Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2023 г. N 15АП-1682/23 по делу N А32-18316/2022

город Ростов-на-Дону

28 апреля 2023 г.

дело N А32-18316/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Попова А.А., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петросьян Н.В.

при участии:

от истца: представитель Солдатов А.В. по доверенности от 10.05.2022, представитель Кожухова А.С. по доверенности от 01.02.2023, управляющий делами

Ревякина А.В., выписка;

от ответчика: представитель Хруль О.В. по доверенности от 26.12.2022; технический специалист Деньковец А.В., паспорт, приказ о переводе сотрудника на другую работу от 01.08.2022;

иные лица не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Газпром газораспределение "Краснодар"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2022 по делу N А32-18316/2022

по иску некоммерческого партнерства по газификации садоводческих товариществ "Партнер Газ" (ОГРН 1112300000416, ИНН 2312178723)

к акционерному обществу "Газпром газораспределение Краснодар"

(ОГРН 1022301189790, ИНН 2308021656),

при участии третьих лиц: Афанасьева Светлана Анатольевна, Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

(ОГРН 1022301433813, ИНН 2309053192)

об устранении нарушения права собственности,

по встречному иску акционерного общества "Газпром газораспределение Краснодар"

к некоммерческому партнерству по газификации садоводческих товариществ "Партнер Газ" (ОГРН 1112300000416, ИНН 2312178723)

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство по газификации садоводческих товариществ "Партнер Газ" (далее - партнерство) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к АО "Газпром газораспределение Краснодар" (далее - общество), в котором просит:

- устранить нарушение права собственности НП "Партнер Газ" путем запрета АО "Газпром газораспределение Краснодар" осуществлять действия по исполнению договора N ТП-38/Ф/1Л/1604/21 от 08.12.2021 в соответствии с техническими условиями от 03.12.2021 путем подключения абонентов к газопроводу, принадлежащему НП "Партнер Газ";

- устранить нарушение права собственности НП "Партнер Газ" путем запрета АО "Газпром газораспределение Краснодар" производить подготовку и подписание договоров о технологическом присоединении домовладений, расположенных в границах объекта строительства НП "Партнер Газ", по техническим условиям N СО01/9-04-07/1600 без получения согласия основного абонента (НП "Партнер Газ");

- устранить нарушение права собственности НП "Партнер Газ" путем запрета АО "Газпром газораспределение Краснодар" производить подключение абонентов к газопроводу, принадлежащему НП "Партнер Газ", без получения согласия НП "Партнер газ" (с учетом изменения предмета иска и частичного отказа - т. 2 л.д. 153).

Исковые требования мотивированы нарушением обществом права собственности партнерства на газопровод путем заключения договора о технологическом присоединении к газопроводу истца без его согласия. По мнению партнерства, правила пункта 48 постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" устанавливают необходимость получения согласия основного абонента, коим является истец, а в отсутствии согласия подключение к газопроводу невозможно.

Кроме того, истец ссылается на раздел 4 указанных правил, регулирующий порядок подключения к сети газораспределения СНТ. По мнению истца, данный раздел не предусматривает возможность подключения домовладений, расположенных на территории СНТ, к газопроводам, принадлежащим частным собственникам, а предполагает лишь возможность подключения к сетям исполнителя (АО "Газпром газораспределение Краснодар") либо к сетям общего пользования СНТ.

Определением от 30.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю.

Определением суда от 12.07.2022 к производству принят встречный иск АО "Газпром газораспределение Краснодар", в котором общество просит:

- обязать некоммерческое партнерство по газификации садоводческих товариществ "Партнер Газ" не чинить препятствия АО "Газпром газораспределение Краснодар" по подключению объектов капитального строительства, расположенных в границах объекта строительства НП "Партнер Газ" по техническим условиям N СО-01/9-04-07/1600;

- обязать некоммерческое партнерство по газификации садоводческих товариществ "Партнер Газ" в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда дать согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных в границах объекта строительства НП "Партнер Газ" по техническим условиям N СО-01/9-04-07/1600 (с учетом изменения предмета иска - т. 2 л.д. 147).

Требования встречного иска мотивированы ссылкой на положения ст. 27 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" (далее - Закон N 69-ФЗ), в соответствии с которой юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

По мнению общества, НП "Партнер Газ" препятствует подключению к сетям газораспределения, в результате чего истец по встречному иску не может исполнить принятые на себя обязательства перед гражданами. Кроме того, общество утверждает, что исходя из положений Правил N 1547, основной абонент не может препятствовать подключению домовладений к принадлежащей ему сети газораспределения, а согласие основного абонента носит безусловный характер.

Решением суда от 12.12.2022 удовлетворён встречный иск. Суд обязал общество "Газпром газораспределение Краснодар" устранить нарушения права собственности некоммерческого партнерства по газификации садоводческих товариществ "Партнер Газ" на газопровод высокого и среднего давления к садоводческим и дачным товариществам, расположенным вдоль Ростовского шоссе с 12 по 15 км, путем запрета АО "Газпром газораспределение Краснодар" осуществлять действия по исполнению договора N ТП-38/Ф/1Л/1604/21 от 08.12.2021,заключенного с Афанасьевой Светланой Анатольевной в соответствии с техническими условиями от 03.12.2021.

В удовлетворении встречного иска отказано.

Решение мотивировано следующим.

Применительно к правоотношениям в настоящем деле АО "Газпром газораспределение Краснодар" является исполнителем, НП "Партнер Газ" - основным абонентом, а граждане, обратившиеся с заявкой на подключение, - заявителями.

Право собственности НП "Партнер Газ" может быть ограничено только на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Вместе с тем, подобных ограничений прав собственников газопроводов федеральное законодательство не предусматривает. Положения ст. 27 ФЗ "О газоснабжении" не могут толковаться как ограничивающие право собственности НП "Партнер Газ", поскольку НП "Партнер Газ" осуществляет газификацию садоводческих товариществ, входящих в партнерство, путем строительства общего подводящего газопровода и последующего присоединения к нему сетей газораспределения. Пропускная способность газопровода рассчитывалась исходя из количества садоводческих товариществ и их членов, желающих осуществить газоснабжение принадлежащих им владений. Количественный показатель, который взят из расчета объема будущего потребления наружного газопровода низкого давления каждого товарищества, складывается на основе количества желающих газифицировать домовладения собственников объектов капитального строительства, а не на количестве всех участков в садоводческом товариществе.

Исходя из справки N б/н от 27.10.2022, выданной председателем Правления ПГ "Ивушка-Газстрой", подтверждается факт отсутствия собственника земельного участка, расположенного по адресу СНТ "Ивушка" ул. Персиковая, 40 среди лиц, которые изъявили желание газифицироваться на этапе составления проектов участвовать в финансировании строительства газопровода. То есть, земельный участок Афанасьевой С.А. в гидравлический расчет потребления не включался.

В случае подключения новых абонентов свыше расчетного количества в 769 участков необходим новый гидравлический расчет с учетом всех новых участков, желающих подключиться к действующей сети, замена ГРПШ -NF-15-2HY1, а также полная реконструкция построенной сети газораспределения СНТ "Ивушка" согласно новому гидравлическому расчету.

Третье лицо - Афанасьева Светлана Анатольевна членом партнерства не является, целевых взносов на строительство сетей газораспределения, а также компенсацию расходов по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию сетей не вносила.

Следствием присоединения к газопроводу иных лиц, которые не были учтены при определении необходимой пропускной способности газопровода, станет невозможность подключения тех лиц, на которых газопровод был изначально рассчитан.

Суд отклонил довод общества о наличии у партнерства права увеличить пропускную способность газопровода с указанием на то, что указанное предполагает в таком случае возложение на НП "Партнер Газ" дополнительных расходов, что также является ограничением права собственности.

Согласно пунктам 93, 95 Правил N 1547 подключение к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества осуществляется на платной основе. В то же время Афанасьева С.А. не принимала участия в оплате услуг по подключению (технологическому присоединению), включающих в себя мероприятия по строительству сети газораспределения. Интересы третьего лица по настоящему делу не могут преобладать над интересами лиц, участвовавших в строительстве спорного газопровода.

Газопровод низкого давления НП "Партнер Газ" не является местной распределительной сетью.

Подсчет пропускной способности, произведенный обществом, не имеет технического и документального подтверждения.

Встречный иск строится на обосновании безусловной обязанности собственника сетей выдать согласие на подключение неопределенного круга заявителей к своей сети газоснабжения, что не соответствует законодательству Российской Федерации. Удовлетворение встречного искового требования может повлечь утрату возможности распоряжения объектом частной собственности, при этом обязанность нести бремя содержания с собственника не снимается.

Акционерное общество "Газпром газораспределение "Краснодар" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить, отказать в удовлетворении первоначального иска и удовлетворить встречный иск.

В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее.

Вопрос наличия права собственности на газопровод судом не установлен.

Газопровод высокого давления, построенный НП "Партнер Газ", подключен не к ГРС N 5, а к газопроводу высокого давления от ГРС N 5, принадлежащему АО "Газпром газораспределение Краснодар". НП "Партнер Газ" является основным абонентом в силу того, что только к его сетям возможно подключение объектов заявителей, а его сети технологически связаны с сетями АО "Газпром газораспределение Краснодар" в точке подключения к существующему распределительный подземный газопровод высокого давления II категории Ду 500 от ГРС N 5, г. Краснодара, ПК 0+30.

Статьёй 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пунктом 48 Правил N 1547 предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежавшей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

То есть, законодательством не определено, что выдача такого согласия должна быть обусловлена каким-либо условием со стороны основного абонента.

Не согласен с выводом суда о технической невозможности газификации лиц, не изъявивших изначально желание участвовать в строительстве газопровода.

Указывает, что в общей пояснительной записке к Схеме газоснабжения садовых товариществ 03-11-СГ 2011 года указано, что проектом принят 100% охват населения газоснабжением из расчета газификации 6 927 участков (Согласно фактически реализованной схеме 2016 года - 6 927 количество собственников). Общий максимальный часовой расход газа при 100% газификации составляет 22 571,1 м куб./ час. Согласно выданных ТУ, на основании которых НП "Партнер Газ" осуществлял гидравлический расчет, максимальный часовой расход газа для строительства газопроводов НП "Партнер Газ" также составляет 22 571.1 м куб./ час.

В соответствии с п. 94 Правил N 1547 в целях заключения договора о подключении в случаях, указанных в пункте 93 настоящих Правил, максимальный часовой расход газа рассчитывается с учетом объема потребления газа газоиспользующим оборудованием всех планируемых к подключению объектов капитального строительства, в том числе планируемых, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения, на каждом земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (но не менее 2 куб. метров).

Учитывая, что газопровод проложен по ограниченной территории СНТ. возможность изменения количества домовладений обусловлена лишь разделением земельных участков. Исходя из норм потребления газа 2 куб.м./ч. на одно домовладение, в СНТ "Ивушка имеется возможность газифицировать 1174 домовладения, а не только 769, как указал суд. В связи с чем увеличения мощности газопровода не требуется.

АО "Газпром газораспределение Краснодар", заключая с абонентами договоры подключения, исходит из того, что Схема газоснабжения рассчитана на количество имеющихся абонентов и перспективных потребителей. Имея данные о технической возможности данного газопровода, общество выдает технические условия, в соответствии с нормами Закона о газоснабжении и Правил N 1547.

Суд сослался на п. 126 Правил N 1547, однако, данный пункт Правил регулирует правоотношения в сфере догазификации, а в виду того, что территория СНТ газифицирована, то СНТ не вошли в программу догазификации.

Полагает необоснованным отказ в удовлетворении встречного иска.

Требования встречного иска относятся к подключению объектов, расположенных в границах объекта строительства НП "Партнер Газ", то есть, только к тем объектам, подключение которых возможно только к газопроводу НП "Партнер Газ".

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей. Правилами подключения N 1547 не предусмотрена возможность требования основным абонентом платы за выдачу его согласия.

В отзыве на апелляционную жалобу партнёрство просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. В материалы дела обоснование возможности подключения только с использованием спорного газопровода не представлено. Сеть Истца - НП "Партнёр Газ" не обладает пропускной способностью. Техническую возможность определяет не исполнитель, а собственник сетей через утвержденную схему газоснабжения с учетом гидравлического расчета. Нормы расхода (не менее 2 куб.м/час) являлись минимальными и в момент составления схемы газоснабжения и в момент подачи искового заявления. Пропускная способность газопровода на момент строительства рассчитывалась исходя из количества лиц, желающих газифицировать принадлежащие им объекты, из расчета 3 куб.м/час. У партнёрства отсутствует статус газораспределительной организации. НП "Партнёр Газ" является собственником сетей, расположенных на территории СНТ, что исключает возможность подключения абонентов к газопроводу. Имеется возможность произвести параллельное строительство сетей по коллективной заявке от группы лиц, объекты капитального строительства которых находятся в границах садоводческого товарищества

В судебном заседании участвующие в деле лица дали суду пояснения об обстоятельствах и материалах дела, настаивали на доводах апелляционной жалобы и отзыва на неё.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Партнёрством заявлено ходатайство о проведении экспертизы.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку обе стороны процесса представили суду гидравлический расчёт пропускной способности спорного газопровода.

С учетом изложенного, некоммерческому партнерству по газификации садоводческих товариществ "Партнер Газ" с депозитного счета Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда подлежат возврату 50 000 рублей, уплаченные по чеку-ордеру от 27.03.2023 УИП 10403496020086192703202315216272 для целей оплаты судебной экспертизы. Для возможности осуществления фактического возврата указанных денежных средств некоммерческому партнёрству надлежит обратиться в адрес Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда с заявлением, в котором будет отражена просьба о перечислении денежных средств на конкретный банковский счет (в заявлении истцу надлежит указать все необходимые реквизиты банковского счета).

Довод апелляционной жалобы общества о том, что суд первой инстанции не рассмотрел все исковые требования истца, судебная коллегия отклоняет, поскольку партнёрством был заявлен иск об устранении нарушений права собственности с указанием допустимых способов устранения, из которых судом избран способ, соответствующий нарушенному праву. Поэтому необходимость в вынесении дополнительного решения по заявленным требованиям отсутствует.

Как следует из материалов дела, истец является некоммерческой организацией, созданной для достижения целей по осуществлению работ по проектированию и строительству газовой трубы высокого давления и газораспределительной подстанции, а также обеспечению газом членов партнерства (п. 2.1 Устава партнерства).

В состав учредителей партнерства входят НСТ "Авиатор", СТ "Политенхник", НСТ "Подсолнечник", НСТ "Нектар", ДНО Виктория", НСТ "Орбита", СНТ "Югтекс", СНТ "Аэропорт", СНТ "Родник", а также СНТ "Ивушка" (протокол N 1 от 10.07.2011).

Некоммерческому партнёрству на праве собственности принадлежит газопровод высокого и среднего давления к садоводческим и дачным товариществам, расположенным вдоль Ростовского шоссе с 12 по 15 км с расчетным количеством в 769 домовладений, исходя из числа профинансировавших строительство лиц. Гидравлический расчет производился ООО ЮТД "Ростовгазстрой" - организацией, привлеченной собственником сетей НП "Партнер Газ" исходя из количества абонентов, желающих газифицировать свои участки, а не исходя из количества участков, имеющихся в садоводческих товариществах.

Как следует из материалов дела, в настоящее время указанный в гидравлическом расчёте предел не достигнут, фактически газифицировано 116 домовладений (согласно представленному в судебное заседание 26.04.2023 партнёрством гидравлическому расчёту, количество технологически присоединённых объектов капитального строительства (определено путём подсчёта выданных согласий на технологическое присоединение) - 116.

Общество полагает, что газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

08.12.2021 между АО "Газпром газораспределение Краснодар" и Афанасьевой Светланой Анатольевной заключен договор о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения N ТП-38/Ф/1Л/1604/21, по условиям которого общество приняло на себя обязательства по осуществлению подключения объектов газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства (жилой дом, расположенной по адресу: Краснодарский край, Краснодар, СНТ "Ивушка", ул. Персиковая, 40) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

В соответствии с выданными техническими условиями, являющимися приложением N 1 к договору N ТП-38/Ф/1Л/1604/21, планируемой точкой подключения является существующий газопровод низкого давления по ул. Персиковая (п.п. 7, 8 технических условий).

Партнёрство указывает, что земельный участок, принадлежащий Афанасьевой Светлане Анатольевне, не обозначен на Плане газопровода низкого давления от ПК18+0,50 до ПК88 + 18,00 Проекта 001/16-ГСН.1 (I этап проектирования) Сеть газораспределения СНТ "Ивушка" Том 4 (лист 14).

Исходя из справки от 27.10.2022, выданной председателем Правления ПГ "Ивушка-Газстрой" подтверждается факт отсутствия собственника земельного участка, расположенного по адресу СНТ "Ивушка" ул. Персиковая, 40 среди лиц, которые изъявили желание газифицироваться на этапе составления проектов участвовать в финансировании строительства газопровода.

Исходя из указанных обстоятельств, суд установил, что, поскольку в гидравлический расчет не включено потребление данного конкретного участка в границах СНТ "Ивушка", иск партнёрства о запрете осуществлять действия по исполнению договора N ТП-38/Ф/1Л/1604/21 от 08.12.2021, заключенного с Афанасьевой Светланой Анатольевной в соответствии с техническими условиями от 03.12.2021 подлежит удовлетворению.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции не учёл следующее.

Выводы суда первой инстанции, положенные в основу судебного акта, о том, что Афанасьева Светлана Анатольевна членом партнерства не является, денежных средств на строительство газопровода не вносила, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

Гидравлическим расчетом подтверждается, что газопровод - источник, принадлежащий партнёрству, является наиболее оптимальным для подключения негазифицированного домовладения Афанасьевой Светланы Анатольевны и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, соответственно, у партнёрства отсутствуют основания для отказа в подключении (технологическом присоединении) спорного негазифицированного домовладения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе края и является ее частью.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения).

Партнёрство (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Партнёрство не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Партнёрство как собственник газопровода не вправе избирательно давать согласие на подключение, а вопрос компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не может быть поставлен в зависимость от обязанности, предусмотренной положениями статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Число фактически подключённых к газопроводу домовладений не превышает расчётную пропускную способность газопровода, в том числе - представленный в судебное заседание партнёрством расчёт на 455 объектов капитального строительства.

Поскольку основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абз. 4 п. 48 Правил N 1314), а из представленного гидравлического расчета следует, что газопровод обладает достаточной пропускной способностью, суд необоснованно удовлетворил исковые требования.

В материалы дела представлены схема газоснабжения, а также гидравлические расчёты, выполненные обществом и партнёрством.

Разработка Схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 свода правил (СП) 62.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.

Газораспределительные системы" (СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом п.4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Схема газоснабжения должна содержать, в том числе, и общую пояснительную записку, в которой описывается вопросы газоснабжения населения с учетом расчета перспективной численности населения и охват населения газоснабжением.

Общество указывает, что суду первой инстанции была предоставлена ранее разработанная схема газоснабжения садовых товариществ 03-11-СГ от 2011 года. Несмотря на то, что указанная схема не была реализована, все данные из этой схемы соответствуют данным новой схемы газоснабжения и по часовым расходам газа, и по количеству домовладений (769).

Вместе с тем, в общей пояснительной записке к Схеме 2011 года указано, что Проектом принят 100% охват населения газоснабжением из расчета газификации 6 927 участков (Согласно Схеме 2016 года - 6 927 количество собственников). Общий максимальный часовой расход газа при 100% газификации составляет 22 571,1 м куб./ час. Согласно выданных ТУ, на основании которых НП "Партнер Газ" осуществлял гидравлический расчет, максимальный часовой расход газа для строительства газопроводов НП "Партнер Газ" также составляет 22 571,1 м куб./ час.

АО "Газпром газораспределение Краснодар" представило в материалы дела Расчет потребности в тепле и топливе населения СНТ "Ивушка" на 769 и 863 домовладения.

Согласно выполненным ООО "Газэксперт Плюс" расчетам потребности в тепле и топливе, максимальный часовой расход на один ИЖС составляет 2.0 куб.м./час. (п.94 Правил N 1547).

Таким образом, при количестве объектов капитального строительства - 769, максимальный часовой расход топлива газопотребляющим оборудованием составит - 1 538 куб.м./час. А при количестве объектов капитального строительства - 863, максимальный часовой расход топлива газопотребляющим оборудованием составит - 1726 куб.м./час.

Исходя из того, согласно гидравлическому расчету проектируемых газопроводов, предоставленному НП "Партнер Газ", максимальный часовой расход по СНТ "Ивушка" составляет 2349 куб.м./час, то расход в размере 1538 куб.м./час (на 769 объектов капитального строительства) и 1726 куб.м./час (на 863 объектов капитального строительства) укладываются в 2349 куб.м./час.

Таким образом, на сегодняшний день возможно осуществить газификацию 863 объектов капитального строительства и более.

Исходя из фактических данных о проложенных в СНТ "Ивушка" газопроводах, произведены гидравлические расчеты, которые показывают, что при подключении 769 и 863 ОКС сохраняется техническая возможность подключения новых потребителей газа. Максимальным количеством ОКС для подключения к имеющимся газопроводам, проложенным в СНТ "Ивушка", согласно проведенному гидравлическому расчету, является 1010 домовладений.

Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) вопреки выводам суда первой инстанции не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение собственником газопровода принадлежащим ему имуществом, не лишает его права собственности на данное имущество.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований партнёрства надлежит отказать.

В части отказа в удовлетворении встречного иска апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Обществом заявлено требование об обязании некоммерческого партнерства по газификации садоводческих товариществ "Партнер Газ" не чинить препятствия АО "Газпром газораспределение Краснодар" по подключению объектов капитального строительства, расположенных в границах объекта строительства НП "Партнер Газ" по техническим условиям N СО-01/9-04-07/1600; об обязании некоммерческого партнерства в 10-дневный срок со дня вступления в силу решения суда дать согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных в границах объекта строительства НП "Партнер Газ" по техническим условиям N СО-01/9-04-07/1600.

Судебная коллегия полагает отказ в удовлетворении встречного иска правомерным ввиду того, что возможность технологического подключения каждого последующего объекта решается индивидуально с учётом пропускной способности газопровода на дату подачи заявки.

На основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции в части или полностью и принять по делу новый судебный акт.

Таким образом, апелляционная жалоба акционерного общества "Газпром газораспределение Краснодар" подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2022 по делу N А32-18316/2022 подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1, пунктов 1, 2 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятое при неправильном применении норм материального права, а также при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными и несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2022 по делу N А32-18316/2022 отменить в части удовлетворения первоначального иска. В указанной части в удовлетворении исковых требований отказать.

В оставшейся части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

А.А. Попов С.И. Яицкая