Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2023 г. N 17АП-1624/23 по делу N А71-10582/2022

г. Пермь

03 апреля 2023 г.

Дело N А71-10582/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 апреля 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гребенкиной Н.А.,

судей Власовой О.Г., Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Можеговой Е.Х.,

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Вавожское жилищно-коммунальное хозяйство": Абашев Т.Г., заместитель директора, доверенность от 01.03.2023; Щеклеина Н.В. по доверенности от 20.01.2022 (до перерыва); Щеклеина Н.В. по доверенности от 20.01.2022 (после перерыва);

в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Вавожское жилищно-коммунальное хозяйство",

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 27 декабря 2022 года

по делу N А71-10582/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Вавожское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН 1021800918380, ИНН 1803000384)

к индивидуальному предпринимателю Сорокину Дмитрию Вячеславовичу (ОГРН 311182125900047, ИНН 180301188293)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Вавожское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ООО "Вавожское ЖКХ") обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Сорокину Дмитрию Вячеславовичу (далее - ИП Сорокин Д.В.) о взыскании задолженности по внесению платы за негативное воздействие в размере 344 357 руб.10 коп., платы за отбор и количественно-химический анализ в размере 8 800 руб., платы за расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 500 руб., 13 552 руб. 70 коп., неустойки, начисленной в период с 04.06.2022 по 11.07.2022 на основании пункта 5.4 договора на прием сточных вод от 19.01.2022.

Определением суда от 18.07.2022 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 12.09.2022 суд на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.12.2022 в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

Истец с принятым по делу решением не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Возражая на доводы апелляционной жалобы, ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направил отзыв.

В судебном заседании 27.03.2023 представители истца с обжалуемым решением суда первой инстанции не согласились, полностью поддержали доводы апелляционной жалобы, которую просили удовлетворить, решение суда - отменить.

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 27.03.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 29.03.2023 до 16 час. 49 мин.; информация о перерыве размещена в информационной системе "Картотека арбитражных дел" 27.03.2023.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено 29.03.2023 в 16 час. 49 мин. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем при участии представителя истца - Щеклеиной Н.В. по доверенности от 20.01.2022.

Протокольным определением суда апелляционной инстанции на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в приобщении к материалам дела представленных истцом дополнительных доказательств, которые согласно перечню возвращены представителю истца (Приложение к протоколу судебного заседания от 29.03.2023), поскольку обстоятельства, в подтверждение которых они представлены, не являются спорными, уважительность причин невозможности представления данных документов суду первой инстанции заявителем не обоснована; часть повторно представленных документов уже имеется в материалах дела.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили. Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.01.2022 между ООО "Вавожское ЖКХ" и ИП Сорокиньгм Д.В. заключен договор на прием сточных вод (далее - договор), в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществлять прием сточных вод Заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы но объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить Исполнителю оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

Согласно пункту 2.1.6 договора Заказчик обязан соблюдать режим приема (отведения) сточных вод; нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу очистных сооружений (централизованной системы водоотведения).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной систем водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, приведен в Приложении N 1. Допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ приведены в Приложении N 2 договора.

Порядок расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимых значений показателей и концентраций согласован сторонами в пункте 3.4 договора.

В целях осуществления контроля качества сточных вод истец с привлечением специализированной организации ООО ЦЭАЛ "Ангара" произвел отбор проб сточных вод с автоцистерны ответчика, о чем составлен акт приемки/отбора проб воды N 175-ВЛ от 16.05.2022. Отбор проб осуществлен в присутствии представителя ответчика, возражений против точки отбора с его стороны не поступало. Акты отбора подписаны представителем ответчика без замечаний, что подтверждает соблюдение истцом порядка и места отбора проб.

На основании отобранных проб лабораториями проведены исследования по количественному и химическому анализу воды с последующим оформлением результатов измерения.

По результатам проверки качества отобранных проб выявлены превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, что подтверждается Протоколом результатов испытаний ООО ЦЭАЛ "Ангара" N 432-ВД от 23.05.2022, на основании которого сделан расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимых значений показателей и концентраций.

За допущенное ответчиком превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, в соответствии с пунктами 114, 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), ответчику произведено начисление за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период времени с 01.04.2022 по 16.05.2022 на сумму 344 357 руб. 10 коп. и истец выставил для оплаты соответствующие счета N 586, N 587 от 25.05.2022 и акты N 587, N 588 от 25.05.2022, которые ответчиком получены 25.05.2022.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с просьбой об оплате суммы долга в течение десяти дней с момента ее получения, оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Как отмечено судом, вопреки тому, что нормативы состава сточных вод не устанавливаются на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, ООО "Вавожское ЖКХ" необоснованно и незаконно произвел отбор проб принимаемых сточных вод, произвело анализ проб и соответственно расчет платы за негативное воздействие загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах. В отношении отобранных проб были проведены количественные химические анализы воды, на основании которых было выявлено о превышении максимально допустимых значениях нормативных показателей общих свойств сточных вод и составлены соответствующие протоколы.

Требование истца о взыскании с ИП Сорокина Д.В. 3 500 руб. долга за расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также 13 552 руб. 70 коп. неустойки удовлетворению также не подлежит, поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы ответчика, отзыва истца на апелляционную жалобу, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда первой инстанции подлежащим изменению в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании следующего.

Как указано ранее, между ООО "Вавожское ЖКХ" (Исполнитель) и индивидуальным предпринимателем Сорокиным Д. В. (Заказчик) заключен договор на прием сточных вод от 19.01.2022 (далее - договор), согласно которому Исполнитель принял на себя обязательства осуществлять прием сточных вод Заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации производить Исполнителю оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

Местом исполнения обязательств по договору определены очистные сооружения (централизованная система водоотведения), расположенные по адресу: Удмуртская Республика, Вавожский район, с. Нюрдор-Котья, ул. Промышленная, д. 14б (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644.

В силу пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, до го Нор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке волы и (или) договор по транспортировке сточных вод. Гарантирующая организация обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

По договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений па них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями данного Закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ)).

Материалами дела подтверждается, что истец постановлением Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Вавожский район Удмуртской Республики" от 15.04 2022 N 497 определен гарантирующей организацией в сфере водоотведения, с которым заключен договор аренды N 2 в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, объектов административно-производственного назначения муниципального образования "Вавожский район" от 31.05.2019 и объекты водоотведения, в том числе очистные сооружения КУ-400 (2КУ-200)), назначение: иное сооружение (Очистные сооружения КУ-400 (2КУ-200)}, адрес: УР, Вавожский район, с, Нюрдор-Котья, ул. Промышленная, 14б, переданы ему на основании постановления Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 31.05.2019 N 363 и акта прием а-передач и по названному договору аренды, которые являются неотъемлемой его частью.

Согласно подпункту "ж" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил N 644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 3.1 договора сторонами установлено, что оплата по настоящему договору осуществляется Заказчиком по тарифам на водоотведение (очистку сточных вод), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Помимо оплаты по договору Заказчик, осуществляющий сброс сточных вод в централизованную канализационную систему, обязан компенсировать Исполнителю, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на очистные сооружения (централизованную систему водоотведения сточных вод), в порядке и размере, которые определены Правилами N 644, а также в полном объеме компенсировать расходы, понесенные Исполнителем на проведение отбора и анализов проб сточных вод (расходы на получение результата лабораторных исследований на состав и свойства сточных вод).

Так, в соответствии с пунктом 2.1.1 договора Заказчик обязан производить плату, в том числе за негативное воздействие на работу очистных сооружений (централизованной системы водоотведения) в случае нарушения пункта 2.1.3 настоящего договора, которым закреплено, что Заказчик обязан обеспечить соответствие отводимых (принимаемых) сточных вод следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, предусмотренных Приложением N 1 к настоящему договору; значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу очистных сооружений (централизованной системы водоотведения), по перечню согласно Приложению N 2 к настоящему договору.

Перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, приведен в Приложении N 1 к договору. Сведения о максимальных допустимых значениях нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения указаны в Приложении N 2 договора. Данные перечень и сведения, являющиеся неотъемлемой частью договора, приведены в них аналогичным установленным в пункте 113 Правил N 644.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной систем водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 30.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

На основании пункта 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил N 644.

Исходя из указанных Правил, порядок расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимых значений показателей и концентраций определен сторонами в пункте 3.4 договора.

Из приведенных положений следует, что указанная компенсация является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на центральные системы водоотведения.

В связи с этим спорную компенсацию следует квалифицировать как возникающую из оказания услуг по водоотведению.

Такой подход соответствует правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации, выраженным в: решении Судебной коллегии по административным делам от 04.04.2018 N АКПИ18-73, где указано, что плата за негативное воздействие на ЦСВ имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу ЦСВ, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу ЦСВ; определениях Судебной коллегии по экономическим спорам от 08.06.2020 N 308-ЭС19-27992 и N 308-ЭС19-20827, где указано, что плата за негативное воздействие на ЦСВ должна квалифицироваться как возникающая из оказания услуг по водоотведению.

Таким образом, расходы, связанные с негативным воздействием загрязняющих веществ на работу ЦСВ, как на это прямо указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2015 N АКПИ15-167, возмещаются организации ВКХ в рамках договорных отношений посредством механизма компенсации, установленного Правилами N 644.

По существу, правовая природа платы, связанной с негативным воздействием на ЦСВ, представляет собой дифференцированный подход к определению размера тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, а также меру экономического стимулирования абонентов на строительство своих локальных очистных сооружений и выполнение требований по охране природы и оздоровлению окружающей природной среды.

В силу положений пункта 111 Правил N 644 и по условиям пункта 2.1.6 договора Заказчик обязан соблюдать режим приема (отведения) сточных вод, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу очистных сооружений (централизованной системы водоотведения).

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта "в" пункта 36 Правил N 644 осуществление контроля состава и свойств сточных вод, в том числе контроля за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, является также обязанностью организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила N 728), согласно пункту 3 которых контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем, в том числе отбора проб сточных вод.

Следовательно, действующим законодательством предусмотрена необходимость осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение в отношении абонентов, что также указано в пункте 2.4.5 договора.

С учетом изложенного, в целях осуществления контроля качества сточных вод и предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, руководствуясь пунктом 4.4 договора, истец с привлечением специализированной организации произвел отбор проб сточных вод с автоцистерны ответчика, о чем составлен акт приемки/отбора проб воды N 175-ВД от 16.05.2022.

При этом отбор проб осуществлялся в присутствии представителей сторон, возражений против точки отбора со стороны ответчика не поступало.

Акты отбора подписаны ответчиком без замечаний, что подтверждает соблюдение порядка и места отбора проб.

Таким образом, абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные Правилами N 644, а организация водопроводно-канализационного хозяйства на законных основаниях осуществляет расчет платы, производит подготовку и выставление платежных документов, получает от абонентов причитающуюся с них плату за услуги водоснабжения и водоотведения, в том числе плату за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов, а также имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату, что не принято во внимание судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Ввиду указанного, имело место неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и судом не дана оценка представленному истцом в материалы дела договору от 19.01.2022, который содержит все существенные условия договора водоотведения, перечисленные в статье 17 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, а также соответствует типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Кроме того, стороны подписали договор без замечаний, поскольку в нем содержатся все существенные условия договора, предусмотренные законом для договоров данного вида, что свидетельствует о том, что стороны достигли соглашения по всем существенным вопросам, в результате чего договор между сторонами считается заключенным. На этапе заключения либо исполнения договора предложений о подписании протокола разногласий либо урегулирования разногласий, возникших при заключении договора, и, соответственно, при исполнении договора о заключении дополнительного соглашения к договору в порядке регламентируемом нормами гражданского законодательства Российской Федерации со стороны Заказчика в адрес Исполнителя не поступало.

Отсутствие замечаний при подписании актов отбора проб свидетельствует об их действительности. При этом замечаний в отношении порядка отбора проб ответчиком в ходе судебного разбирательства не заявлялись. Предоставленным на основании пункта 33 Правил N 728 правом параллельного отбора проб сточных вод с целью самостоятельного их анализа абонент не воспользовался, доказательств недостоверности результатов лабораторных исследований, представленных истцом, не привел, из чего следует, что акт отбора проб и протокол лабораторных исследований являются надлежащими доказательствами наличия в пробах сточных вод негативно воздействующих на центральную систему водоотведения загрязняющих веществ.

Более того, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, так как пункт 167 Правил N 644 определяет, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод. При этом согласно норме указанного пункта нормативы состава сточных вод не устанавливаются на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Так, представленные в материалы дела ответчиком договор возмездного оказания услуг от 16.05.2022, заключенный с Меньшиковым Иваном Ивановичем, квитанция об оплате услуг по сбору и обработке сточных вод от 16.05.2022, путевой лист N 031678 от 16.05.2022, не служат надлежащим доказательством того, что отбор проб произведен истцом со сточных вод, собранных водителем Сорокиным В.Н. с жилого (частного) дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, с. Вавож, уд. Победа, 93, по следующим основаниям.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении определенных действий или осуществлении определенной деятельности.

Согласно пункту 1.1 договора возмездного оказания услуг от 16.05.2022 Исполнитель по заявкам Заказчика обязуется оказать услуги по сбору и обработке сточных вод, а Заказчик обязуется своевременно принимать и оплачивать оказываемые Исполнителем услуги.

Под очисткой сточных вод понимают их обработку с целью разрушения или удаления из них определенных веществ, препятствующих отведению этих вод в водные объекты в соответствии с нормативными требованиями, или использованию их повторно в производственном водоснабжении взамен свежей воды (ГОСТ 12.1,1.01-77).

Сточные воды очищаются от загрязняющих веществ на специальных инженерных сооружениях, совокупность которых называют очистными сооружениями ("МДК 3-02.2001, Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 N 168).

Следует также отметить, что предоставление названных услуг по обработке сточных вод должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора.

При этом адрес сбора сточных вод (место оказания услуг) в представленных документах ответчиком не указан, дата и время договора не подтверждают факт оказания услуг, так как согласно пункту 1.3 договора услуги оказываются Исполнителем лично в течение одних суток с даты получения заявки Заказчика. Акт об оказанных услугах (акт сдачи-приемки), как правило, является основным подтверждением факта оказания услуг.

Законом не установлена форма акта, что следует из пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иного универсального передаточного документа оказания услуг, подписанного сторонами и подтверждающего факт оказания услуги по сбору и обработке сточных вод по договору возмездного оказания услуг от 16.05.2022, ответчиком также не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оплата по договору подтверждает прием оказанных услуг, как отмечено в пункте 3.1 договора, не применима, поскольку квитанция не является документом подтверждающим принятие оказанных услуг, а лишь подтверждает факт их оплаты. Данный вид квитанции ответчик, оказывающий услуги населению, не вправе использовать для осуществления наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, так как Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359 утратило силу с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2020 N 875.

Довод ответчика в части применения пункта 167 Правил N 644 также не соответствует действительности, ввиду того, что в рамках заключенного договора не представляется возможным определить объекты, с которых он осуществляет вывоз сточных вод, а также им документально не подтверждено, что он обслуживает объекты абонентов, для которых не установлены нормативы состава сточных вод в соответствии с пунктом 167 Правил N 644.

Стороны договора возмездного оказания услуг от 16.05.2022 являются индивидуальными предпринимателями, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Меньшикова И.И. (ОГРНИП 320183200040179, ИНН 180300922962) является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, в связи с чем суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание, что сбор и вывоз сточных вод осуществлен с объекта индивидуального предпринимателя по категории микропредприятие по адресу: с. Вавож, уд. Советская, 41. К предпринимательской деятельности граждан по общему правилу применяются нормы законодательства о коммерческих организациях (пункт 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, представленными материалами дела не подтверждается, что объект, с которого осуществлялся вывоз сточных вод ответчиком, является жилым (частным) домом, для которого нормативы состава сточных вод не устанавливаются. Доказательств, подтверждающих обработку (очистку) сточных вод ответчиком, суду также не представлено, а суд не применил закон, подлежащий применению, и неправильно истолковал закон, что свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.

Отказывая истцу в требованиях, суд первой инстанции указал, что нормативы состава сточных вод не устанавливаются на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, ООО "Вавожское ЖКХ" необоснованно и незаконно произвел отбор проб принимаемых сточных вод, произвело анализ проб и соответственно расчет платы за негативное воздействие загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах.

При этом судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам того, что ответчиком не представлен двухсторонний акт приема-передачи оказанных услуг, подтверждающий факт оказания исполнителем услуг в определенном объеме и получения заказчиком этих услуг по договору возмездного оказания услуг от 16.05.2022, который должен быть составлен после предоставления услуг н является необходимым доказательством факта их оказания.

Из путевого листа также не представляется возможным отследить маршрут специализированного автотранспортного средства ответчика и он также не может служить доказательством по делу.

Судом первой инстанции также не учтено, что 16.05.2022 осуществлен прием сточных вод истцом от ответчика на очистные сооружения с. Нюрдор-Котья Вавожского района в объеме 30 куб.метров, в результате чего последним совершено 8 рейсов, о чем свидетельствует представленная в материалы дела информация о вывозе сточных вод МП Сорокиным Д.В. в период с 01.01.2022 по 26.05.2022.

При указанных обстоятельствах, вышеизложенный вывод суда первой инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, и исходя их условий заключенного сторонами договора требования истца о взыскании задолженности по внесению платы за негативное воздействие в размере 344 357 руб.10 коп., платы за отбор и количественно-химический анализ в размере 8 800 руб., платы за расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 3 500 руб. подлежат удовлетворению в составе общей суммы долга 356 657 руб. 10 коп. (раздел 3 договора).

За нарушение заказчиком срока исполнения обязательства по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения истец на основании пункта 5.4 договора начислил неустойку в размере 13 552 руб. 27 коп. за период с 04.06.202 по 11.07.2022 в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком денежного обязательства подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании неустойки за спорный период является обоснованным.

Арифметическая правильность расчета истца ответчиком не оспорена, контррасчет суду не представлен (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов, обосновывающих доводы и возражения сторон, суд считает требования истца обоснованными, доказанными материалами дела и подлежащими удовлетворению в заявленном в иске размере.

Понесенные истцом расходы на уплату государственной пошлины за рассмотрение иска и при подаче апелляционной жалобы относятся на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27 декабря 2022 года по делу N А71-10582/2022 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Сорокина Дмитрия Вячеславовича (ОГРН 311182125900047, ИНН 180301188293) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Вавожское жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН 1021800918380, ИНН 1803000384) денежные средства в размере 370 209 (триста семьдесят тысяч двести девять) руб. 80 коп., в том числе 356 657 (триста пятьдесят шесть тысяч шестьсот пятьдесят семь) руб. 10 коп. долга, 13 552 (тринадцать тысяч пятьсот пятьдесят два) руб. 70 коп. неустойки, а также 10 404 (десять тысяч четыреста четыре) руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, и 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Н.А. Гребенкина

Судьи

О.Г. Власова Э.А. Ушакова