Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2023 г. N 01АП-7764/22 по делу N А79-1364/2021

02 мая 2023 г.

А79-1364/2021

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сарри Д.В.,

судей Белякова Е.Н., Кузьминой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Недвижимость" (ОГРН 1102130014161, ИНН 2130081928) Кузина Александра Викторовича

на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 07.10.2022 по делу N А79-1364/2021,

принятое по заявлению Павловой Екатерины Васильевны к публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о разрешении разногласий,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Недвижимость" (далее - ООО "Альянс-Недвижимость", должник) в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии обратилась Павлова Екатерина Васильевна (далее - Павлова Е.В.) с заявлением о разрешении разногласий с публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (прежнее наименование - публично-правововая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"; далее - Фонд) и обязании Фонда произвести расчёт и выплатить возмещение согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Денисов Илья Аркадьевич.

Определением от 07.10.2022 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии разрешил указанные разногласия; обязал Фонд произвести расчёт и выплатить Павловой Е.В. возмещение согласно статье 13 Закона N 218-ФЗ.

Конкурсный управляющий ООО "Альянс-Недвижимость" Кузин Александр Викторович (далее - конкурсный управляющий) не согласился с определением суда первой инстанции и обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, Павловой Е.В. избран ненадлежащий способ защиты, ее заявление подлежит возвращению на основании части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Свою позицию заявитель мотивирует тем, что положениям пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 26.120.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не предусмотрено обращение конкурсного кредитора в суд с заявлением о разрешении разногласий с иным участником дела о банкротстве. Полагает, что требования Павловой Е.В. подлежат рассмотрению в рамках гражданского или административного судопроизводства, а не в соответствии с положениями Закона о банкротстве в рамках дела о банкротстве.

Определением Первого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2023 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда произведена замена судьи Волгиной О.А. на судью Белякова Е.Н., в связи с чем рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.

Суд выносит на рассмотрение ходатайство Павловой Е.В. о приобщении к материалам дела копии скриншота с сайта Пресненского районного суда города Москвы.

Суд протокольным определением, руководствуясь статьями 159, 184, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил:

в удовлетворении заявленного ходатайства отказать ввиду отсутствия процессуальных оснований, поскольку информация находится в открытом доступе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257-262, 266, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением суда от 24.08.2021 ООО "Альянс-Недвижимость" признано несостоятельным (банкротом) с применением при банкротстве должника правил параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Митюнин Владимир Яковлевич.

Определением суда от 23.06.2022 конкурсным управляющим должника утверждён Кузин Александр Викторович.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 25.02.2022 в реестр требований кредиторов должника включены требования Павловой Е.В. о передаче двухкомнатной квартиры, оплаченной в сумме 1 620 100 руб., под условным номером 66, фактической проектной площадью 47,65 кв.м, общей проектной площадью 43,5 кв.м, в первом подъезде на 14 этаже многоэтажного многоквартирного жилого дома со встроенными предприятиями обслуживания по ул. Советская, г. Новочебоксарск, строящегося на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010219:72.

Конкурсным управляющим требование Павловой Е.В. включено в реестр требований участников строительства и выдана выписка из реестра участников строительства ООО "Альянс-Недвижимость" N 86 от 27.05.2022.

Письмом от 09.08.2022N 08-22486-А3 Фонд сообщил Павловой Е.В. об отказе в выплате возмещения в соответствии с частью 3 статьи 13 Закона N 218-ФЗ, поскольку ей принадлежит право требования к должнику на основании договора об уступке, государственная регистрация которого произведена после признания должника банкротом, Фонд отказывает кредитору в выплате.

В связи с наличием разногласий с Фондом Павлова Е.В.обратилась в суд с настоящим заявлением о разрешении разногласий.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены (изменения) определения суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства создан в соответствии с Законом N 218-ФЗ, в соответствии с которым основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

В силу статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется Фондом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Прием заявлений о выплате и выплата возмещения отнесены к ведению фонда, в том числе через банки-агенты. Выплата возмещения осуществляется на основании принятого фондом решения, который не позднее трех рабочих дней со дня его принятия размещает на своем официальном сайте сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений (пункты 2, 3, 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233; части 1, 33 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2021 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Возмещение гражданам - участникам строительства выплачивается на основании соответствующего решения фонда до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых документов (часть 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ, пункт 8 Правил, части 1, 33 статьи 23 Закона N 436-ФЗ).

В соответствии с пунктами 2, 2.1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ возмещение выплачивается в размере рыночной стоимости жилого помещения, определенной на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения о выплате возмещения, но не менее уплаченной цены договора. Возмещение по требованию о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений выплачивается в размере уплаченной цены договора в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства.

Деятельность Фонда обусловлена обеспечением права граждан на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), а также социальным характером Российского государства (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Обеспечение публично-правовым образованием социальных прав значительным образом зависит от текущего социально-экономического развития страны и не может обеспечиваться прямым правовым принуждением.

Как следует из материалов дела, требование Павловой Е.В. включено в реестр требований кредиторов Общества определением от 25.02.2022.

Фонд не заявлял возражений относительно включения требования Павловой Е.В. в реестр требований кредиторов должника.

Наблюдательным советом Фонда приняты решения от 23.03.2022 N НС-4/2022 и от 22.04.2022 N НС-8/2022 о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ в отношении объектов незавершенного строительства - многоквартирных жилых домов по улице Мопра в городе Чебоксары и по улице Советская в городе Новочебоксарск.

Таким образом, у Фонда изначально отсутствовала обязанность выплачивать компенсацию участникам строительства в связи с неисполнением своих обязательств Обществом, однако в ситуации, когда Фондом уже принято подобное решение, он не может произвольно отдавать предпочтение тем или иным участникам строительства, поскольку это привело бы к нарушению принципа равенства (часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями части 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ, суд первой инстанции правомерно обязал Фонд произвести расчёт и выплатить Павловой Е.В. возмещение согласно статье 13 Закона N 218-ФЗ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы и Фонда о невозможности рассмотрения требований Павловой Е.В. в рамках дела о банкротстве, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 N 305-ЭС14-1186, в соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации) означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами предусмотренными законом.

Принимая во внимание указанные нормы права и правовые позиции, суд апелляционной инстанции учитывает, что рассмотрение данного обособленного спора именно в рамках дела о банкротстве не нарушает права и интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, в том числе и конкурсного управляющего (заявителя апелляционной жалобы). Напротив, разрешение данного требования направлено на соблюдение гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту, а также соблюдение указанных норм права и своевременного разрешения возникшего спора.

При этом суд также учитывает, что Фондом принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства в отношении жилого дома застройщиком, которого является должник. Отказ в выплате Павловой Е.В. возмещения, фактически направлен на обход вступившего в законную силу определения от 25.02.2022 о включение требований Павловой Е.В. в реестр требований кредиторов должника.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для оставления требования Павловой Е.В. без рассмотрения, равно как и для его возвращения.

Аналогичная правовая позиция выражена Первым арбитражным апелляционным судом во вступившем в законную силу постановлении от 21.12.2022 по настоящему делу.

При этом судебная коллегия отмечает, что заявление конкурсного управляющего мотивировано формальными основаниями.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 07.10.2022 по делу N А79-1364/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Недвижимость" Кузина Александра Викторовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий месяц со дня его принятия, через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Д.В. Сарри

Судьи

Е.Н. Беляков С.Г. Кузьмина