Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2023 г. N 09АП-14193/23 по делу N А40-227744/2022

г. Москва

24 апреля 2023 г.

Дело N А40-227744/22

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А.Чеботаревой,

судей:	И.В.Бекетовой, Т.Б.Красновой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2023 по делу N А40-227744/22 (2-1201)

по заявлению ООО "ВестИнвест"

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: 1) АО Банк "ВБРР", 2) Департамент городского имущества г. Москвы

о признании незаконным действий,

при участии:

от заявителя:	Пташкина К.А. по дов. от 02.11.2022;
от ответчика:	Макеева Ю.Д. по дов. от 24.01.2023;
от третьего лица:	1) Соколов И.Е. по дов. от 02.08.2022; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВестИнвест" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием: признать незаконными действия Управления Росреестра по Москве (далее - заинтересованное лицо, Управление) по отказу государственной регистрации прав залога (ипотеки) в отношении нежилого здания, кадастровый номер 77:05:0001015:1073, этажность 3 (три), площадь 4 355,8 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, Донской, ш. Загородное, д. 1, корп. 1, и прав аренды земельного участка, кадастровый номер 77:05:0001015:58, площадь 7437 +/- 30 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, Загородное ш., вл. 1, корпус 1 (уведомления об отказе государственной регистрации прав от 03.10.2022 N КУВД- 001/2022-26398369/10, N КУВД-001/2022-26398370 (с учетом заявления об уточнении заявленных требований, принятого к рассмотрению в судебном заседании 19.01.2023.

Решением суда от 26.01.2023 требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заинтересованное лицо ссылается, что из представленных в материалы реестрового дела документов, невозможно определить были ли внесены изменения и дополнения в кредитный договор, что повлекло бы изменения существенного условия, а именно предмета ипотеки.

В судебном заседании представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель АО Банк "ВБРР" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представитель Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "ВестИнвест" и АО "Всероссийский банк развития регионов" (далее - Банк) заключен договор о залоге недвижимости (ипотеке) от 20.06.2022 N 17-К91-22 (далее - "договор ипотеки") в обеспечение обязательств по договору об открытии кредитной линии от 29.09.2020 N 91-К-20 (далее - "кредитный договор").

Предметом договора ипотеки выступают следующие объекты:

- нежилое здание, кадастровый номер 77:05:0001015:1073, этажность 3 (три), площадь 4 355,8 кв. м., расположенное по адресу: г. Москва, Донской, ш. Загородное, д. 1, корп. 1;

- право аренды земельного участка, кадастровый номер 77:05:0001015:58, площадь 7437 +/- 30 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, Загародное ш., вл. 1, корпус 1.

В целях проведения государственной регистрации прав ипотеки на указанные выше объекты Общество 24.06.2022 обратилось с заявлением в Росреестр.

Уведомлением Росреестра от 01.07.2022 N КУВД-001/2022-263983 70/1 приостановлена государственная регистрация прав.

В дальнейшем уведомлением Росреестра от 27.07.2022 N КУВД-001/2022-26398369/8 до Общества доведена информация о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, в связи с нарушением Обществом положений п. 4 ст. 9 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" N 102-ФЗ в части отсутствия в договоре ипотеки сведений, касающихся порядка предоставления кредита, его погашения, начисления и уплаты процентов, отраженных в кредитном договоре.

В целях устранения оснований приостановления регистрации прав между Обществом и Банком заключено дополнительное соглашение к договору ипотеки от 24.08.2022 N 20-К91-22, согласно которому внесены изменения в пункт 1.1, предусматривающий указание обязательства, обеспечиваемого ипотекой, его суммы, основание возникновения и срока исполнения в соответствии с кредитным договором.

Дополнительное соглашение приобщено к регистрационному делу 26.08.2022, что подтверждается описью MFC-0558/2022-1336135-1.

Однако уведомлением Росреестра от 03.10.2022 N КУВД-001/2022-26398369/10 Обществу отказано в государственной регистрации прав.

Посчитав указанные действия Управления незаконными, ООО "ВестИнвест" обратилось в суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Заявителем полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены в Управление документы, достаточные для проведения регистрационных действий.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли, оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Из уведомления от 03.10.2022 N КУВД-001/2022-26398369/10 следует, что на основании п. 1.1 Договора ипотеки, залог предоставлен в обеспечение исполнения обязательств по Договору об открытии кредитной линии от 29.09.2020 N 91-К-20 с учетом всех указанных дополнительных соглашений, а также с учетом любых изменений, внесенных в одностороннем порядке, так и в соответствии с дополнительными соглашениями к нему, которые будут заключены. Однако идентифицировать какое количество изменения и дополнений было заключено в исполнении обязательств, после заключения последнего дополнительного соглашения от 01.06.2022, не представляется возможным, в связи с тем, что данные документы, в случаи их заключения, не представлены в материалы регистрационного дела, а также не описаны в Договоре ипотеки в качестве обязательств. Осуществить регистрационные действия на основании имеющихся документов не представляется возможным

Как следует из материалов регистрационного дела, в качестве документа-основания на государственную регистрацию представлен Договор о залоге недвижимости (ипотеке) от 20.06.2022 N 17-К91-22 (далее - Договор ипотеки), заключенный между АО "Всероссийский банк развития регионов" (залогодержатель), а также ООО "Вест Инвест" (залогодатель).

01.07.2022 Управлением в соответствии с п. п. 5,7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) принято решение о приостановлении государственной регистрации ипотеки, а также ипотеки права аренды земельного участка сроком до 03.10.2022, N КУВД-001/2022-26398369, N КУВД-001/2022-26398370.

- в Договоре ипотеки отсутствуют сведения, касающиеся порядка предоставления кредита, порядка погашения кредита, начисления и уплаты процентов, отраженные в Договоре об открытии кредитной линии N 91-К-20 от 29.09.2020 и Дополнительных соглашениях к нему (далее - Кредитный договор), исполнение обязательств по которому обеспечивается таким Договором ипотеки, что не соответствует требованиям п. 4 ст. 9 Закона об ипотеке;

- не представлены документы об одобрении Договора ипотеки со стороны залогодержателя АО "Всероссийский банк развития регионов", а также выписка из реестра акционеров залогодержателя по Договору ипотеки.

22.07.2022 в Управление поступило заявление АО "Всероссийский банк развития регионов" о предоставлении дополнительных документов, N MFC-0558/2022-1145083-1.В качестве дополнительных документов представлено письмо от 21.07.2022 N 13848-ДМ-22 о соответствии Договора ипотеки требованиям законодательства, а также письмо от 21.07.2022 N 13850-ДМ-22 об отсутствии необходимости одобрения сделки залога.

17.08.2022 Управлением принято решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

26.08.2022 в Управление поступило заявление АО "Всероссийский банк развития регионов" о предоставлении дополнительных документов, N MFC-0558/2022-1336135-1.В качестве дополнительного документа представлено Дополнительное соглашение N 20-К91-22 от 24.08.2022.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств, на основании которых можно сделать вывод о несоответствии закону договора ипотеки в редакции дополнительного соглашения от24.08.2022.

АО "Всероссийский банк развития регионов" полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены в Управление Росреестра по Москве документы, достаточные для проведения регистрационных действий, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.

Учитывая изложенное, действия Росреестра по Москве нарушают законные права ООО "ВестИнвест" в экономической деятельности,

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ ненормативный правовой акт может быть признан судом недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку указанная совокупность оснований была установлена, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении требований, обязав Управление в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к повторению доводов, заявленных Управлением в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции.

При этом данные доводы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2023 по делу N А40-227744/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

И.В. Бекетова Т.Б. Краснова