Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2023 г. N 16АП-362/23 по делу N А63-12690/2022

г. Ессентуки

19 апреля 2023 г.

Дело N А63-12690/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2023 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Жукова Е.В., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу Северо-Кавказского таможенного управления на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2022 по делу N А63-12690/2022, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Монокристалл" (ИНН 2635075274, ОГРН 1042600285749) к Северо-Кавказскому таможенному управлению (ИНН 2630045237, ОГРН 1102649001102) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных платежей,

при участии в судебном заседании представителя Северо-Кавказского таможенного управления Гонтарь С.В. (доверенность от 21.12.2022), представителя общества с ограниченной ответственностью "Монокристалл" Клесс Н.А. (доверенность от 16.12.2022),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Монокристалл" (далее - ООО "Монокристалл", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Северо-Кавказскому таможенному управлению (далее - таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 2 832 204,29 руб. (уточненные требования).

Решением суда от 19.12.2022 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование заявителя о взыскании с таможенного органа процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенным органом подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Заявитель жалобы считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права.

От общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить. Отвечая на вопросы судебной коллегии пояснил, что расчет процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 2 832 204,29 руб. является арифметически верным.

Представитель ООО "Монокристалл" полагал, что решение суда первой инстанции вынесено с соблюдением норм действующего законодательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2022 по делу N А63-12690/2022 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 24.09.2019 по 11.10.2019 Минераловодской таможней, в рамках проводимой камеральной проверки, в адрес заявителя на основании статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) были направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней и необходимости их доплаты на общую сумму 20 954 750,86 рублей в отношение следующих деклараций на товары (далее - ДТ): N 10802000/У2019/0000495 от 24.09.2019 - в отношение ДТ N10714040/240417/0012799, N 10802000/У2019/0000496 от 24.09.2019 - в отношение ДТ N10702070/171017/0024239, N 10802000/У2019/0000497 от 24.09.2019 - в отношение ДТ N10702070/140917/0018778, N 10802000/У2019/0000498 от 24.09.2019 - в отношение ДТ N10702070/180517/0002387, N 10802000/У2019/0000499 от 24.09.2019 - в отношение ДТ N10702070/110817/0012807, N 10802000/У2019/0000512 от 25.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/190318/0004174, N 10802000/У2019/0000513 от 25.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/230418/0006447, N 10802000/У2019/0000514 от 25.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/281117/0018619, N 10802000/У2019/0000515 от 25.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/130618/0009934, N 10802000/У2019/0000516 от 25.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/200318/0004184, N 10802000/У2019/0000517 от 25.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/290118/0001213, N 10802000/У2019/0000518 от 25.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/230718/0012677, N 10802000/У2019/0000519 от 26.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/260717/0010750, N 10802000/У2019/0000520 от 26.09.2019 - в отношение ДТ N 10802070/090118/0000043, N 10802000/У2019/0000521 от 26.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/080817/0011615, N 10802000/У2019/0000522 от 26.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/151018/0019459, N 10802000/У2019/0000523 от 26.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/210417/0005495, N 10802000/У2019/0000524 от 26.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/160118/0000423, N 10802000/У2019/0000525 от 26.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/200818/0014719, N 10802000/У2019/0000526 от 26.09.2019 - в отношение ДТ N10802070/210518/0008301, N 10802000/У2019/0000532 от 01.10.2019 - в отношение ДТ N10805010/221118/0004636, N 10802000/У2019/0000533 от 01.10.2019 - в отношение ДТ N10805010/040219/0004295, N 10802000/У2019/0000534 от 01.10.2019 - в отношение ДТ N10805010/090119/0000548, N 10802000/У2019/0000535 от 11.10.2019 - в отношение ДТ N10005022/020517/0031468, N 10802000/У2019/0000536 от 11.10.2019 - в отношение ДТ N10005022/100817/0060454.

Обществом в полном объеме были исполнены обязательства по оплате, денежные средства были внесены на единый расчетный счет, в адрес Минераловодской таможни было направлено письмо о распоряжении внесенными денежными средствами.

Таможенным органом был произведен зачет в бюджет денежных средств, внесенных обществом, в счет исполнения вышеуказанных уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Одновременно с указанными уведомлениями, на основании решений ответчика таможенным органом были приняты КТД, направленные истцом, и осуществлена доплата таможенных платежей без уведомлений по следующим ДТ: N 10317120/110619/0041847 в размере 770 954,39 руб.; N 10317120/220519/0036963 в размере 767 869,62 руб.; N 10317120/250419/0031692 в размере 764 883,74 руб.

В отношении следующих ДТ взыскание таможенных платежей на основании решений ответчика в рамках проводимой камеральной проверки производилось за счет денежных залогов: N 10805010/150119/0001208 - залог N 10805000/130319/0000109 на сумму 1 779 727,63 руб., N 10805010/280219/0008712 - залог N 10805000/210619/0000410 на сумму 784 173,60 руб., N 10805010/180319/0011357 - залог N 10805010/180319/0011357 на сумму 780 097,13 руб., N 10802070/031018/0018395 - залог N 10802070/031018/0018395 на сумму 1 699 167,04 руб.

Общая сумма уплаченных обществом платежей составила 28 301 624,01 руб.

Не согласившись с принятыми решениями таможенного органа общество обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлениями о признании решений таможенного органа незаконными.

В соответствии с судебными актами по делам N А63-22457/2019, N А63-22486/2019, N А63-22485/2019, N А63-22484/2019, N А63-22483/2019, N А63-9959/2019, действия таможенного органа были признаны незаконными, суд обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца, путем произведения возврата уплаченных таможенных платежей в полном объеме по всем указанным делам.

В период с 05.10.2021 по 07.12.2021 в адрес истца поступили уведомления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин.

Заявитель, обратился в таможенные органы, осуществлявшие выпуск спорных деклараций, с требованием осуществить расчет процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин по указанным ДТ и направить в адрес общества уведомления по ДТ с указанием сумм, подлежащих к выплате процентов.

Поскольку обращения истца остались без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика процентов, начисляемых на суммы излишне уплаченных (взысканных) платежей в размере 2 832 204,29 руб.

Суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал фактические обстоятельства по делу, оценил представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделал правильный вывод об обоснованности заявленного обществом требования о взыскании с таможни 2 832 204,29 руб. процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Суд установил, что факт излишней уплаты обществом 2 832 204,29 руб. таможенных платежей подтвержден материалами дела, в том числе вступившими в законную силу судебными актами по делам N А63-22457/2019, N А63-22486/2019, N А63-22485/2019, N А63-22484/2019, N А63-22483/2019, N А63-9959/2019, которые применительно к рассматриваемому спору носят преюдициальный характер в силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата таможенных платежей (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснил, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона N 311-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ). Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона N 311-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату начисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Суд первой инстанции проверил правильность расчета заявленных обществом к взысканию процентов, в том числе с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13 и пришел к выводу о том, что с таможенного органа в пользу общества подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ в сумме 2 832 204,29 руб.

С учетом изложенного, суд обоснованно удовлетворил заявленное обществом требование о взыскании с таможни 2 832 204,29 руб. процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Суд апелляционной инстанции полагает, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, выводы суда первой инстанции не опровергают, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При установленных обстоятельствах, статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2022 по делу N А63-12690/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

Е.В. Жуков И.А. Цигельников