Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2023 г. N 09АП-6001/23 по делу N А40-150393/2014

г. Москва

31 марта 2023 г.

Дело N А40-150393/14

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

судей А.Н. Григорьева, О.В. Гажур,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.К. Юнусовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ФГУП "Толстопальцево" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2022 г. по делу N А40-150393/14 об исключении из конкурсной массы ФГУП "Толстопальцево" и передаче собственнику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве следующие земельные участки,

при участии в судебном заседании: от Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве: Варламова Ю.А. по дов. от 19.10.2022; от Росимущества: Солдаткин А.А. по дов. от 25.10.2022

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-150393/14-70-170 "Б" от 18.11.2017 в отношении ФГУП "Толстопальцево" (юридический адрес: 143350, Москва, п. Марушкинское, д. Марушкино, ИНН 5030005686, ОГРН 1035005901006, должник) открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим должника утвержден Дворяшин Владимир Иванович (ИНН 780515908795, СНИЛС 057-648-713-01), член САМРО "Ассоциация антикризисных управляющих" (ОГРН 1026300003751, ИНН 6315944042, адрес: 443072, Самара, Московское шоссе, 18-й км), адрес для корреспонденции: 190000, Санкт-Петербург, Английская наб., д.70 оф.304. Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в Газете "Коммерсантъ" N 220 от 25.11.2017, стр.101.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2022 г. по делу N А40-150393/14 исключены из конкурсной массы ФГУП "Толстопальцево" и переданы собственнику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве следующие земельные участки:

* земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:26:0171014:3, общей площадью 281 329 кв.м., расположенный по адресу: г.Москва, ОНО "ОПХ "Толстопальцево";

* земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:26:0171014:2 сельскохозяйственного назначения, общей площадью 491 992 кв.м, расположенный по адресу: город Москва, ОНО ОПХ "Толстопальцево";

* земельный участок с кадастровым номером 50:26:0171013:10 общей площадью 51 052 кв. м, расположенный по адресу: город Москва, ОНО "ОПХ "Толстопальцево";

* земельный участок с кадастровым номером 50:26:0170907:81 площадью 81 156 кв. м., расположенный по адресу: город Москва, ОНО "ОПХ "Толстопальцево";

* земельный участок с кадастровым номером 50:26:0170907:77, площадью 22 207 кв. м., расположенный по адресу: город Москва, ОНО "ОПХ "Толстопальцево";

* земельный участок с кадастровым номером 50:26:0170907:78 площадью 53752 кв. м., расположенный по адресу: город Москва, ОНО "ОПХ "Толстопальцево";

* земельный участок с кадастровым номером 50:26:0171013:9 площадью 60336 кв. м., расположенный по адресу: город Москва, ОНО "ОПХ "Толстопальцево";

* земельный участок с кадастровым номером 50:26:0000000:48752 площадью 114174 кв. м., расположенный по адресу: город Москва, ОНО "ОПХ "Толстопальцево";

* земельный участок с кадастровым номером 50:26:0190310:3 площадью 282039 кв. м., расположенный по адресу: город Москва, ОНО "ОПХ "Толстопальцево";

* земельный участок с кадастровым номером 50:26:019^305:107 площадью 206840 кв. м., расположенный по адресу: город Москва, ОНО "ОПХ "Толстопальцево".

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий ФГУП "Толстопальцево" обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить обжалуемый судебный акт.

В судебное заседание конкурсный управляющий ФГУП "Толстопальцево" не явился. Представители Росимущества, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве возражали на доводы апелляционной жалобы, указывали на ее необоснованность. Просили определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев дело в отсутствие конкурсного управляющего ФГУП "Толстопальцево" и иных участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного определения, принятого в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, 06.09.2022 в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление Росимущество об исключении из конкурсной массы земельных участков. Удовлетворяя указанное заявление, судом первой инстанции установлено следующее.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Правовое положение государственного унитарного предприятия, права и обязанности собственника его имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия, определяется в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.112002 N 161-ФЗ (далее - Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 2 Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности и иных не противоречащих законодательству источников.

В силу части 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом действия по распоряжению закрепленным за унитарным предприятием имуществом должны быть обусловлены прежде всего задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного имущества.

Как установлено материалами дела, Российская Федерация является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 50:26:0171014:3, 50:26:0171014:2, 50:26:0171013:10, 50:26:0170907:81, 50:26:0170907:77, 50:26:0170907:78, 50:26:0171013:9, 50:26:0000000:48752, 50:26:0190310:3, 50:26:0190305:107. Указанные земельные участки предоставлены Предприятию на праве постоянного бессрочного пользования.

Согласно пункту 3 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

По смыслу статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, является исключительным правом, связанным с личностью этих хозяйствующих субъектов, поскольку сохраняется за ними только на период их деятельности и не может отчуждаться другим лицам ни на временной, ни на постоянной основе. Запрет на отчуждение указанных земельных участков их владельцами, обладающими лишь правом постоянного (бессрочного) пользования, означает изъятие соответствующих земель из оборота на период сохранения данного права.

Таким образом, в силу организационно-правовой формы унитарных предприятий право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками не является имущественным активом, и даже в случае переоформления Предприятием права постоянного (бессрочного) пользования упомянутыми земельными участками на право аренды в силу законодательного запрета Предприятие не сможет продавать (уступать) право аренды федеральных земельных участков третьим лицам в рамках процедуры банкротства. Аналогичная правовая позиция подтверждается судебной практикой (Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2018 по делу N А40-56477/14).

При этом, изъятие из конкурсной массы спорных Земельных участков не будет нарушать основополагающий принцип единства судьбы земельных участков и прочих связанных с ними объектов, установленный ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, так как ч. 1 ст. 271 ГК РФ установлено, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Указанный принцип может быть реализован путем обращения в Территориальное управление нового собственника находящегося на земельном участке объекта недвижимости о заключении договора аренды земли.

В силу ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Сбор доказательств является обязанностью участвующих в деле о банкротстве лиц, которые должны проявить в этом вопросе должную активность. Наличие же в процессуальном законодательстве правил об оказании судом содействия названным лицам в получении доказательств, не означает, что указанные лица могут передать на рассмотрения суда требования без какого-либо документального подтверждения, полностью устранившись от сбора доказательств, обосновывающих заявленные требования.

На основании ст.ст.65, 66, 68 АПК РФ заявитель обязан доказать допустимыми доказательствами правомерность своих требований. В силу ча.1 ст.66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 2 ст. 131 Закона о банкротстве из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью дошника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях,установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

В материалы дела представлены доказательство того, что Должник не является собственником спорных участков, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что в силу закона конкурсный управляющий не может распоряжаться земельными участками, принадлежащими должнику на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно исключены из конкурсной массы ФГУП "Толстопальцево" и переданы собственнику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве земельные участки, согласно перечню, изложенном в обжалуемом определении.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку обусловлены несогласием заявителя с выводами суда первой инстанции, при отсутствии в материалах апелляционной жалобы доказательств, которые могли бы поставить под сомнение правильность вывода суд первой инстанции.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, им дана надлежащая правовая оценка; судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2022 г. по делу N А40-150393/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего ФГУП "Толстопальцево" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

О.В. Гажур А.Н. Григорьев