Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2023 г. N 09АП-90704/22 по делу N А40-116179/2022

город Москва

4 апреля 2023 г.

дело N А40-116179/22

Резолютивная часть постановления оглашена 20.03.2023.

Полный текст постановления изготовлен 04.04.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, Департамента экономической политики и развития г. Москвы и ООО "Метр-Капитал"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2022 по делу N А40-116179/22,

по заявлению ООО "Метр-Капитал"

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы

третьи лица - Департамент экономической политики и развития г. Москвы, ГБУ г. Москвы "Московский контрольно - мониторинговый центр развития"

о признании незаконными действий;

при участии:

от заявителя - Федотов П.С. по доверенности от 07.02.2023;

от заинтересованного лица - Джилавян Л.А. по доверенности от 29.12.2021;

от третьего лица - не явились, извещены;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2022 признан незаконным акт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы N 91224374/ОФИ от 18.04.22 в части выводов о соответствии целям налогообложения нежилого здания, изложенных в п. п. 6.4 и 6.5 акта и на Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы возложена обязанность произвести перерасчет площадей, используемых для размещения офисов в здании с кадастровым номером 77:01:0022019:3541 по адресу: Москва, Руновский переулок, дом 6, стр. 2, исключив площадь по договору аренды от 01.01.2022 N 58 как несоответствующей целям налогообложения.

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, Департамент экономической политики и развития

г. Москвы и ООО "Метр-Капитал" не согласились с выводами суда, обратились с апелляционными жалобами.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Департамент экономической политики и развития г. Москвы и ГБУ г. Москвы "Московский контрольно - мониторинговый центр развития", представители в судебное заседание не явились, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители общества и инспекции в судебном заседании поддержали свои доводы по апелляционным жалобам.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Метр-Капитал" на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0002019:3541, расположенное по адресу: Москва, Руновский переулок, дом 6, стр. 2, площадью 1.286,9 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.01.2021 N 99/2021/371830518.

Инспекцией проведены мероприятия по определению фактического вида фактического использования здания по указанному адресу, о чем составлен акт N 91224374/ОФИ от 18.04.2022 о фактическом использовании нежилого здания (строения, сооружения) для целей налогообложения.

Не согласившись частично с выводами инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из условий договора аренды по оспариваемым площадям и пришел к выводам о том, что площадь по договорам аренды от 01.03.2022 N 63, от 01.12.2021 N 56, от 01.03.2022 N 64, от 01.11.2021 N 54 передана арендатору под офисы.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ч. 3 ст. 378.2 Налогового Кодекса Российской Федерации фактическим использованием здания в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 % его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Согласно п. 1.4. постановления Правительства г. Москвы от 14.05.2014 N 257-ПП "О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения" под офисом понимается здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), в котором оборудованы стационарные рабочие места, используемое для размещения административных служб, приема клиентов, хранения и обработки документов, оборудованное оргтехникой и средствами связи, не используемое непосредственно для производства товаров.

Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений п. п. 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта

Российской Федерации.

Постановлением N 257-ПП утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

В соответствии с п. 1.2 Порядка мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляются Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы с привлечением подведомственного ГБУ г. Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости".

Пунктом 1.3 Порядка определено, что мероприятия по определению вида фактического использования осуществляются в целях выявления следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с п. 3.5 Порядка определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения осуществляется Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы на основании результатов мероприятий по определению вида фактического использования, проведенных ГБУ г. Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости".

По результатам проведения мероприятия по определению вида фактического использования в срок не позднее 10 рабочих дней с даты проведения указанного мероприятия уполномоченный ГБУ г. Москвы "Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости" на проведение указанного мероприятия, составляет акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения по форме, утвержденной совместным приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы и Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, с приложением соответствующих фотоматериалов.

Из материалов дела следует, что по итогам проведения мероприятия по определению вида фактического использования, инспекцией составлен акт N 91224374/ОФИ от 18.04.2022 в отношении спорного здания.

Согласно п. 6.3 акта 21,84 % от общей площади здания используется под размещение офисов и объектов бытового обслуживания.

Фототаблица (раздел 5), являющаяся неотъемлемой частью акта, подтверждает факт использования некоторых помещений в здании в качестве офисных (фото 16 - 17, 21, 31 - 32, 39 - 40). Указанные помещения отвечают визуально определяемым признакам офисов.

В соответствии с заключительной частью акта (раздел 6.5) здание и нежилое помещение фактически используется для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В рассматриваемом случае, вывод суда первой инстанции о том, что помещение не является офисным, поскольку в договоре аренды от 01.01.22 N 58 не определено в предмете договора, что помещения переданы под офисы, необоснован.

Помещение, отнесенное актом к офису, занимается и используется арендатором, а не ООО "Метр-Капитал", что подтверждается материалами дела.

Под офисом понимается здание (строение, сооружение), или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть нежилого помещения), оборудованные стационарными рабочими местами и оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов (п. 1.4. Порядка).

Из фототаблицы, приложенной к акту, следует, что помещения, зафиксированные на страницах 31, 32, 39, 40, соответствуют понятию "офиса".

Фирма Verona Marmi осуществляет торговую деятельность и осуществляет реализацию товаров, что подтверждается информацией с официального сайта: https://veronamarmi.ru/.

Кроме того, на указанном сайте содержится информация, что по адресу: Москва, переулок Руновский, дом 6, стр. 2 расположен именно офис компании Verona Marmi.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.11.2022 по делу N А40-116179/22 отменить.

В удовлетворении заявленных ООО "Метр-Капитал" требований, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина Д.Е. Лепихин