Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2023 г. N 17АП-2060/23 по делу N А71-17568/2022

г. Пермь

07 апреля 2023 г.

Дело N А71-17568/2022

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Шаламовой Ю.В.,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, апелляционную жалобу заявителя, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 24 января 2023 года,

принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства,

по делу N А71-17568/2022

по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОГРН 1021801668437, ИНН 1833005196)

к индивидуальному предпринимателю Тарабаеву Андрею Владимировичу (ОГРНИП 321183200060364, ИНН 183401257203)

третье лицо - Юрьева Наталья Евгеньевна

о взыскании убытков в размере 19 559 руб. 46 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - истец, пенсионный фонд, отделение) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к индивидуальному предпринимателю Тарабаеву Андрею Владимировичу (далее - ответчик, ИП Тарабаев А.В., страхователь) о взыскании 19 559 руб. 46 коп. убытков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечена Юрьева Наталья Евгеньевна (далее - третье лицо, Юрьева Н.Е.).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятым в порядке упрощенного производства (резолютивная часть подписана 24.01.2023, мотивированное решение вынесено 20.02.2023), в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы о том, что в связи с несвоевременным представлением ответчиком формы СЗВ-М за август 2018 года, Управление не располагало информацией о факте работы Юрьевой Н.Е. и выплатило пенсию с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в период с 01.08.2018 по 31.01.2020, что свидетельствует о наличии причинно - следственной связи между действиями ответчика по несвоевременному предоставлению сведений и возникновением у ПФР убытков.

ИП Тарабаевым А.В. представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, по существу которого ответчик не согласен с доводами пенсионного фонда, решение суда находит законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Судом установлено, что согласно общедоступным сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, в отношении заявителя 01.01.2023 внесена запись об изменении наименования, в связи с чем, суд, в порядке статьи 124 АПК РФ уточняет наименование истца на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Как следует из материалов дела, Юрьева Н.Е. с 01.10.2017 является пенсионером (далее - спорный работник, работающий пенсионер) - получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона N 400-ФЗ.

Ответчиком (страхователем) сведения по форме СЗВ-М (доп.) за август 2018 года на Юрьеву Н.Е. представлены 28.09.2021, при этом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года должны были быть представлены в срок не позднее 17 сентября 2018 года.

В связи с отсутствием в перечне застрахованных лиц спорного работника, в результате чего в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон N 27- ФЗ) Юрьева Н.В. учтена Пенсионным фондом в системе персонифицированного учета как неработающий пенсионер.

В порядке части 6 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) отделением вынесены распоряжения от 25.09.2018 о перерасчете размера пенсии Юрьевой Н.В. с 01 августа 2018 года бессрочно и от 20.07.2019 о перерасчете размера пенсии с 01 августа 2019 бессрочно.

В связи с непредставлением ответчиком в установленный законом срок достоверной информации о работающем пенсионере и представлении информации за августа 2018 года только 28 сентября 2021 г., по мнению истца, из средств ПФР излишне выплачена сумма страховой пенсии в размере 19559,46 руб. за период с 01 августа 2018 г. по 31 января 2020 г. Добровольно ответчиком убытки истцу не возмещены.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 19559,46 руб. убытков.

Судом принято приведенное выше решение.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали ОПС в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно статье 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Судом первой инстанции установлено, а фондом не оспорено, что сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за август 2018 года, в том числе, в отношении спорного работника, ответчик представил 28.09.2021.

Управлением за период с 01 августа 2018 года по 31 июля 2019 года и с 01 августа 2019 года по 31 января 2020 года произведена индексация пенсии застрахованному лицу - пенсионеру Юрьевой Н.Е.

Однако, как следует из представленных в дело доказательств, отчетность по форме СЗВ-М о каждом застрахованном лице за последующие периоды, начиная с сентября 2018 г. по январь 2020 г., в которой содержались сведения обо всех работниках ответчика, в том числе спорном работнике, была представлена в индивидуальным предпринимателем в установленный законом срок.

Таким образом, отделение располагало информацией о том, что фактически Юрьева Н.Е. не прекратила осуществление трудовой деятельности, что влечет отсутствие оснований произведенной отделением индексации пенсии с 01.08.2018. Более того, по состоянию на 25.09.2018 и 20.07.2019 - даты вынесения распоряжений о перерасчете размера пенсии с 01.08.2018 г. и 01.08.2019 г. (л.д. 15-16), сведения подтверждающие отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица имелись в распоряжении Отделения.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, допущенное при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии со статьей 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право:

требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;

в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Отделение не воспользовалось сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, в основу вынесенных распоряжений положило исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2018 года.

Кроме того, после получения от общества сведений по форме СЗВ-М за последующие периоды - с сентября 2018 г. по январь 2020 г., факт предоставления которых не оспаривается, Отделение не предприняло никаких мер для уточнения ранее полученных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не прекратило осуществление выплаты пенсии с учетом индексации.

Принимая во внимание, что получив от ответчика своевременно представленную вышеуказанную отчётность по форме СЗВ-М, то есть, обладая сведениями о том, что спорный пенсионер не прекращал работать с августа 2018 года, суд приходит к выводу, что на момент принятия решения о выплате пенсии (с учетом индексации) Пенсионный фонд располагал сведениями о застрахованном лице - пенсионере Юрьевой Н.Е., как фактически не прекратившем осуществление трудовой деятельности. С учетом изложенного, Отделение, имея достаточные основания считать, что трудовая деятельность застрахованного лица - пенсионера в 2018-2020 году являлась непрерывной, не обладал основаниями для индексации получаемой пенсии.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным фонду вредом в виде излишне выплаченных пенсий.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке упрощенного производства (резолютивная часть подписана 24.01.2023, мотивированное решение вынесено 20.02.2023), по делу N А71-17568/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

Ю.В. Шаламова