Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2023 г. N 13АП-1767/23 по делу N А56-106434/2022

г. Санкт-Петербург

21 марта 2023 г.

Дело N А56-106434/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания Семакиной Т.А.,

при участии:

от заявителя: Мялкина К.А. по доверенности;

от ответчика: Маслеева Е.В. по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1767/2023) конкурсного управляющего Бодрова Евгения Александровича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.11.2022 г. по делу N А56-106434/2022, принятое по заявлению конкурсного управляющего Бодрова Евгения Александровича

к Комитету финансов Санкт-Петербурга

об оспаривании действий по возврату дубликата исполнительного листа и обязании принять его к исполнению,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий Бодров Евгений Александрович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет, ответчик), выразившихся в возврате без исполнения дубликата исполнительного листа серии ФС N 037624887, а также об обязании принять его к исполнению.

Решением суда первой инстанции от 25.11.2022 г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, конкурсным управляющим Бодровым Е.А. подана апелляционная жалоба. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции необоснованно согласился с выводами Комитета о начале течения срока дубликата исполнительного листа с 18.04.2022 г., то есть с даты вынесения определения о восстановлении срока предъявления дубликата исполнительного листа. Также судом не учтены положения части 3 статьи 321 АПК РФ и пункт 2 статьи 22 Закона N 229-ФЗ, согласно которым срок предъявления исполнительного листа прерывается предъявлением его к исполнению и начинает течь заново после прерывания.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель ответчика выразил несогласие с доводами жалобы, представил письменный отзыв.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2018 г. по делу N А56-5096/2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда 24.08.2018 г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2019 г., исковые требования акционерного общества "Домостроительный комбинат N5" удовлетворены в полном объеме. С Комитета по строительству в пользу акционерного общества "Домостроительный комбинат N5" взыскано 4 107 146 руб. 66 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 43 536 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 29.10.2018 г. выдан исполнительный лист серии ФС N 029258099 на принудительное исполнение решение суда от 12.04.2018 г.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2019 г. по делу N А56-16768/2018 акционерное общество "Домостроительный комбинат N5" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Бодров Евгений Александрович.

Конкурсным управляющим в суд направлено ходатайство о выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А56-5096/2018.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2021 г. по делу N А56-5096/2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2022 г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2022 г., принято решение о выдаче дубликата исполнительного листа серии ФС 029258099.

Бодров Е.А. обратился в арбитражный суд с ходатайством в порядке статьи 322 АПК РФ о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа.

Определением арбитражного суда от 18.04.2022 г., оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2022 г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2022 г., срок для предъявления к исполнению исполнительного листа на принудительное исполнение решения арбитражного суда от 12.04.2018 г. по делу N А56-5096/2018 восстановлен.

05.08.2022 г. конкурсный управляющий направил дубликат исполнительного листа, выданный судом 17.05.2022 г., в Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.

23.08.2022 г. дубликат исполнительного листа возвращен конкурсному управляющему с указанием на необходимость предъявления его в Комитет финансов Санкт-Петербурга по причине наличия открытого лицевого счета Комитета по строительству в Комитете финансов Санкт-Петербурга.

24.08.2022 г. конкурсный управляющий направил в Комитет финансов Санкт-Петербурга указанный исполнительный документ, который был отозван Управляющим на основании его заявления в связи с отсутствием описи.

05.09.2022 г. конкурсный управляющий повторно направил в Комитет финансов Санкт-Петербурга указанный исполнительный документ с комплектом документов и описью.

Письмом от 03.10.2022 г. N 18-15-20092/22-0-1 дубликат исполнительного листа возвращен Комитетом в адрес конкурсного управляющего на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) ввиду пропуска срока для предъявления его к исполнению.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ определено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов (пункт 1). К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (пункт 2). Одним из оснований для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3).

Согласно статье 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

Частью 1 статьи 323 АПК РФ предусмотрено, что в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 настоящего Кодекса.

Часть 2 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) также содержит положение о том, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

Таким образом, с учетом положений вышеназванных норм начало течения срока подачи дубликата исполнительного листа на принудительное исполнение обусловлено ни вступлением определения о восстановлении пропущенного срока в законную силу, а датой его вынесения и составляет три месяца.

Как установлено судом первой инстанции, определением от 18.04.2022 г. восстановлен срок для предъявления к исполнению дубликата исполнительного листа, выданного на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2018 г. по делу N А56-5096/2018.

Таким образом, дубликат исполнительного листа может быть предъявлен к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока, то есть в период с 18.04.2022 г до 18.07.2022 г.

Между тем, конкурсный управляющий направил дубликат исполнительного листа в Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу 05.08.2022 г. то есть уже с пропуском трехмесячного срока, установленного пунктом 2 части 1 статьи 321 АПК РФ и частью 2 статьи 21 Закон N 229-ФЗ.

В последующем в связи с возвратом 23.08.2022 г. Казначейством дубликата исполнительного листа конкурсный управляющий 24.08.2022 г. направил его в Комитет финансов Санкт-Петербурга, который был отозван заявителем на основании поданного заявления.

Повторно арбитражный управляющий направил дубликат исполнительного документа с комплектом документов и описью в адрес Комитета 05.09.2022 г.

Письмом от 03.10.2022 г. N 18-15-20092/22-0-1 дубликат исполнительного листа возвращен Комитетом в адрес конкурсного управляющего на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) ввиду пропуска срока для предъявления его к исполнению.

Довод конкурсного управляющего о ненадлежащем исчислении Комитетом срока для предъявления дубликата исполнительного листа к исполнению был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно им отклонен.

Так, согласно статье 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Из буквального толкования пункта 2 части 1 статьи 321 АПК РФ, части 2 статьи 21 Закона N 229-ФЗ следует, что в случае восстановления судом срока на предъявление исполнительного листа к исполнению 3-месячный срок подлежит исчислению со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. При этом апелляционное либо кассационное обжалование указанного определения в данном случае не имеет правового значения.

Иными словами, по общему правилу подача апелляционной жалобы на определение суда не приостанавливает его исполнения.

Из приведенных норм следует, что срок для предъявления дубликата исполнительного листа к исполнению исчисляется с даты принятия соответствующего определения, то есть с 18.04.2022 г., и истекает через три месяца, то есть 18.07.2022 г.

Кроме того, конкурсный управляющий не был лишен возможности направить в суд первой инстанции ходатайство о выдаче исполнительного листа непосредственно после принятия судом первой инстанции определения от 18.04.2022 г.

В связи с чем апелляционный суд отклоняет доводы конкурсного управляющего о том, что он не имел возможности в более ранний срок получить дубликат исполнительного листа (до 30.05.2022 г.) и предъявить его к исполнению.

Также необоснованными являются и доводы заявителя со ссылкой на часть 3 статьи 321 АПК РФ и пункт 2 статьи 22 Закона N 229-ФЗ, поскольку указанные положения подлежат применению только лишь в случае, если дубликат исполнительного документа предъявлен в надлежащий орган и в пределах срока, установленного пунктом 2 части 1 статьи 321 АПК РФ и частью 2 статьи 21 Закон N 229-ФЗ. В рассматриваемом случае положения о прерывании срока предъявления дубликата исполнительного листа применению не подлежат.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал конкурсному управляющему в удовлетворении заявленных требований.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 ноября 2022 года по делу N А56-106434/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего Бодрова Евгения Александровича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк Н.И. Протас