Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2023 г. N 04АП-329/23 по делу N А78-11586/2021

г. Чита

26 апреля 2023 г.

Дело N А78-11586/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Бушуевой Е.М., Горбатковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гурулёвой А.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя Росимущества по доверенности N 237 от 28.12.2022 Полищук С.Ю.,

представителя ПАО "Россети Сибирь" по доверенности N 75/134 от 28.11.2022 Небальзина О.Ю.,

представителя ОМВД РФ по доверенности N 1/910 от 17.01.2023 Карелиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия и акционерного общества "Читаэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 13 декабря 2022 года по делу N А78-11586/2021 по исковому заявлению акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) к

Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Читинскому району (ОГРН 1027501177109, ИНН 7524008338) о взыскании задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии N 75.08.01-190158 за период с 13.02.2021 по 04.05.2021 в размере 782 059,07 руб.;

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 1203800000689, ИНН 7536179850) о взыскании задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии N 75.08.01-190158 за период с 05.05.2021 по 12.08.2021 в размере 977 573,83 руб.,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Читаэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Читинскому району с требованием о взыскании задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии N 75.08.01-190158 за период с 13.02.2021 по 04.05.2021 в объеме 136857,6 кВтч в размере 782059,07 руб., а также к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о взыскании задолженность по акту безучетного потребления электрической энергии N 75.08.01-190158 за период с 05.05.2021 по 12.08.2021 в объеме 171072 кВтч в размере 977573,83 руб.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 13 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены частично, с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее - Росимущество) в пользу акционерного общества "Читаэнергосбыт" взыскана задолженность по акту безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом N 75.08.01- 190158 от 12.08.2021 в размере 375436,08 руб., а также 6528 руб. расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано. В иске к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Читинскому району, отказано.

Не согласившись с указанным решением Росимущество и АО "Читаэнергосбыт" обратились с апелляционными жалобами в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Росимущество в обоснование жалобы указывает, что пост ГАИ не имеет присоединения к сетям централизованного теплоснабжения. Согласно акту N 75.08.01-190158 от 12.08.2021 период безучетного потребления электрической энергии установлен с 13.02.2021, то есть до момента передачи поста ГАИ с баланса ОМВД Российской Федерации по Читинскому району в состав имущества государственной казны Российской Федерации. При этом обогревательное оборудование было установлено для эксплуатации сотрудниками ОМВД Российской Федерации по Читинскому району, которые несли службу на посту ГАИ. Из актов технических проверок, представленных письмом филиала ПАО "Россети Сибирь" от 15.08.2022 N 1.8/03/1936, следует, что в период с 2012 года по 2021 год технические проверки проводились 05.09.2012, 18.09.2013, 21.03.2014,18.09.2015, 12.08.2021, 12.10.2021. При этом спорный объект передан ОМВД Российской Федерации по Читинскому району на основании передаточного акта от 06.09.2012, то есть на следующий день после технической проверки. Вышеперечисленными техническими проверками в 2012-2015 годах фактов безучетного потребления, а равно наличия приборов, присоединенных к сети помимо прибора учета не выявлено. В этой связи, фактическим потребителем электрической энергии на спорном объекте являлось ОМВД Российской Федерации по Читинскому району, а не Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

АО "Читаэнергосбыт" в своей апелляционной жалобе и в пояснениях к ней, указывает, что в рамках рассмотрения дела Арбитражным судом Забайкальского края был выявлен факт принадлежности данного объекта, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия. Указывает, что Истцом и Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.7500.2896.13 от 22.07.2013. В силу Правил N442 объем обязательств гарантирующего поставщика перед сетевой организацией по оплате услуг по передаче электроэнергии не может быть иным, чем обязательства потребителя перед гарантирующим поставщиком по оплате поставленного энергоресурса, в стоимость которого входят услуги по передаче электрической энергии.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Читинскому району представил возражения на апелляционные жалобы АО "Читаэнергосбыт" и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, просил решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Публичное акционерное общество "Россети Сибирь" представило возражение на апелляционные жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои апелляционные жалобы и возражения на них.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, надлежащим образом уведомлённого о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между АО "Читаэнергосбыт" и ОМВД России по Читинскому району заключен государственный контракт энергоснабжения N 100221 на поставку электрической энергии, в том числе и на пост ГАИ, расположенный по адресу: г. Чита Агинский тракт 10.

12.08.2021 сотрудниками ПАО "Россети Сибирь" было выявлено безучетное потребление электрической энергии на посту ГАИ по адресу г. Чита, такт Агинский, 10 (т. 1 л.д. 27).

Согласно акту N 75.08.01-190158 от 12.08.2021 выявлен факт безучетного потребления электроэнергии в виде несанкционированное потребления путем подключения к вводному проводу до (минуя) прибор учета филиала кабелем КГХЛ 3*35. Факт безучетного потребления электрической энергии выявлен в присутствии представителя собственника объекта МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия - Пищулиной М.В., который подписал акт о безучетном потреблении электрической энергии без замечаний, с указанием в графе объяснений "по данному вопросу пояснения дать не могу"

На основании акта о безучетном потреблении электрической энергии был произведен расчет за период с 13.02.2021 по 12.08.2021 объема безучетного потребления электроэнергии исходя из установленной в договоре максимальной мощности в объеме 307929,60 кВтч.

На основании акта безучетного потреблении электроэнергии юридическим лицом истцом в адрес ответчика 1 выставлен счет от 21.09.2021 N 100221 на оплату в размере 1759632,91 руб.

В связи с выявлением факта безучетного потребления, истцом в адрес ответчика направлена претензия.

Отсутствие оплаты послужило основанием для обращения в суд.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом исковых требований заявителя жалобы является взыскание стоимости неучтенно потребленной электрической энергии.

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании договора энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, а порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

Как следует из акта проверки приборов учета, сетевой организацией выявлен факт несанкционированного подключения энергопринимающих устройств потребителя в обход прибора учета электроэнергии, что не оспаривается сторонами.

Однако самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в обход прибора учета в соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений представляет собой "бездоговорное потребление" электрической энергии, а не "безучетное потребление", то есть потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (абзац 13 пункта 2 Основных положений).

Указанный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях N 309-ЭС16-11715, N 305-ЭС17-14967.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений N 442.

В пункте 189 Основных положений N 442 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям N 442, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

При этом пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям N 442 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).

Таким образом, объем бездоговорного и безучетного потребления определяются различными способами.

При этом существенным образом различается порядок распределения между сбытовой и сетевой организациями денежных средств, полученных сбытовой организацией при взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии или полученных сетевой организацией при взыскании стоимости бездоговорного и потребления электрической энергии.

Поскольку в данном случае имел место факт бездоговорного потребления электрической энергии, то правом на подачу иска о взыскании стоимости электрической энергии наделена только сетевая организация.

Таким образом," в настоящем деле иск заявлен ненадлежащим истцом, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 13 декабря 2022 года по делу N А78-11586/2021 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья

А.Е. Мацибора

Судьи

Е.М. Бушуева Е.В. Горбаткова