Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2023 г. N 09АП-11190/23 по делу N А40-207474/2022

город Москва

10 апреля 2023 г.

дело N А40-207474/22

Резолютивная часть постановления оглашена 10.04.2023.

Полный текст постановления изготовлен 10.04.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2023

по делу N А40-207474/22,

по заявлению индивидуального предпринимателя Нечаева С.В.

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третье лицо: ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университете имени И.М.Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский университет)

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Скиперский А.С. по доверенности от 24.01.2023;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2023 признано недействительным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об отказе в государственной регистрации договора аренды от 29.04.2021 N 117-а части нежилого здания - цокольный этаж, помещение I, комната 22 (часть), общей площадью 18,3 кв.м., расположенное по адресу: Москва, улица Озерная, дом 2а кадастровый номер 77:07:0014001:20141, оформленное уведомлением от 05.10.2022 N КУВД-001/2022- 27125623/4 и на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации договора аренды от 29.04.2021 N 117-а части нежилого здания - цокольный этаж, помещение I, комната 22 (часть), общей площадью 18,3 кв.м., расположенное по адресу: Москва, улица Озерная, дом 2а кадастровый номер 77:07:0014001:20141 в установленном законом порядке и сроки.

В качестве третьего лица в деле участвует ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский университет).

Предприниматель и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель регистрирующего органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 29.06.2022 индивидуальный предприниматель Нечаев С.В. обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества от 29.04.2021 N 117-а, заключенного между ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский университет) и предпринимателем Нечаевым С.В., что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 29.06.2022 N MFC-0558/2022-1016722-1.

К заявлению приложен оригинал договора аренды нежилого помещения от 29.04.2021 N 117-а в двух экземплярах, приложением N 3 которого является поэтажный план цокольного этажа с обозначением границ передаваемого в аренду помещения.

Уведомлением от 05.07.2022 N КУВД-001/2022-27125623/1 регистрирующим органом на основании п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" заявитель уведомлен о принятии решения о приостановлении, начиная с 05.07.2022 осуществления действий по государственной регистрации.

Уведомлением от 05.10.2022 N КУВД-001/2022-27125623/4 управлением на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" принято решение об отказе государственной регистрации договора.

Предприниматель, не согласившись с решением, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения).

В соответствии с ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 названного Кодекса в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно абз. 1 п. 9 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 стороны могут также заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.

Из материалов дела следует, что в качестве документа-основания для проведения заявленных регистрационных действий в материалы регистрационного дела представлен договор аренды недвижимого имущества N 117-а от 29.04.2021, заключенный между ФГАОУВО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский Университет) (арендодатель) и предпринимателем Нечаевым С.В. (арендатор), согласно которому в аренду передается часть комнаты 22 в помещении 1, на этаже цоколь в здании с кадастровым номером 77:07:0014001:20141, расположенном по адресу: Москва, улица Озёрная, дом 2А, представлены поэтажный план, на котором отражено местоположение объекта аренды и акт приема-передачи от 29.04.2021.

Объект аренды (часть здания, подлежащая передаче в пользование) сторонами договора согласован, разногласий относительно местоположения, границ и площади данного объекта, не имеется.

Согласно абз. 5 п. 9 постановления N 73, если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи).

В силу п. 1 ст. 650 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

Пунктом 2 ст. 651 названного Кодекса предусмотрено, что договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 44 данного Закона, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления.

Кадастровый учет части объекта недвижимого имущества, не являющейся самостоятельным объектом гражданских прав в порядке ч. 5 ст. 44 Федерального закона N 218-ФЗ осуществляется исключительно в целях отражения в кадастре недвижимости сведений об установленном на объект недвижимости обременении в виде аренды, а не для введения в гражданский оборот нового самостоятельного объекта недвижимости.

Осуществление кадастрового учета в данном случае не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, поэтому для осуществления кадастрового учета соответствующей части здания или помещения не требуется, чтобы она обладала свойствами обособленности и изолированности.

При этом описание соответствующей части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

В настоящем деле кадастровый учет осуществляется по специальным правилам, предусмотренным ст. 44 Федерального закона N 218-ФЗ с учетом функциональной специфики такого учета (конкретизация установленного на объект недвижимости обременения).

Объект аренды (часть здания, подлежащая передаче в пользование) сторонами согласован (приложением к договору является документ, содержащий графическое описание соответствующей части здания), разногласий относительно местоположения, границ и площади данного объекта между сторонами договора не имеется.

Оценив в соответствии с требованиями ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и правильно применив положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установив, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции пришел к обосновпанному выводу о том, что в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом правомерно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в установленном законом порядке.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из представленных доказательств, из которых следует, что в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, что является достаточным для проведения регистрационных действий.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.01.2023 по делу N А40-207474/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин