклоняются.

В силу заключенного между сторонами договора потребитель отвечает перед гарантирующим поставщиком за состояние прибора учета.

Согласно абз. 3 пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Демонтаж приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), для случаев, не связанных с их заменой, допускается при необходимости проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции объектов в местах установки соответствующих приборов учета.

Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес гарантирующего поставщика, либо сетевой организации.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт уведомления ответчика о дате начала демонтажа прибора учета.

Как следует из материалов дела, истец направил в адрес сетевой организации- третьего лица уведомление о демонтаже приборов учета от 10.01.2022 N 02-22, сетевая организация в назначенное время не прибыла, демонтаж установленных приборов учета произведён истцом самостоятельно, при этом в связи с невозможностью участия в демонтаже приборов учета электросетевой организации, в нарушение Основных положений, гарантирующий поставщик не уведомлен о демонтаже прибора учета.

Демонтаж приборов учета без соблюдения установленного законом порядка попадает под действия, определяемые Основными положениями N 442 как безучетное потребление электрической энергии, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта безучетного потребления.

Ответчиком доказательства обратного вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, соответственно суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что действия ответчика свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с данным документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац пятый названного пункта).

Таким образом, в результате выявленного факт демонтажа приборов учета, в результате которого возникло безучетное потребление, ответчиком обоснованно произведён перерасчет объема безучетно потребленной энергии.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании норм права.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 ноября 2022 года по делу N А19-12796/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Горбаткова

Судьи

В.Л. Каминский А.Е. Мацибора