гор. Самара |
|
10 апреля 2023 г. |
Дело N А55-3238/2022 |
Резолютивная часть постановления оглашена 03 апреля 2023 года.
В полном объеме постановление изготовлено 10 апреля 2023 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Бажана П.В., Харламова А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Блиновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 03 апреля 2023 года в зале N 7 апелляционную жалобу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.12.2022, принятое по делу N А55-3238/2022 (судья Шабанов А.Н.),
по иску Публичного акционерного общества "Россети Волга" в лице филиала "Самарские распределительные сети" (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977)
к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ОГРН 1026300956131, ИНН 6315222985)
третьи лица:
- Общество с ограниченной ответственностью "Базис-С.А." (ОГРН 1096382000461, ИНН 6382056701)
- Общество с ограниченной ответственностью "МТМ СПЕЦТРАНС"
- Открытое акционерное общество "Подстепкинское"
- Общество с ограниченной ответственностью "Базис-С.А." (ОГРН 1146382000951, ИНН 6382067580)
- Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области
- Администрация сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области
- Муниципальное предприятие муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис"
о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Жданов А.Н., представитель (доверенность от 15.09.2021), Хуснутдинов Р.Р., представитель (доверенность от 30.08.2022);
от ответчика - Бабкин В.А., представитель (доверенность от 29.12.2022), Шаймурзина Е.Р., представитель (доверенность от 29.12.2022);
от третьих лиц:
от ООО "МТМ СПЕЦТРАНС" - Лешко А.В., представитель (доверенность от 10.01.2023);
от ОАО "Подстепкинское" - Лудков С.А., представитель (доверенность от 26.09.2022);
от иных третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
Истец - Публичное акционерное общество "Россети Волга" в лице филиала "Самарские распределительные сети" обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за период октябрь 2021 года в сумме 4 198 522 руб. 80 коп.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью "Базис-С.А." (ИНН 6382056701), Общество с ограниченной ответственностью "МТМ СПЕЦТРАНС", Открытое акционерное общество "Подстепкинское", Общество с ограниченной ответственностью "Базис-С.А." (ИНН 6382067580), Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрация сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, Муниципальное предприятие муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.12.2022 исковые требования Публичного акционерного общества "Россети Волга" в лице филиала "Самарские распределительные сети" удовлетворены. С Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" взыскана задолженность в сумме 4 198 522 руб. 80 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 43 993 руб.
Заявитель - Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 20.03.2023 на 14 час. 30 мин.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2023 рассмотрение апелляционной жалобы отложено и назначено на 03.04.2023 на 14 час. 35 мин.
Представители ООО "Базис-С.А." (ИНН 6382056701), ООО "Базис-С.А." (ИНН 6382067580), Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области, Муниципального предприятия муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, просили решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представители истца не согласились с жалобой по основаниям, изложенным в отзыве, просили оспариваемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители ООО "МТМ СПЕЦТРАНС" и ОАО "Подстепкинское" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили оспариваемый судебный акт отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, мотивированного отзыва истца, заслушав представителей сторон и третьих лиц, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ПАО "Россети Волга" и ПАО "Самараэнерго" был заключен и действовал в спорном периоде договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 0063У, предметом которого в силу п. 1.1 является оказание услуг по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии потребителей ответчика, с которыми ответчиком заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединенными к электрическим сетям истца (в том числе и опосредованно) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или установленном федеральным законом основании.
В силу ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественной монополии, соответственно, подлежит государственному регулированию и контролю в порядке, установленном действующим законодательством.
Согласно ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Исходя из объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии в октябре 2021 года и установленных тарифов, стоимость услуг по передаче электрической энергии, подлежащая оплате ответчиком, составляет 589 198 058 руб. 26 коп.
В соответствии с расчетом истца, спорная задолженность ПАО "Самараэнерго" за оказанные по договору услуги в октябре 2021 года составляет 4 198 522 руб. 80 коп., в том числе по следующим группам точек поставки:
- по спорным точкам поставки жилого массива "Солнечный" в размере 139 620 руб. 90 коп.;
- по спорным точкам поставки ОАО "Подстепкинское" в размере 2 516 606 руб. 28 коп.;
- по спорным точкам поставки ООО "МТМ СПЕЦТРАНС" в размере 1 542 295 руб. 62 коп.
Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 23.11.2021 N МР6/121/104/8400 с требованием об оплате задолженности оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.
Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.
Апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 01.01.2010 между истцом и ответчиком был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 0063У, в соответствии с условиями которого истец принял на себя обязательство по оказанию ответчику услуг по передаче электрической энергии в согласованных сторонами точках поставки, при этом объем оказанных услуг, в том числе в спорной точке поставки, определен истцом по показаниям принятого сторонами в качестве расчетного прибора учета.
Согласно п. 3.2.2 договора, ответчик принял обязательства оплачивать услуги по передаче электрической энергии в размере и сроки, предусмотренные договором.
Условия договора в предусмотренном порядке изменены сторонами не были, что ответчиком не оспаривается.
Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В силу положений, содержащихся в статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как установлено арбитражным судом, в адрес Жигулевского производственного отделения филиала ПАО "Россети Волга" - "Самарские РС" со стороны Жигулевского отделения ПАО "Самараэнерго" поступило уведомление от 04.02.2021 N 451-ИсхЖиг о прекращении снабжения электрической энергией потребителя ООО УК "Солнечный" по договору энергоснабжения N 06-03 86э, на основании сведений Федеральной налоговой службы о прекращении деятельности с 28.01.2021 ООО УК "Солнечный" (ИНН 6382058378).
Как верно указано арбитражным судом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в рамках настоящего дела, является определение наличия законного владельца объектов электросетевого хозяйства, ранее переданных ООО УК "Солнечный", которое исключено из реестра юридических лиц (следует из мотивировочной части Постановлений Арбитражного суда Поволжского округа от 12.09.2022 по делу N А55-15858/2021 и от 03.10.2022 по делу N А55-13548/2021 (спор по другим спорным периодам между ПАО "Россети Волга" и ПАО "Самараэнерго" по спорным точкам поставки ЖМ "Солнечный")).
С учетом правовой позиции Арбитражного суда Поволжского округа, приведенным в Постановлении от 03.10.2022 по делу N А55-13548/2021 и от 12.09.2022 по делу N А55-15858/2021, с учетом возражений ответчика относительно принадлежности спорного имущества ООО "Базис-С.А.", судом первой инстанции сторонам было предложено предоставить право подтверждающие документы ООО "Базис-С.А." на объекты электросетевого хозяйства в ЖМ "Солнечный".
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд установил, что отсутствуют основания для признания электросетевого оборудования в ЖМ "Солнечный" бесхозяйным и отнесения возникших в данном оборудовании потерь на сетевую организацию.
В соответствии с приобщенными в материалы дела договором N 1 на эксплуатационное и техническое обслуживание трансформаторной подстанции и кабельных и воздушных линий от 04.07.2012, договором безвозмездного пользования от 04.07.2012 N 2/12 и актом приема-передачи имущества от 04.07.2012 к договору безвозмездного пользования от 04.07.2012 N 2/12, электросетевое оборудование в спорных точках принадлежит привлеченному в дело в качестве третьего лица ООО "Базис-С.А.", которое как собственник распорядилось принадлежащим ему имуществом и передало во временное пользование ООО УК "Солнечный".
Также судом установлено, что спорные объекты электросетевого хозяйства были построены ООО "Базис-С.А." в рамках исполнения в своей части мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.07.2011 N 148-СПР и технических условий от 04.07.2011 N 148.
Согласно абз. 8 п. 2 Основных положений, п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии носит однократный характер.
Факт присоединения объектов электросетевого хозяйства ООО "Базис-С.А." к сетям истца подтверждается актом о технологическом присоединении энергоустановок физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 26.06.2012, актом осмотра электроустановки от 24.05.2012, составленного Средне-поволжским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Разрешением на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 25.05.2012 N Мт-73, выданным Средне-поволжским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
С учетом изложенного, арбитражный суд пришел к правильному выводу, что собственником объектов электросетевого хозяйства в ЖМ "Солнечный" является ООО "Базис-С.А." (ИНН 6382067580).
В отношении доводов ответчика о том, является ли спорный объем оказанных услуг по передаче электрической энергии полезным отпуском истца, судом первой инстанции сделаны следующие обоснованные выводы.
Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электроэнергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (статья 6 Закона об электроэнергетике).
Последовательно соблюдая эти принципы, законодательство об элекхроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений, пункт 2 Правил N 861).
Согласно п. 3 Правил недискриминационного доступа, недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.
В силу п. 4 Правил недискриминационного доступа, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 г. - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.
Ответчиком не оспаривается, что между истцом и ответчиком был заключен и действовал в спорном периоде договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 0063У и что истец оказывал услуги по передаче электрической энергии в согласованных сторонами точках поставки, при этом объем оказанных услуг, в том числе в спорной точке поставки определен истцом по показаниям принятого сторонами в качестве расчетного прибора учета. Условия данного договора в предусмотренном порядке изменены сторонами не были, что сторонами спора не оспаривается. Обратного ответчиком не доказано.
Исходя из специфики деятельности сетевой организации вся поступающая в объекты электросетевого хозяйства электроэнергия фактически распределяется на полезный отпуск и фактические потери в сетях данной организации.
В силу п. 3 ст. 32 Закона N 35-ФЗ, величина потерь электроэнергии, не учтенная в ценах на электроэнергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничного рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины. Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии.
Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе VI Правил N 861.
Согласно пункту 50 Правил N 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
В соответствии с пунктом 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспорено, что электросетевое оборудование в ЖМ "Солнечный" не является бесхозяйным.
С учетом изложенного, истец не должен нести ответственность за потери электроэнергии в сетях, не принадлежащих ему на каком-либо вещном праве, а спорный объем оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, определенный по показаниям прибора учета, является полезным отпуском истца, и истец вправе требовать эквивалентную оплату стоимости фактически оказанных услуг.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Ответчиком не приведено доказательств того, что собственник сетей ООО "Базис-С.А." отказалось от вышеуказанного имущества, следовательно, доводы ответчика об отсутствии собственника электросетевого оборудования по спорным точкам опровергаются материалами дела.
Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", абз. 5 п. 4, п. 129, п. 130 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, собственник сетей, как владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства, при этом данные владельцы обязаны оплачивать гарантирующему поставщику стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства, вне зависимости от наличия либо отсутствия договорных отношений, обеспечивающих продажу им электрической энергии.
Обязанность по оплате услуг сетевой компании по передаче электрической энергии до потребителей лежит на ПАО "Самараэнерго" как гарантирующем поставщике в силу императивных требований действующего законодательства и по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии с ПАО "Россети Волга".
Как следует из Определения Верховного суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189, в настоящее время практика применения положений абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", абз. 5 п. 4, п. 129, п. 130 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 с учетом положений абзаца шестого пункта 2 "Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1179 окончательно не сформирована.
В указанном определении Верховный суд РФ отметил, что суд округа не дал оценки ссылке истца на положения пунктов 129-130 Основных положений, наделяющие иного владельца статусом потребителя в отношении потерь электрической энергии в его сетях, и на обязанность гарантирующего поставщика включить такие потери в объем полезного отпуска по договору оказания услуг, заключенному с истцом, и оплатить эти услуги независимо от того, заключен ли ответчиком с иным владельцем договор на приобретение электрической энергии в целях компенсации потерь.
Абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в обязанности иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, включается обязанность оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.
В развитие положений статьи 26 Закона об электроэнергетике законодатель внес изменения в пункты 129 - 130 Основных положений, согласно которым потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (п. 129). При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (п. 130).
Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответс1вующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик.
Вывод о том, что включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено, основан на неверном толковании и применении комплекса правовых норм, регулирующих правоотношения субъектов розничного рынка электроэнергии.
Помимо прочего в указанном Определении от 16.06.2020 Верховным судом также отмечено, что последствия расторжения гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения с садоводческим товариществом законодательством прямо не урегулированы. Между тем использование общего имущества в целях удовлетворения бытовых и иных нужд собственников, в том числе снабжение ресурсами садовых и жилых домов, имущества общего пользования, позволяет - применительно к отношениям ресурсоснабжения - использовать аналогию со сходными правоотношениями по снабжению ресурсами многоквартирного дома.
Согласно положениям части 5 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.. До введения указанной нормы расторжение договора ресурсоснабжения с товариществом собственников жилья, управляющей компанией влекло, при сохранении той же границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, переход собственников на обслуживание ресурсоснабжающей организации, в том числе и в части снабжения общего имущества многоквартирного дома (подпункт "е" пункта 17 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в редакции от 26.12.2016).
Согласно приведенным нормам потери, возникшие в общем имуществе многоквартирного дома (общедомовые нужды), подлежали оплате собственниками (пользователями) помещений непосредственно ресурсоснабжающей организации.
Аналогичным образом должен решаться вопрос компенсации потерь в общих сетях садоводческого товарищества, которое не становится в случае расторжения договора "иным владельцем энергосетевого оборудования" и точка поставки электрической энергии которому остается прежней.
Возможность же расчетов физическими лицами - потребителями для личных нужд, не связанный с осуществлением предпринимательской деятельностью, непосредственно с сетевой организацией, которая не является и не может являться в силу своего статуса ресурсоснабжающей компанией действующим законодательством не предусмотрена.
Для этих целей предусмотрен специальный субъект правоотношений - гарантирующий поставщик.
Правомерность и справедливость подхода о том, что при отсутствии договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях с учетом составляющей стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии, является гарантирующий поставщик подтверждается системным толкованием и применением положений нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения субъектов розничного рынка электроэнергии.
Согласно п. 129 Основных положений, потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах элекгросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.
Положения п. 130 Основных положений прямо предусматривает, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Непосредственное указание законодателя на возможность иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, в отсутствие договора с гарантирующим поставщиком, оплаты стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь в адрес сетевой организации отсутствует, т.е. законодателем подобная конструкция правоотношений не предусмотрена.
Более того, согласно п. 121 Основных положений, в связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, обязана обеспечить введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления в отношении такого лица. При выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения -непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в соответствии с разделом X настоящего документа акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии дату и время введения ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.
Таким образом, в силу императивных предписаний нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность сетевых организаций, последствием признания потребления электроэнергии в объеме потерь в сетях иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, при отсутствии договора, являлось бы составление акта о бездоговорном потреблении, при этом, в силу требований п. 189 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. Поскольку только данная конструкция правоотношений закреплена законодателем между сетевой организацией и потребителем, не заключившим договор.
Именно поэтому, в целях обеспечения стабильных, равных и недискриминационных условий для конечных потребителей электроэнергии законодателем в Основных положениях прямо предусмотрена обязанность оплаты потерь электроэнергии иными владельцами сетевых объектов даже и при отсутствии заключенного договора в адрес гарантирующего поставщика с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, приведенной в Определении от 08.06.2021 N 1137-О, абзац первый пункта 129 Основных положений и абзац шестой пункта 2 "Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1179 не предусматривают возможности применения к иным владельцам объектов электросетевого хозяйства цен без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии, в то время как предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях территориальных сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых включена в расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что принцип равенства (статья 19, части 1 и 2, Конституции РФ) гарантирует одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, и не исключает возможности установления различных правовых условий для разных категорий, если такие различия не являются произвольными и основываются на объективных характеристиках соответствующих категорий субъектов права (постановления от 27.04.2001 N 7-П, от 09.02.2012 N 2-П, от 06.02.2014 N 2-П и др.; определения от 12.04.2005 N 165-0, от 12.05.2005 N 183-0, от 18.07.2006 N 191-0 и др.).
Таким образом, оспариваемые нормативные положения, рассматриваемые в системной взаимосвязи с нормами действующего законодательства, направлены - с учетом особенностей регулирования отношений по энергоснабжению - на обеспечение баланса интересов всех участников таких отношений и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
Иное истолкование пунктов 129 и 130 Основных положений привело бы к возложению на сетевую организацию вопреки положениям статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотренной законодательством обязанности, т.е. перекладывание обязанностей гарантирующего поставщика по осуществлению сбытовой деятельности.
Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ" установлено, что положения Гражданского кодекса РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 Гражданского кодекса Российской Федерации), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации.
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2017), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 в соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Ответчик, являясь участником гражданских правоотношений, несет риск наступления последствий совершения или не совершения им тех или иных действий при осуществлении предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательская деятельность осуществляется на свой страх и риск и, соответственно, при вступлении в гражданские правоотношения субъекты должны проявлять разумную осмотрительность (данные выводы подтверждены судебной практикой: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу N А40-185693/2014, Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2015 по делу N А43-28643/2014, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2016 по делу N А75-9116/2015, Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу N А12-42253/2014 и др.).
В соответствии с позицией Верховного суда РФ при наличии недобросовестного поведения одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В данном случае усматривается очевидное отклонение действий ответчика от добросовестного поведения, поскольку намерения ответчика фактически сводятся к попытке переложения своих коммерческих рисков сбытовой деятельности на сетевую компанию.
Спорные объекты электросетевого хозяйства в ЖМ "Солнечный" для застройщика не имеют самостоятельного хозяйственного назначения. Спорные сети создавались застройщиком ООО "Базис-С.А." на денежные средства участников долевого строительства и после ввода домов в эксплуатацию были переданы для обслуживания от застройщика к обслуживающей управляющей организации - ООО "УК Солнечный".
Искусственное создание ситуации гарантирующим поставщиком, допустившим оформление ненадлежащих договорных отношений с конечными потребителями электроэнергии, направленное на переложение своих коммерческих рисков на сетевую организацию недопустимо.
В рассматриваемом случае, разумные ожидания сетевой организации сводились к тому, что при смене управляющей организации в жилом массиве, учитывая, что точка поставки и граница балансовой принадлежности не изменяются, гарантирующим поставщиком с новой управляющей организацией или организациями будут урегулированы договорные условия аналогичные тем, что были у него с ООО "УК Солнечный".
Таким образом, бездействие ответчика вопреки фактической схеме электрических сетей в жилом массиве "Солнечный" не могут и не должны влиять на право сетевой организации получать законную стоимость фактически оказанных ей услуг по передаче электрической энергии по условиям заключенного сетевой организацией с гарантирующим поставщиком договору.
Согласно ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Как следует из материалов дела, ответчик в рамках настоящего спора, возражая против удовлетворения требований, указывал лишь на то, что спорный объем не является полезным отпуском истца, а сети в жилом массиве являются бесхозяйными, при этом надлежащих доказательств, подтверждающих данные доводы в материалы дела ответчиком предоставлено не было.
Фактически намерения ответчика направлены на переложение на сетевую организацию осуществление сбытовой деятельности ответчика, что прямо противоречит требованиям действующего законодательства РФ.
На основании изложенного, указанные доводы ответчика подлежат отклонению как необоснованные, поскольку опровергаются представленными истцом надлежащими письменными доказательствами.
На момент рассмотрения спора ответчик не представил суду доказательства погашения задолженности, расчет объема стоимости оказанных услуг в спорной точке поставки не оспорил и документально не опроверг.
Как установлено арбитражным судом, спорный объем оказанных услуг по передаче электрической энергии по спорным точкам поставки жилого массива "Солнечный" ПС 35/10кВ "Подстепки", ф-3, ВЛ 10 кВ, опора ПЗОО/65 за октябрь 2021 года определен по показаниям расчетного ПКУ, установленного на границе балансовой принадлежности, в соответствии с актом снятия за октябрь 2021 года за вычетом объемов потребленной электроэнергии потребителями, подключенными от указанных сетей, в соответствии с представленными самим ответчиком актами снятия показаний приборов учета и выгрузкой из реестра данных об объеме потребления электроэнергии гражданами-потребителями за октябрь 2021 года и составляет: 1 505 615 кВт*ч - 1 240 561 кВт*ч = 265 054 кВт*ч.
На основании вышеизложенного, объем электрической энергии в размере 265 054 кВт*ч по точкам поставки жилого массива "Солнечный" является полезным отпуском истца и соответственно истец вправе требовать за услуги по передаче электрической энергии до данных спорных точек поставки эквивалентную плату в соответствии с действующим законодательством.
Обязанность по оплате услуг сетевой компании по передаче электрической энергии до потребителей лежит на ПАО "Самараэнерго" как гарантирующем поставщике по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии с ПАО "Россети Волга".
В отношении спорных точек поставки ОАО "Подстепкинское" и ООО "МТМ СПЕЦТРАНС" ответчик считает, что не обязан оплачивать услуги по передаче электрической энергии в адрес истца по точкам поставки ОАО "Подстепкинское" и ООО "МТМ СПЕЦТРАНС", поскольку указанные потребители осуществили не безучетное потребление электрической энергии, а бездоговорное.
Заявленные ответчиком разногласия в отношении объема оказанных услуг по передаче электрической энергии потребителям ООО "МТМ СПЕЦТРАНС" и ОАО "Подстепкинское" основаны на неверном толковании и применении норм "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
В силу ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественной монополии, соответственно, подлежит государственному регулированию и контролю в порядке, установленном действующим законодательством.
Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг. Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению своих денежных обязательств.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 23.11.2019 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст.ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 145 Основных положений).
В силу положений ст.ст. 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое п. 2 Основных положений характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, а также подключение потребителем в границах балансовой принадлежности и/или в границах земельного участка потребителя до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.
Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса по предусмотренной в императивном порядке методике в отношении абонента, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (п. 187 Основных положений).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства (Постановление от 13.12.2016 N 28-П, Определение от 10.10.2017 N 2256-0).
Согласно п. 187 Основных положений, объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, -определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии до даты замены прибора учета объем потребления электрической энергии (мощности) определяется в порядке, предусмотренном требованиями п. 179 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) для случая непредоставления показаний прибора учета.
Согласно п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
В отношении точек поставки ОАО "Подстепкинское" (договор энергоснабжения N 06-0045э) ПС 35/1 ОкВ "Подстепки", ф-2, ВЛ ЮкВ, КТП П208/630кВА, РУ-0,4кВ и ПС 35/1 ОкВ "Подстепки", ф-3, ВЛ ЮкВ, КТП П312/630кВА, РУ-0,4кВ, судом установлены следующий обстоятельства.
Точкой присоединения энергопринимающих устройств потребителя ОАО "Подстепкинское" ПС 35/10кВ "Подстепки", ф-2, ВЛ ЮкВ, КТП П208/630кВА, РУ-0,4кВ в соответствии с актами разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон является РУ-0,4кВ КТП П208/630.
Точкой присоединения энергопринимающих устройств потребителя ОАО "Подстепкинское" ПС 35/10кВ "Подстепки", ф-3, ВЛ ЮкВ, КТП П312/630 кВА, РУ-0,4кВ в соответствии с актами разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон является РУ-0,4 кВ КТП ПЗ12/630.
Указанные КТП расположены за забором на закрытой территории, принадлежащей потребителю, свободный доступ к КТП исключен.
06.10.2021 при осмотре КТП П208/630 и КТП П312/630 были выявлены нарушения в схеме учета электроснабжения потребителя ОАО "Подстепкинское", выразившееся в том, что потребитель переподключил кабельные линии в существующей точке поставки в РУ-0,4кВ к шинам 0,4 кВ в обход системы учета в границах своего земельного участка, тем самым совершив безучетное потребление электроэнергии. Нарушение устранено на месте силами сетевой организации. Произведена фото и видео фиксация.
В связи с выявленным безучетным потреблением истцом составлены:
в отношении точки поставки ПС 35/10кВ "Подстепки", ф-2, ВЛ ЮкВ, КТП П208/630кВА, РУ-0,4кВ - акт о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) от 13.10.2021 N 22, при этом объем безучетного потребления по договору энергоснабжения N 06-0045э потребителя ОАО "Подстепкинское" составил 138 672 кВт*ч;
в отношении точки поставки ПС 35/10кВ "Подстепки", ф-3, ВЛ ЮкВ, КТП П312/630кВА, РУ-0,4кВ - акт о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) от 13.10.2021 N 23, при этом объем безучетного потребления по договору энергоснабжения N 06-0045э потребителя ОАО "Подстепкинское" составил 551 880 кВт*ч.
Таким образом, общий объем безучетного потребления электроэнергии потребителя ОАО "Подстепкинское" по договору энергоснабжения N 06-0045э составило: 138 672 кВт*ч + 551 880 кВт*ч = 690 552 кВт*ч.
В отношении точки поставки ООО "МТМ Спецтранс" (договор энергоснабжения N 06-1212э) ПС 35/10кВ "Подстепки", ф-2, ВЛ ЮкВ, КТП П203/400кВА, РУ-0,4кВ, судом установлены следующие обстоятельства.
Точкой присоединения энергопринимающих устройств потребителя ООО "МТМ Спецтранс" в соответствии с актами разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон является РУ-0,4кВ КТП П203/400кВА.
Данная КТП расположена в границах земельного участка потребителя на огороженной территории, свободный доступ к КТП исключен.
При осмотре КТП П203/400кВА 06.10.2021 было выявлено нарушение в схеме учета электроснабжения потребителя ООО "МТМ Спецтранс", выразившееся в том, что потребитель переподключил кабельные линии в существующей точке поставки к шпилькам силового трансформатора в РУ-0,4кВ в границах своего земельного участка в обход системы учета, тем самым совершив безучетное потребление электроэнергии. Нарушение устранено на месте силами сетевой организации. Произведена фото и видео фиксация.
В связи с выявленным безучетным потреблением истцом составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) от 13.10.2021 N 21, при этом объем безучетного потребления по договору энергоснабжения N 06-1212э потребителя ООО "МТМ Спецтранс" в отношении точки поставки ПС 35/1 ОкВ "Подстенки", ф-2, ВЛ ЮкВ, КТП П203/400кВА, РУ-0,4кВ составил 423 203 кВт*ч.
Исходя из вышеизложенного, стоимость услуг по передаче электрической энергии по указанным потребителям составляет:
- ООО "МТМ Спецтранс" в рамках договора энергоснабжения N 06-1212э: 423 203 кВт*ч * 3,03695 руб./кВт*ч (Ставка одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии по уровню СН-2 для прочих потребителей без учета НДС) и с учетом НДС 20 % в размере 257 049 руб. 27 коп., стоимость услуг по передаче электроэнергии за октябрь 2021 года составляет 1 542 295 руб. 62 коп.;
- ОАО "Подстепкинское" в рамках договора энергоснабжения N 06-0045э: 690 552 кВт*ч * 3,03695 руб./кВт*ч (Ставка одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии по уровню СН-2 для прочих потребителей без учета НДС) и с учетом НДС 20 % в размере 419 434 руб. 38 коп., стоимость услуг по передаче электроэнергии за октябрь 2021 года составляет 2 516 606 руб. 28 коп.
В рассматриваемом случае имеются все признаки для квалификации фактических обстоятельств по потребителям ОАО "Подстепкинское" и ООО "МТМ Спецтранс" как безучетное потребление, исходя из его определения в законе: несанкционированное подключение произошло в границах закрытого земельного участка, принадлежащего потребителю в рамках заключенного договора электроснабжения. При этом не исключается и вмешательство в работу прибора учета. Коммерческую выгоду от данного несанкционированного подключения получает потребитель по договору электроснабжения, поскольку не оплачивает фактические объемы потребления электроэнергии.
Вопреки доводам ответчика, согласно императивных требований п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучегного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Обязанность по оплате услуг сетевой компании по передаче электрической энергии до потребителей лежит на ПАО "Самараэнерго" как гарантирующем поставщике по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии с ПАО "Россети Волга".
Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" арбитражный суд считает правомерно удовлетворил исковые требования и взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в сумме 4 198 522 руб. 80 коп.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.
Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, из апелляционной жалобы не усматривается.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 08.12.2022, принятое по делу N А55-3238/2022, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.
Председательствующий |
С.Ю. Николаева |
Судьи |
П.В. Бажан |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А55-3238/2022
Истец: ПАО "Россети Волга" в лице филиала "Самарские распределительные сети"
Ответчик: ПАО "Самараэнерго", ПАО энергетики и электрификации "Самараэнерго"
Третье лицо: Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрация Сельского Поселения Подстепки Муниципального района Ставропольский Самарской области, Администрация сельского поселения Подстепкимуниципального района Ставропольский Самарской области, МП муниципального района Ставропольский "СтавропольРесурсСервис", ОАО " Подстепкинское", ООО "Базис-С.А", ООО "Базис-С.А.", ООО "МТМ Спецтранс"