Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2023 г. N 04АП-864/23 по делу N А19-5814/2022

г. Чита

11 апреля 2023 г.

Дело N А19-5814/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., судей Желтоухова Е.В., Каминского В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хуршудян Р.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 января 2023 года по делу N А19-5814/2022 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1203800000678, ИНН 3808270980) к администрации Иркутского районного муниципального образования (ОГРН 1023802456083, ИНН 3827000838) о признании права собственности, третье лицо - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского",

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Администрации Иркутского районного муниципального образования с требованием о признании права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое одноэтажное здание, ТП- 2 1283, площадью 90,7 кв.м., год завершения строительства - 1990, кадастровый номер 38:06:140701:3069, расположенный по адресу: 664000, обл. Иркутская, р-н. Иркутский, п. Молодёжный.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского".

Решением Арбитражного суда Иркутской области истцу отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из недоказанности обстоятельств позволяющих удовлетворить заявленные требования.

Истец, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

Из апелляционной жалобы следует, что суд не установил существенные обстоятельства дела, в материалах дела отсутствуют доказательства законности передачи спорного объекта во владение и собственность ответчику, а именно передаточный акт, подписанный между собственником спорного имущества и принимающей стороной, согласованный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Истец считает, что право собственности Иркутского районного муниципального образования на спорный объект возникло незаконно, регистрационная запись нарушает права Российской Федерации и Университета. Право собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости возникло до вступления в силу Закона о регистрации, соответственно основания для возникновения права собственности ответчика отсутствовали.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 02.03.2023.

Согласно пункту 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам частей 1, 6 статьи 121, статей 122, статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, включая документы, представленные участниками в электронном виде, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на основании Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28.05.2019 N 128, осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 N 455-р "О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту", приказом Главного Управления сельского хозяйства от 17.11.1992 N 294 на основании постановления Верховного Совета РФ от 28.05.1992 N 2861-1 "О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации" Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) с целью улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения переданы земли учебного хозяйства "Молодежное" общей площадью 1 126 га, из которых 716 га - сельхозугодий, 174 га - пашен, 426 га - сенокосов, 116 га - пастбищ, 410 га - прочих угодий.

Свидетельство от 27.10.1993 N 57, выданное Администрацией Иркутского района, свидетельствует о передаче указанных земель в бессрочное (постоянное) пользование ИрГСХА.

Пунктом 8.2 устава ИрГСХА установлено, что собственником имущества является Российская Федерация.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 12.02.2002 N 110, ИрГСХА имеет статут федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования.

В соответствии с приказами Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 20.06.1996 N 179, от 27.02.1997 N 68, все находящиеся в пользовании объекты недвижимого имущества, в том числе ТП-1283, одноэтажное нежилое, с кадастровым номером 38:06:140701:3069 передано ИрГСХА в оперативное управление (в приложении к акту передачи государственного имущества от 26.11.1996 данный объект недвижимости поименован как "Трансформаторная будка").

В настоящее время правопреемником ИрГСХА является ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского".

Спорная трансформаторная будка состоит на балансе Университета с 21.12.1996 (в карточке дата 21.12.1994), о чем свидетельствует инвентарная карточка учета нефинансовых активов от 01.01.2008 N 0000627.

Кроме того, указанный объект недвижимости учтен в реестре федерального имущества, о чем свидетельствует выписка из реестра федерального имущества от 17.02.2022 N 80/1. Таким образом, фактически спорный объект находился и находится в настоящее время во владении Университета.

Однако, собственнику - Российской Федерации из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.03.2021 N КУВИ-002/2021-24307368 стало известно, что спорный объект недвижимости - трансформаторная будка зарегистрирован на праве собственности за Иркутским районным муниципальным образованием 07.11.2019 за номером 38:06:140701:3069-38/116/2019-1 как объект недвижимого имущества: нежилое одноэтажное здание, ТП-1283, площадью 90,7 кв.м., год завершения строительства - 1990, кадастровый номер 38:06:140701:3069.

В соответствии с пунктом 3 раздела 2 Приложения 1 к постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к числу объектов, находящихся исключительно в федеральной собственности, отнесены высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Посчитав, что право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: нежилое одноэтажное здание, ТП-1283, площадью 90,7 кв.м., год завершения строительства - 1990, кадастровый номер 38:06:140701:3069, расположенное по адресу: 664000, обл. Иркутская, р-н. Иркутский, п. Молодёжный, возникло до вступления в силу Закона о регистрации, в связи с чем, основания для возникновения права собственности ответчика на спорный объект недвижимости отсутствовали, истец обратился в суд с иском.

Принимая оспариваемое решение, Арбитражный суд Иркутской области, руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что факт нахождения объекта, правопритязание в отношении которого является предметом исковых требований, во владении ОАО "Иркутская электросетевая компания" с 2006 года установлен вступившим в законную силу решением по делу N А19-23139/2020 от 16.03.2022, в котором принимал участие истец по настоящему делу, исходя из того, что спорный объект во владении истца не находится, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии с положением ч. 5 и 6 ст. 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы, а также вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для иных выводов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права на недвижимое имущество в ГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац четвертый).

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного его Президиумом 24.04.2019).

Суд первой инстанции обоснованно указал, что право на иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества имеет только владеющий собственник. Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ГРН о принадлежности имущества (пункт 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения"). А поскольку спорный объект во владении истца не находится, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними. Они не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции. Субъективное мнение заявителя относительно фактических обстоятельств не может быть признано основанием к изменению либо отмене решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 января 2023 года по делу N А19-5814/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Венедиктова

Судьи

Е.В. Желтоухов В.Л. Каминский