Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2023 г. N 15АП-2518/23 по делу N А32-9972/2022

город Ростов-на-Дону

07 апреля 2023 г.

дело N А32-9972/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маштаковой Е.А.

судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семичасновым И.В.,

при участии представителей заявителя: Кисиль Е.А. по доверенности N ГП-1788 от 11.01.2022, Катыховой Н.А. по доверенности N ГП-1523 от 15.09.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2022 по делу N А32-9972/2022

по заявлению публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510)

об обязании осуществить кадастровый учет, признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Газпром" (далее - заявитель, общество, ПАО "Газпром") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлени. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра) о признании незаконными отказов Управления Росреестра:

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Газопровод-отвод от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" КУВД N 001-/2021/10445874/6;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Кабельная линия электроснабжения УРГ на км 0 газопровода-отвод от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" КУВД N 001-/2021/10446623/8;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Сети электроснабжения УРГ на км 0 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" КУВД N 001-/2021/10441633/8;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Линия электропередачи кабельная 6кВ УРС-2 пос. Холодный родник газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" КУВД N 001-/2021/10015184/8;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Сети канализации узла редуцирования газа на км 0 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" КУВД N 001-/2021/10453702/6;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Линия электропередачи кабельная 6кВ ПРС-1 п.Паук газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" КУВД N 001-/2021/10022601/8;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Волоконно-оптическая линия связи газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" КУВД N 001-/2021/10449202/6;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Кабельная линия связи узла редуцирования газа на км 0 газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" КУВД N 001-/2021/10449842/6;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Линия электропередачи кабельная 0,4кВ газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" КУВД N 001-/2021/8579178/6;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Сети водоснабжения газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" КУВД N 001-/2021/8581764/8;

-в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Сети канализации газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" КУВД N 001-/2021/8582536/7;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Кабельная линия связи ГРС Северная" КУВД N 001-/2021/8358545/11;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Сети канализации ГРС Северная" КУВД N 001-/2021/8358980/11.

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Газопровод-отвод к ГРС Северная" КУВД N 001-/2021/7917757/9;

- в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Линия электропередачи кабельная 0,4кВ ГРС Северная" КУВД N 001-/2021/8352243/13(далее - сооружения)

и обязании Управления Росреестра осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права ПАО "Газпром" на указанные выше сооружения.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Газпром" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что все документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права были предоставлены заявителем изначально, при подаче заявлений, в том числе представлены и технические планы от 20.02.2017, подготовленные кадастровыми инженерами Бородовицыной О.А. и Гагиным О.А. Технические планы, вопреки возражениям Управления Росреестра, также представлены ПАО "Газпром" совместно с поданными заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ПАО "Газпром" на сооружения. Вывод суда, что в настоящее время (после издания решения N 1373/032) у заявителя отсутствуют препятствия для повторного обращения в регистрирующий орган в целях осуществления государственного учета и государственной регистрации прав на спорные сооружения, не может являться основанием для признания отказов Управления Росреестра законными и обоснованными, не нарушающими права и законные интересы заявителя, поскольку принятие указанного решения не влияет на законность и обоснованность ранее принятых отказов, в том числе при их оспаривании в судебном порядке.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить, требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечило.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв в течение дня до 17 час.

00 мин. Информация о перерыве отражена в информационной системе "Картотека арбитражных дел".

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из заявления и установлено при рассмотрении дела, в Межмуниципальный отдел по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра представителем ПАО "Газпром" по доверенности Катыховой Н.А. (далее - представитель ПАО "Газпром") были поданы заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружения в составе построенного объекта "Газопровод-отвод от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - Объект), расположенные в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

1. 22.03.2021 в Межмуниципальный отдел по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-10441633 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" (далее - общество) на сооружение "Газопровод-отвод от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - Сооружение 1), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 1).

Общество указывает, что к заявлению 1 приложены: технический план объекта недвижимости от 16.02.2021, изготовленный кадастровым инженером Башкатовым В.В. (далее - технический план); доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5230; справка от 17.03.2021; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.04.2018 N 23-53-1056-2018 (далее - разрешение на ввод) с указанием на то, что основной пакет документов (нотариально заверенная копия разрешения на ввод) представлен ранее и находится в деле КУВД-001/2021-8570196 (подан 10.03.2021 для регистрации права собственности ПАО "Газпром" на иные сооружения, перечисленные в разрешении на ввод).

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 1, со ссылкой на пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 01.07.2021 (уведомление от 01.04.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 28.12.2021 (уведомление от 30.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе заявление о представлении дополнительных документов, технический план с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Гагиным А.О, в PDF формате; решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2017 N А32-41540/2017 (далее - решение N А32-41540/2017).

В уведомлении от 28.12.2021 Управление Росреестра со ссылкой на часть 10 статьи 40 Федерального закона, части 10, 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) сообщило об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение 1 в связи с:

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отсутствием в ЕГРН записи о государственной регистрации прав ПАО "Газпром" в отношении земельного участка, на котором расположено сооружение 1.

2. 22.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-10446623 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Кабельная линия электроснабжения УРГ на км 0 газопровода-отвод от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - сооружение 2), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 2).

К заявлению 2 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5199; справка от 17.03.2021; разрешение на ввод.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 2, со ссылкой на пункты 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 01.06.2021 (уведомление от 01.04.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 28.12.2021 (уведомление от 30.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; технический план с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; договор аренды лесных участков от 14.10.2014 N 60/14 (далее - договор аренды N 60/14); решение N А32-41540/2017; письмо от 10.09.2021.

В уведомлении от 28.12.2021 Управление Росреестра со ссылкой на часть 10 статьи 40 Федерального закона, части 10, 10.1 статьи 55 ГрК РФ сообщило об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение 2 в связи с:

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отсутствием в ЕГРН записи о государственной регистрации прав ПАО "Газпром" в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0101002:6.

3. 22.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-10441633 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Сети электроснабжения УРГ на км 0 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - сооружение 3), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 3).

К заявлению 3 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; разрешение на ввод; справка от 17.03.2021; платежное поручение от 29.05.2020 N 19705.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 3, со ссылкой на пункты 7 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 30.06.2021 (уведомление от 31.03.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 24.12.2021 (уведомление от 24.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; технический план с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А, в PDF формате; разрешение на ввод; решение N А32-41540/2017; договор аренды N 60/14; письмо от 10.09.2021.

В уведомлении от 24.12.2021 Управление Росреестра со ссылкой на часть 10 статьи 40 Федерального закона и части 10, 10.1 статьи 55 ГрК РФ сообщило об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение 3 в связи с:

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

4. 19.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-10015184 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Линия электропередачи кабельная 6кВ УРС-2 пос. Холодный родник газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - сооружение 4), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 4).

К заявлению 4 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5295; справка от 18.03.2021; разрешение на ввод.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 4, со ссылкой на пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 30.06.2021 (уведомление от 31.03.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 24.12.2021 (уведомление от 24.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления учетно-регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; технический план с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017; письмо от 01.09.2021.

В уведомлении от 24.12.2021 Управление Росреестра со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 15 и часть 10 статьи 40 Федерального закона, части 10, 10.1 статьи 55 ГрК РФ сообщило об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение 4 в связи с:

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отсутствием в ЕГРН записи о государственной регистрации прав ПАО "Газпром" в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:1705001:33.

5. 19.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-10019108 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Линия электропередачи кабельная 0,4кВ ОРС КС "Береговая" (далее - сооружение 5), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 5).

К заявлению 5 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5294, разрешение на ввод; справка от 18.03.2021.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 5, со ссылкой на пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 30.06.2021 (уведомление от 31.03.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 24.12.2021 (уведомление от 28.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; технический план с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017.

В уведомлении от 26.12.2021 Управление Росреестра со ссылкой на часть 10 статьи 40 Федерального закона, части 10, 10.1 статьи 55 ГрК РФ сообщило об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение 5 в связи с:

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

6. 22.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-10453702 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Сети канализации узла редуцирования газа на км 0 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - сооружение 6), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 6).

К заявлению 6 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5255, разрешение на ввод; справка от 18.03.2021.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 6, со ссылкой на пункты 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 01.06.2021 (уведомление от 01.04.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 28.12.2021 (уведомление от 30.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; технический план с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017.

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

7. 19.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-10022601 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Линия электропередачи кабельная 6кВ ПРС-1 п. Паук газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - сооружение 7), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 7).

К заявлению 7 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5196, разрешение на ввод; справка от 18.03.2021.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 7, со ссылкой на пункты 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 30.06.2021 (уведомление от 06.04.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 24.12.2021 (уведомление от 28.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; технический план с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017.

В уведомлении от 24.12.2021 Управление Росреестра со ссылкой на часть 10 статьи 40 Федерального закона, части 10, 10.1 статьи 55 ГрК РФ сообщило об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение 7 в связи с:

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отсутствием в ЕГРН записи о государственной регистрации прав ПАО "Газпром" в отношении земельных участков с кадастровым номером 23:51:0101003:257; 23;510101003:222.

8. 22.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-10449202 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Волоконно-оптическая линия связи газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - сооружение 8), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 8).

К заявлению 8 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5293, разрешение на ввод; справка от 18.03.2021.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 8, со ссылкой на пункты 7 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 01.06.2021 (уведомление от 01.04.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 28.12.2021 (уведомление от 29.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; технический план с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017.

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

9. 22.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-10449842 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Кабельная линия связи узла редуцирования газа на км 0 газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - сооружение 9), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 9).

К заявлению 9 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5292, разрешение на ввод; справка от 18.03.2021.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 9, со ссылкой на пункты 7 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 01.06.2021 (уведомление от 01.04.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 28.12.2021 (уведомление от 29.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; технический план с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017.

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отсутствием в ЕГРН записи о государственной регистрации прав ПАО "Газпром" в отношении земельных участков, на которых расположено сооружение 9.

10. 10.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-8579178 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Линия электропередачи кабельная 0,4кВ газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - сооружение 10), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 10).

К заявлению 10 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 29.05.2020 N 19686, с указанием на то, что основной пакет документов (нотариально заверенная копия разрешения на ввод) представлен ранее и находится в деле КУВД-001/2021-8570196.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с Заявлением 10, со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 23.06.2021 (уведомление от 24.03.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 22.12.2021 (уведомление от 22.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; технический план с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017; разрешение на ввод; договор аренды от 03.12.2013 N 5100008323 (далее - договор аренды N 5100008323); платежное поручение от 19.08.2019 N 2507.

В уведомлении от 22.12.2021 Управление Росреестра со ссылкой на часть 10 статьи 40 Федерального закона, части 10, 10.1 статьи 55 ГрК РФ сообщило об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение 10 в связи с:

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

11. 10.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-8581764 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Сети водоснабжения газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - сооружение 11), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 11).

К заявлению 11 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5257, с указанием на то, что основной пакет документов (нотариально заверенная копия разрешения на ввод) представлен ранее и находится в деле КУВД-001/2021-8570196.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 11, со ссылкой на пункты 5 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 22.06.2021 (уведомление от 22.03.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 17.12.2021 (уведомление от 18.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; технический план объекта недвижимости от 11.08.2021 с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; письмо от 14.04.2021; решение N А32-41540/2017.

В уведомлении от 20.12.2021 Управление Росреестра со ссылкой на части 1 и 10 статьи 40 Федерального закона, части 10, 10.1 статьи 55 ГрК РФ сообщило об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение 11 в связи с:

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отсутствием в ЕГРН записи о государственной регистрации прав ПАО "Газпром" в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0202002:269.

12. 10.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-8582536 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Сети канализации газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" (далее - сооружение 12), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 12).

К заявлению 12 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5256, с указанием на то, что основной пакет документов (нотариально заверенная копия разрешения на ввод) представлен ранее и находится в деле КУВД-001/2021-8570196.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 13, со ссылкой на пункты 7 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 22.06.2021 (уведомление от 22.03.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 20.12.2021 (уведомление от 18.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; разрешение на ввод; технический план объекта недвижимости с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017; договор аренды N 5100008323; расчет арендной планы на период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

13. 10.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-8349949 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Линия электропередачи кабельная 6 кВ ГРС Северная" (далее - сооружение 13), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 13).

К заявлению 13 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5242, с указанием на то, что основной пакет документов (нотариально заверенная копия разрешения на ввод) представлен ранее и находится в деле КУВД-001/2021-6195529 от 19.02.2021.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 13, со ссылкой на пункты 7 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 21.06.2021 (уведомление от 19.03.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 15.12.2021 (уведомление от 16.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; разрешение на ввод; технический план объекта недвижимости с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017;

договор субаренды земельного участка от 23.12.2015 N 48-0404-002 (далее - договор субаренды N 48-0404-002); платежное поручение от 22.05.2018 N 14760; письмо от 29.01.2018 N 4; договор аренды от 03.12.2019 N 3300006410 (далее - договор аренды N 3300006410); платежное поручение от 03.07.2019 N 20722; размер арендной платы за 2018 год; договор аренды от 03.12.2019 N 3300006411 (далее - договор аренды N 3300006411); платежное поручение от 29.03.2019 N 12971; размер арендной платы за 2018 год; договор аренды лесного участка от 14.10.2014 N 61/14 (далее - договор аренды N 61/14); договор аренды лесного участка от 10.12.2015 N 37/15 (далее - договор аренды N 37/15).

В уведомлении от 15.12.2021 Управление Росреестра со ссылкой на части 1 и 10 статьи 40 Федерального закона, части 10, 10.1 статьи 55 ГрК РФ сообщило об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение 13 в связи с:

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отсутствием в ЕГРН записи о государственной регистрации прав ПАО "Газпром" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:33:1705001:33, 23:33:1705001:23, 23:33:1304001:620, 23:33:1304001:621.

14. 09.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-8358545 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Кабельная линия связи ГРС Северная" (далее - сооружение 14), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 14).

К заявлению 14 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5240, с указанием на то, что основной пакет документов (нотариально заверенная копия разрешения на ввод) представлен ранее и находится в деле КУВД-001/2021-6195529 от 19.02.2021.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 14, со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 21.06.2021 (уведомление от 19.03.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 17.12.2021 (уведомление от 17.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; разрешение на ввод; технический план объекта недвижимости с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017; договор субаренды N 48-0404-002; платежное поручение от 22.05.2018 N 14760; письмо от 29.01.2018 N 4; письмо от 01.09.2021 б/н.

В уведомлении от 17.12.2021 Управление Росреестра со ссылкой на части 1 и 10 статьи 40 Федерального закона, части 10, 10.1 статьи 55 ГрК РФ сообщило об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение 14 в связи с:

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отсутствием в ЕГРН записи о государственной регистрации прав ПАО "Газпром" в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:1705001:33

15. 09.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-8358980 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Сети канализации ГРС Северная" (далее - сооружение 15), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 15).

К заявлению 15 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5239, с указанием на то, что основной пакет документов (нотариально заверенная копия разрешения на ввод) представлен ранее и находится в деле КУВД-001/2021-6195529 от 19.02.2021.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 15, со ссылкой на пункты 7 и 37 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 21.06.2021 (уведомление от 19.03.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 17.12.2021 (уведомление от 16.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; разрешение на ввод; технический план объекта недвижимости с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017; письмо от 01.09.2021 б/н.

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отсутствием в ЕГРН записи о государственной регистрации прав ПАО "Газпром" в отношении земельный участок с кадастровым номером 23:33:1705001:33.

16. 04.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-7917757 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Газопровод-отвод к ГРС Северная" (далее - сооружение 16), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 16).

К заявлению 16 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5245, с указанием на то, что основной пакет документов (нотариально заверенная копия разрешения на ввод) представлен ранее и находится в деле КУВД-001/2021-6195529 от 19.02.2021.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 16, со ссылкой на пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 17.06.2021 (уведомление от 17.03.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 10.12.2021 (уведомление от 10.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; разрешение на ввод; технический план объекта недвижимости с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017; договор субаренды N 48-0404-002; платежное поручение от 22.05.2018 N 14760; письмо от 29.01.2018 N 4; письмо от 01.09.2021 б/н.

В уведомлении от 10.12.2021 Управление Росреестра со ссылкой на части 1 и 10 статьи 40 Федерального закона, части 10, 10.1 статьи 55 ГрК РФ сообщило об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение 16 в связи с:

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- отсутствием в ЕГРН записи о государственной регистрации прав ПАО "Газпром" в отношении земельные участки с кадастровыми номерами 23:33:1705001:33, 23:33:1705001:23.

17. 09.03.2021 в Управление Росреестра представителем ПАО "Газпром" подано заявление N КУВД-001/2021-8352243 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружение "Линия электропередачи кабельная 0,4кВ ГРС Северная" (далее - сооружение 17), расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе (далее - заявление 17).

К заявлению 17 приложены: технический план; доверенность от 21.01.2020 N ГП-783; платежное поручение от 05.02.2020 N 5241, с указанием на то, что основной пакет документов (нотариально заверенная копия разрешения на ввод) представлен ранее и находится в деле КУВД-001/2021-6195529 от 19.02.2021.

Управлением Росреестра по результатам проведения правовой экспертизы документов, представленных с заявлением 17, со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона, принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 21.06.2021 (уведомление от 19.03.2021). На основании заявления ПАО "Газпром" в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены Управлением Росреестра до 15.12.2021 (уведомление от 16.06.2021).

В целях устранения причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, ПАО "Газпром" представлены, в том числе: заявление о представлении дополнительных документов; разрешение на ввод; письмо от 14.04.2021; технический план объекта недвижимости с приложением технического плана объекта недвижимости от 20.07.2017, подготовленного кадастровым инженером Бородовицыной О.А., в PDF формате; решение N А32-41540/2017; договор субаренды N 48-0404-002; платежное поручение от 22.05.2018 N 14760; письмо от 29.01.2018 N 4; письмо от 01.09.2021 б/н.

- непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

Полагая, что вышеуказанные отказы Управления Росреестра в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на сооружения 1-17 является незаконными, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198 - 201 АПК РФ для признания незаконным ненормативного акта, действий органа государственной власти или должностных лиц необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта, действий закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничение таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона).

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и(или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В рассматриваемом случае отказы Управления Росреестра в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" согласно содержанию уведомлений мотивированы непредставлением:

- документов, свидетельствующих о том, что объекты недвижимости (сооружения) возведены на принадлежащих заявителю земельных участках (отсутствие государственной регистрации права на земельные участки);

- разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, счел обжалуемые отказы в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружения законными и не нарушающими права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако указанный вывод суда нельзя признать обоснованным, поскольку он сделан при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, в том числе без всестороннего и полного исследования представленных заявителем доказательств.

Материалами дела подтверждается, что заявитель при обращении в Управление Росреестра с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права представил:

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.04.2018 N 23-53-1056-2018 (далее - разрешение на ввод);

- технические планы 2021 года, подготовленные кадастровым инженером Башкатовым В.В., совместно с техническими планами от 20.02.2017, подготовленными кадастровыми инженерами Бородовицыной О.А. и Гагиным О.А.

Согласно пояснениям заявителя, в составе технических планов в разделе "Исходные данные" "Перечень документов, использованных при подготовке технического плана" имеется указание на технические планы объектов недвижимости от 20.07.2017, подготовленные кадастровым инженером Бородовицыной О.А. и Гагиным А.О. Указанные технические планы в PDF формате были включены в состав приложений к техническим планам.

Необходимость изготавливать технический план на сооружение в 2021 году (в новой версии XML-схемы (версия 6) и прикладывать к нему технический план на это же сооружение от 20.02.2017, вызвана особенностями работы программного обеспечения Росреестра для работы с техническими планами, а также требованиями Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее - Приказ N 953) (действовавшего в спорный период) и Приказа Росреестра от 25.04.2019 N П/0163 (далее - Приказ N П/0163).

В соответствии с Приказом N П/0163 XML-файл документа должен соответствовать XML-схеме TP_v06.xsd и представляться в кодировке Unicode (UTF-8). Номер версии схемы - 06 (раздел 1 "Общие положения").

Суд первой инстанции при вынесении решения ошибочно не учел, что представление технических планов 2017 года, подготовленных кадастровыми инженерами Бородовицыной О.А. и Гаиным О.А., в предыдущей версии XML-схемы (версия 3) и их загрузка в виде электронного XML-документа в указанной версии не представляется возможным в связи с тем, что технические планы в указанной версии XML-схемы (2017 года) не соответствуют вышеуказанным требованиям Приказа N П/0163; их загрузка в ЕГРН и считывание данных XML-документа в предыдущей версии XML-схемы (2017 года) невозможны.

В свою очередь представление заявителем технических планов 2017 года, без технических планов 2021 года, в новой версии XML-схемы (версия 6) являлось бы безусловным основанием для возвращения без рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частями 13 и 14 статьи 40 Федерального закона установлены пределы правой экспертизы представляемых документов, в частности сведения, указанные в техническом плане, проверяются на соответствие документам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 13 настоящей статьи, исключительно в отношении площади объекта недвижимости (с учетом положений пункта 61 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона), количества этажей, жилых и (или) нежилых помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии)" (в редакции, действовавшей в спорный период).

Проверять соответствие иных сведений, указанных в техническом плане, разрешению на ввод, государственный регистратор не уполномочен в силу закона.

Принимать решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также последующее решение об отказе в их осуществлении, государственный регистратор имеет право только при не совпадении характеристик, указанных в части 14 статьи 40 Федерального закона.

Таким образом, не является предметом правовой экспертизы проверка на соответствие в техническом плане сведений об иных параметрах, указанных в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в том числе даты подготовки технических планов.

Проанализировав отказы Управления Росреестра, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что указанные отказы не содержат указание в чем именно заключалось несоблюдение требований, указанных нормативных правовых актов, по каким основаниям регистрирующий орган пришел к выводу о том, что представленное разрешение на ввод с приложением технических планов не являются документами, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что в рассматриваемом случае Управлением Росреестра в нарушение части 14 статьи 40 Федерального закона не соблюдены пределы правовой экспертизы представленных заявителем документов для осуществления учетно-регистрационных действий.

Суд апелляционной инстанции признает выводы суда о том, что заявителем не представлено разрешение на ввод в эксплуатацию по установленной форме, то есть с представлением технического плана от 20.02.2017, подготовленного кадастровыми инженерами Бородивицыной О.А. и Гагиным А.В., изложенные в решении, не соответствующими обстоятельствам дела, также в связи со следующим.

В соответствии со статьей 66 АПК РФ, арбитражный суд вправе истребовать дополнительные доказательства от лица, у которого они находятся, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта.

Определением суда от 02.08.2022 об истребовании доказательств у филиала Кадастровой палаты по Краснодарскому краю (далее - филиал) истребованы заверенные копии регистрационных дел N КУВД-001/2021-10441633, N КУВД-001/2021-10446623, N КУВД-001/2021-10441633, N КУВД-001/2021-10015184, N КУВД-001/2021-10019108, N КУВД-001/2021-10453702, N КУВД-001/2021-10022601, N КУВД-001/2021-10449202, N КУВД-001/2021-10449842, N КУВД-001/2021-8579178, N КУВД-001/2021-8581764, N КУВД-001/2021-8582536, N КУВД-001/2021-8349949, N КУВД-001/2021-8358545, N КУВД-001/2021-8358980, N КУВД-001/2021-7917757, N КУВД-001/2021-8352243 на бумажном носителе.

Также по запросу суда во исполнение определения от 16.05.2022 в материалы дела от филиала поступило письмо с материалами указанных регистрационных дел на CD-R диске.

Как следует из представленных доказательств, к разрешению на ввод приложены технические планы, подготовленные в 2021 году кадастровым инженером Башкатовым В.С., при этом к указанным техническим планам приложены и технические планы от 20.02.2017, подготовленные кадастровым инженером Бородовицыной О.А. и Гагиным А.О.

Из материалов регистрационных дел на CD-R диске, технические планы от 20.02.2017, подготовленные кадастровыми инженерами Бородовицыной О.А., и Гагиным А.О. представленные совместно с техническими планами, подготовленными кадастровым инженером Башкатовым В.С., направляемые в Управление Росреестра с заявлениями 1-17, заверены усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера (подтверждается отметкой "sig").

Таким образом, технические планы от 20.02.2017, подготовленные кадастровыми инженерами Бородовицыной О.А. и Гагиным А.О. представлены в Управление Росреестра с заявлениями 1-17 о государственной регистрации права на сооружения.

Относительно указания заинтересованного лица на необходимость осуществления государственной регистрации права заявителя на земельный участок, в границах которого расположен объект учета, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи (в редакции, действовавшей в спорный период).

Из части 2 указанной статьи Федерального закона следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляются также в случае, если на момент государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для цели строительства указанных объектов недвижимости, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

Материалами дела подтверждается, что для осуществления регистрационных действий заявителем представлены правоустанавливающие документы на земельные участки, в границах которых расположены спорные сооружения, подтверждающие наличие прав ПАО "Газпром" как на период строительства (реконструкции) объекта, так и на момент получения разрешения, на ввод:

- договор субаренды N 48-0404-002 на земельный участок с кадастровым номером 23:33:1705001:33, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский р/н, с/п "Георгиевское", предназначенный для строительства объекта "Газопровод - отвод от газопровода Джубга - Лазаревское - Сочи до Туапсинского НПЗ", сроком действия до 31.07.2016.

- дополнительное соглашение от 12.05.2017 N 3 к договору субаренды N 48-0404-002, согласно которому срок субаренды земельного участка с кадастровым номером 23:33:1705001:33 продлен до 30.11.2017;

- письмо арендатора АО "Георгиевское" от 29.01.2018 N 4 о продлении договора субаренды N 48-0404-002 на неопределенный срок на тех же условиях на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ;

- платежное поручение о внесении арендных платежей по договору субаренды N 48-0404-002 от 25.05.2018 N 14760 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;

- договор аренды N 5100008323, заключенный 03.12.2013, предметом аренды в соответствии с которым является земельный участок с кадастровым номером 23:51:0202002:269, расположенный по адресу: Краснодарский край, в границах г. Туапсе, предназначенный для строительства объекта "Газопровод - отвод от газопровода Джубга - Лазаревское - Сочи до Туапсинского НПЗ", сроком до 03.11.2014;

- расчет арендной платы по договору аренды N 5100008323 на 2018 год, подписанный арендодателем;

- платежное поручение от 19.08.2019 N 25074 о внесении арендных платежей по договору аренды N 5100008323 за период с 01.01.2018 по 31.12.2018;

- договор аренды от 14.10.2014 N 60/14;

- договор аренды от 14.10.2014 N 61/14;

- договор аренды от 10.12.2015 N 37/15;

- договор аренды от 03.12.2019 N 3300006410;

- платежное поручение от 03.07.2019 N 20722;

- размер арендной платы по договору аренды N 3300006410 за 2018 год;

- договор аренды N 3300006411;

- платежное поручение от 29.03.2019 N 12971;

- размер арендной платы по договору аренды N 3300006411 за 2018 год.

Согласно пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации государственной регистрации не подлежат договоры аренды земельного участка, заключенные на срок менее чем один год.

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российский Федерации установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Договор аренды, возобновленный в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российский Федерации на неопределенный срок после окончания основного срока при отсутствии возражений сторон не подлежит государственной регистрации (пункт 11информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от16.02.2002 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), так как государственной регистрации подлежит договор аренды, заключенный на срок более одного года.

Договоры аренды N 48-0404-002 и N 5100008323 заключены на срок до одного года, поэтому не подлежали государственной регистрации.

Поскольку спорные сооружения введены в эксплуатацию на основании разрешения на ввод от 27.04.2018, заявитель представил в регистрирующий орган документы, подтверждающие действие вышеуказанных договоров аренды, а именно: расчеты арендной платы на 2018 год, подписанные арендодателем, письма арендодателя, подтверждающие продление договора на неопределенный срок, а также платежные поручения о внесении арендных платежей.

Однако указанные документы не получили надлежащей оценки со стороны Управления Росреестра.

Суд также считает обоснованным довод апелляционной жалобы об отсутствии установленной законом обязанности представления правоустанавливающих документов на земельные участки в связи со следующим.

Как следует из содержания технических планов, представленных обществом в Управление Росреестра, в целях осуществления регистрационных действий в отношении сооружений в составе объекта, указанные сооружения являются подземными.

На основании пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

По смыслу статей 23, 78, 89 и 90 Земельного кодекса Российской Федерации прохождение линейного объекта под поверхностью земельного участка исключает необходимость одновременного перехода прав на земельные участки при переходе прав на объект недвижимости, расположенный под ними, а лишь налагает на данные участки определенный режим пользования.

При указанных обстоятельствах, в отсутствие установленной законом обязанности оформления прав на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, требование Управления Росреестра о наличии зарегистрированных прав заявителя на указанные земельные участки и последующие отказы в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на сооружения по указанному основанию, является незаконным и необоснованным.

Позиция об отсутствии необходимости представления в целях государственной регистрации прав на сооружения правоустанавливающих документов на земельные участки, под поверхностью которых расположено подземное сооружение, также приведена в письме Минэкономразвития России от 26.04.2018 N Д23и-2215 и подтверждается правовой позицией выраженной в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2020 N 308-ЭС20-19551 по делу N А53-37171/2018; Определении Верховного Суда РФ от 19.09.2019 N 301-ЭС19-15960 по делу N А31-11493/2018 и др.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция считает выводы суда первой инстанции, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с частью 15 статьи 40 Федерального закона при проведении правовой экспертизы в случаях, указанных в части 13 статьи 40 указанного закона, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, проверка законности выдачи уполномоченным органом или организацией разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, актов приемочной комиссии, законности направления уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности(что подтверждается направлением таким органом в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства или садового дома), в том числе проверка наличия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположено здание или сооружение, введенные в эксплуатацию, а также соответствия таких введенных в эксплуатацию здания или сооружения виду разрешенного использования данного земельного участка и установленным применительно к данному земельному участку ограничениям прав на землю, государственным регистратором прав не осуществляется.

Таким образом, во исполнение части 10 статьи 40 Федерального закона к заявлению на государственную регистрацию сооружений заявителем представлены правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположены сооружения, и разрешение на ввод. В то же время, проверка законности данного разрешения на ввод в полномочия Управления Росреестра не входит.

Учитывая изложенное, на момент принятия решений оспариваемых решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на спорные сооружения, регистрирующий орган обладал информацией о правах ПАО "Газпром" на земельные участки в пределах которых расположены указанные сооружения, но принял решения об отказе в осуществлении регистрационных действий, не соответствующие закону и нарушающие права и законные интересы заявителя.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.06.2022 N А32-40704/2021.

Апелляционная инстанция также критически оценивает вывод суда первой инстанции о наличии возможности для повторного обращения заявителя с заявлениями об осуществлении учетно-регистрационных действий.

Решение N 1373/032 о внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.04.2018 N 23-53-1056-2018 принято Управлением архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Туапсинский район на основании обращения ПАО "Газпром" только 05.05.2022, в то время как оспариваемые отказы Управления Росреестра: 06.12.2021; 08.12.2021; 10.12.2021; 20.12.2021, то есть задолго до указанного решения.

Возможность внесения изменений в разрешение на ввод появилась после вступления в силу 06.12.2021 Федерального закона от 06.12.2021 N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнившего статью 55 ГрК РФ частями 5.1 - 5.3, устанавливающими правовой механизм внесения изменений в разрешение на ввод в случае, если содержание технического плана, требует внесения изменений в выданное разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

В период приостановки Управлением Росреестра государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на сооружения до момента вынесения оспариваемых отказов указанный правовой механизм не мог быть использован заявителем, в частности до 06.12.2021, в связи с его отсутствием в законодательстве, действовавшем в указанный период.

В соответствии с частью 1 статьи 2, части 1 статьи 4 АПК РФ, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося лица.

В заявлении ПАО "Газпром" указал, что отказы Управления Росреестра являются незаконными по следующим основаниям:

- необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документы представлены;

- указание Управления Росреестра на необходимость государственной регистрации прав в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:33:1705001:33 и 23:51:0202002:269 не основано на нормах закона;

- решения Росреестра об отказе в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности вынесены до истечения срока приостановления.

Вывод суда, что в настоящее время (после издания решения N 1373/032) у заявителя отсутствуют препятствия для повторного обращения в регистрирующий орган в целях осуществления государственного учета и государственной регистрации прав на спорные сооружения, не может являться основанием для признания отказов Управления Росреестра законными и обоснованными, не нарушающими права и законные интересы заявителя, поскольку принятие указанного решения никак не влияет на законность и обоснованность ранее принятых отказов, в том числе при их оспаривании в судебном порядке.

Решение N 1373/032 не обеспечивает в рассматриваемом случае восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица (ПАО "Газпром"), поскольку на момент рассмотрения настоящего дела государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на спорные сооружения не осуществлена, право заявителя не восстановлено.

Суд также не согласен с доводом Управления Росреестра о том, что основная цель заявителя в рассматриваемом споре обращение взыскания на средства федерального бюджета посредством возврата государственной пошлины.

ПАО "Газпром" обратился в суд с требованием о признании незаконными отказов Управления Росреестра в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на сооружения.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителем избрано обязание Управления Росреестра осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав ПАО "Газпром" на сооружения в составе построенного объекта.

Указанные требования изложены в просительной части заявления ПАО "Газпром".

При этом, вопреки доводу заинтересованного лица, требование о возврате государственной пошлины, и тем более "обращении взыскания на средства федерального бюджета в лице Управления" ПАО "Газпром" не заявлены.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

При этом государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на 6 месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 Федерального закона. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. В случае отсутствия в данном заявлении указания на срок, необходимый для приостановления, государственная регистрация прав приостанавливаются на срок шесть месяцев (части 1, 2 статьи 30 Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях устранения причин, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, ПАО "Газпром" направило Управление Росреестра заявления о приостановке государственной регистрации в порядке части 1, 2 статьи 30 Федерального закона.

Согласно статье 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

По общему правилу срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (пункт 3 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 194 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

С учетом изложенных норм установление срока приостановления государственной регистрации права конкретной календарной датой предполагает возможность лица совершить действия включительно до указанной календарной даты, в том числе в рабочее время соответствующей организации или до 24 часов последнего дня срока организации связи (Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2020 N 304-ЭС20-21137 по делу N А67-12063/2019; Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А32-40704/2021).

Из уведомлений следует, что осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливается до 15.12.2021, 17.12.2021, 19.12.2021, 20.12.2021, 24.12.2021 и 28.12.2021 и именно до указанных дат общество вправе было совершить необходимые для осуществления государственной регистрации действия.

Однако, вопреки приведенным положениям закона суд пришел к выводу о том, что оспариваемые отказы приняты регистрирующим органом в соответствии с требованиями действующего законодательства со ссылкой на Приказ Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (далее - Приказ N 278).

Как посчитал суд, в Приказе N 278 время, в которое государственный регистратор должен совершать те или иные действия, не предусмотрено. Также суд со ссылкой на пункт 2 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации указал, что согласно положениям пункта 8 Приказа N 278 график (режим) работы Управления Росреестра: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.; пятница - с 9 час. 00 мин. до 16 час. 45 мин. Указанная информация является общедоступной, также размещена посредством сети "Интернет".

Однако суд не учел, срок в уведомлениях о приостановке периодом времени не определен.

Указанные уведомления также не содержали информацию о том, что подача документов в целях устранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановки, осуществляется непосредственно в Управлении Росреестра и в часы его работы.

Уведомления содержат указание только на дату, которой определяется окончание срока приостановки регистрационных действий.

Судебная коллегия также учитывает, что направление всех документов в Управление Росреестра осуществляется посредством электронного документооборота. Следовательно, обращение заявителя для совершения определенного действия непосредственно в Управлении Росреестра, в рассматриваемом случае не требовалось.

Ввиду изложенного, суд, разрешая указанный спор, должен был руководствоваться пунктом 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей правило о совершении действия до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Вынесение досрочного решения Управлением Росреестра об отказе в государственной регистрации права не соответствует закону, что само по себе делает такой отказ незаконным.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у Управления Росреестра отсутствовали основания для отказа заявителю в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на сооружения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, требования заявителя о признании незаконным отказов Управления Росреестра, изложенных в уведомлениях от 28.12.2021 КУВД N 001-/2021/10445874/6, от 28.12.2021 КУВД N 001-/2021/10446623/8, от 24.12.2021 КУВД N 001-/2021/10441633/8, от 24.12.2021 КУВД N 001-/2021/10015184/8, от 26.12.2021 КУВД N 001-/2021/100919108/6, от 28.12.2021 КУВД N 001-/2021/10453702/6, от 24.12.2021 КУВД N 001-/2021/10022601/8, от 28.12.2021 КУВД N 001-/2021/10449202/6, от 28.12.2021 КУВД N 001-/2021/10449842/6, от 22.12.2021 КУВД N 001-/2021/8579178/6, от 20.12.2021 КУВД N 001-/2021/8581764/8, от 20.12.2021 КУВД N 001-/2021/8582536/7, от 15.12.2021 КУВД N 001-/2021/8349949/10, от 17.12.2021 КУВД N 001-/2021/8358545/11, от 17.12.2021 КУВД N 001-/2021/8358980/11, от 10.12.2021 КУВД N 001-/2021/7917757/9, от 15.12.2021 КУВД N 001-/2021/8352243/13 являлись законными, обоснованными и подлежали удовлетворению.

Учитывая изложенное, поскольку суд первой инстанции пришел к выводам, не соответствующим имеющимся в деле доказательствам, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Арбитражный суд в резолютивной части решения о признании незаконным отказа в принятии решения должен указать на обязанность соответствующего органа совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" привел разъяснения, согласно которым указание наделенному публичными полномочиями органу на необходимость принятия конкретного решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах заявителя возможно только в случае установления всех обстоятельств, служащих основанием материальных правоотношений. При сохранении у органа возможности принятия того или иного решения по существу вопроса суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный заявителем вопрос. При таком рассмотрении орган обязан учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела.

Управление не утратило возможность принятия решения по существу заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности ПАО "Газпром" на спорные сооружения, поэтому апелляционный суд полагает возможным возложить на управление обязанности повторно рассмотреть заявления общества. При их рассмотрении управление обязано учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов государственная пошлина уплачивается в размере 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 300 руб. для физических лиц и 3000 руб. для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 150 руб. для физических лиц и 1500 руб. для юридических лиц.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета в порядке и по основанию, предусмотренным статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению (платежное поручение N 25456 от 03.03.2022) и апелляционной жалобе (платежное поручение N 8930 от 31.01.2023) подлежат взысканию с заинтересованного лица согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2022 по делу N А32-9972/2022 отменить. Принять новый судебный акт.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Газопровод-отвод от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" от 28.12.2021 КУВД N 001-/2021/10445874/6.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Газопровод-отвод от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Кабельная линия электроснабжения УРГ на км 0 газопровода-отвод от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" от 28.12.2021 КУВД N 001-/2021/10446623/8.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Кабельная линия электроснабжения УРГ на км 0 газопровода-отвод от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Сети электроснабжения УРГ на км 0 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" от 24.12.2021 КУВД N 001-/2021/10441633/8.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Сети электроснабжения УРГ на км 0 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 6кВ УРС-2 пос. Холодный родник газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" от 24.12.2021 КУВД N 001-/2021/10015184/8.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 6кВ УРС-2 пос. Холодный родник газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 0,4кВ ОРС КС "Береговая" от 26.12.2022 КУВД N 001-/2021/100919108/6.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 0,4кВ ОРС КС "Береговая", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Сети канализации узла редуцирования газа на км 0 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" от 28.12.2021 КУВД N 001-/2021/10453702/6.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Сети канализации узла редуцирования газа на км 0 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 6кВ ПРС-1 п. Паук газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" от 24.12.2021 КУВД N 001-/2021/10022601/8.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 6кВ ПРС-1 п. Паук газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Волоконно-оптическая линия связи газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" от 28.12.2021 КУВД N 001-/2021/10449202/6.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Волоконно-оптическая линия связи газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Кабельная линия связи узла редуцирования газа на км 0 газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" от 28.12.2021 КУВД N 001-/2021/10449842/6.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Кабельная линия связи узла редуцирования газа на км 0 газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 0,4кВ газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" от 22.12.2021 КУВД N 001-/2021/8579178/6.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 0,4кВ газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Сети водоснабжения газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" от 20.12.2021 КУВД N 001-/2021/8581764/8.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Сети водоснабжения газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Сети канализации газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ" от 20.12.2021 КУВД N 001-/2021/8582536/7.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Сети канализации газоизмерительной станции на км 11,72 газопровода-отвода от газопровода Джубга-Лазаревское-Сочи до Туапсинского НПЗ", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 6 кВ ГРС Северная" от 15.12.2021 КУВД N 001-/2021/8349949/10.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 6 кВ ГРС Северная", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Кабельная линия связи ГРС Северная" от 17.12.2021 КУВД N 001-/2021/8358545/11.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Кабельная линия связи ГРС Северная", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Сети канализации ГРС Северная" от 17.12.2021 КУВД N 001-/2021/8358980/11.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Сети канализации ГРС Северная", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Газопровод-отвод к ГРС Северная" от 10.12.2021 КУВД N 001-/2021/7917757/9.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Газопровод-отвод к ГРС Северная", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 0,4кВ ГРС Северная" от 15.12.2021 КУВД N 001-/2021/8352243/13.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем восстановления срока приостановления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) на сооружение "Линия электропередачи кабельная 0,4кВ ГРС Северная", расположенное в Краснодарском крае, Туапсинский р-он, г. Туапсе.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510) в пользу публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) расходы по уплате государственной пошлины в размере 52500 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518) из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1500 руб., уплаченную по платежному поручение N 8930 от 31.01.2023.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Маштакова

Судьи

Н.В. Ковалева
Б.Т. Чотчаев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.