Постановление Совета Министров СССР от 2 сентября 1982 г. N 816 "О порядке создания, реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и учреждений" (Извлечение) (с изменениями и дополнениями)

Постановление Совета Министров СССР от 2 сентября 1982 г. N 816
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и учреждений"
(Извлечение)

В связи с изданием Свода законов СССР и в целях дальнейшего совершенствования законодательства, регулирующего порядок создания, реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и учреждений, Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и учреждений.

2. Рекомендовать кооперативным и другим общественным организациям производить создание, реорганизацию и ликвидацию входящих в их систему предприятий, объединений, организаций и учреждений с соблюдением требований Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Министерству финансов СССР, Министерству юстиции СССР, Госплану СССР, Госбанку СССР и ЦСУ СССР разработать и утвердить инструкцию по применению Положения, утвержденного настоящим постановлением.

4. Утвердить прилагаемые изменения решений Правительства СССР.

5. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
СССР от 2 сентября 1982 г. N 816

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и учреждений

1. Создание предприятий, производственных, научно-производственных, строительно-монтажных и других аналогичных объединений (комбинатов), организаций и учреждений союзного подчинения производится министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР.

Решения о создании указанных предприятий, объединений, организаций и учреждений принимаются министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР после предварительного рассмотрения этих вопросов с Советами Министров соответствующих союзных республик.

2. Создание предприятий, производственных, научно-производственных, строительно-монтажных и других аналогичных объединений (комбинатов), организаций и учреждений республиканского и местного подчинения производится Советами Министров союзных республик или в порядке, ими устанавливаемом. При этом решения о создании предприятий, объединений, организаций и учреждений, подведомственных союзно-республиканским министерствам, государственным комитетам, ведомствам союзной республики, которым показатели плана устанавливаются союзно-республиканскими министерствами, государственными комитетами, ведомствами СССР, должны быть согласованы с соответствующим министерством, государственным комитетом или ведомством СССР.

Решения о создании предприятий, объединений, организаций и учреждений одной союзной республики на территории другой союзной республики принимаются по согласованию между Советами Министров соответствующих союзных республик,

3. Создание предприятий, объединений, организаций и учреждений производится государственными органами в пределах выделенных им финансовых и материальных ресурсов, планов по труду, бюджетных ассигнований и других установленных лимитов и нормативов.

4. Создание научно-исследовательских, проектных конструкторских и технологических организаций (в том числе входящих в состав производственных, научно-производственных, строительно-монтажных и других аналогичных объединений), в зависимости от их подчиненности, производится министерствами, государственными комитетами, ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик с разрешения Совета Министров СССР. Представления о создании указанных организаций вносятся в Совет Министров СССР Государственным комитетом СССР по науке и технике или Госстроем СССР по предложениям министерств, государственных комитетов, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик,

5. Создание не входящих в систему Министерства внешней торговли и систему Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям объединений и других организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, заповедников союзного подчинения, а также высших учебных заведений и киностудий, независимо от их подчиненности, производится Советом Министров СССР.

Предложения о создании указанных организаций вносятся в Совет Министров СССР заинтересованными органами по согласованию:

а) объединений и других организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, - с Министерством внешней торговли или с Государственным комитетом СССР по внешним экономическим связям, а также с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР;

б) заповедников - с Советом Министров соответствующей союзной республики, Министерством сельского хозяйства СССР, Академией наук СССР, Государственным комитетом СССР по науке и технике и Госпланом СССР, а создаваемых на землях государственного лесного фонда - также с Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству;

в) высших учебных заведений - с Министерством высшего и среднего специального образования СССР, Госпланом СССР и Министерством финансов СССР;

г) киностудий - с Министерством культуры СССР и Министерством финансов СССР.

6. Создание в г. Москве и Московской области предприятий, объединений, организаций и учреждений (за исключением создаваемых для непосредственного обслуживания населения, для нужд жилищного строительства и других нужд хозяйства города и области) производится с разрешения Совета Министров СССР. Предложения о создании указанных предприятий, объединений, организаций и учреждений вносятся в Совет Министров СССР после предварительного согласования этих вопросов с исполнительным комитетом соответственно Московского городского или Московского областного Совета народных депутатов.

Решения о создании в г. Москве и Московской области предприятий, объединений, организаций и учреждений для непосредственного обслуживания населения, для нужд жилищного строительства и других нужд хозяйства города и области принимаются министерствами, государственными комитетами и ведомствами по согласованию с исполнительным комитетом соответственно Московского городского или Московского областного Совета народных депутатов.

7. Создание следующих предприятий, объединений, организаций и учреждений производится по согласованию:

а) объединений, управлений, отделений, трестов, торгов, инспекций, контор и других организаций с управленческими функциями, а также строительных организаций - с Министерством финансов СССР;

б) снабженческих и сбытовых организаций - с Госснабом СССР и Министерством финансов СССР;

в) органов научно-технической информации - с Государственным комитетом СССР по науке и технике и Министерством финансов СССР;

г) информационно-вычислительных и машиносчетных станций - с ЦСУ СССР или с ЦСУ союзной республики, вычислительных (информационно-вычислительных) центров - с ЦСУ СССР, Госпланом СССР и Министерством финансов СССР, а вычислительных центров коллективного пользования либо других вычислительных (информационно-вычислительных) центров, независимо от их ведомственной принадлежности, в районах, где действуют или создаются вычислительные центры коллективного пользования, - также с Государственным комитетом СССР по науке и технике;

д) изыскательских организаций - с Госстроем СССР и Госпланом СССР;

е) управлений и отделив рабочего снабжения - с Министерством торговли СССР и Министерством финансов СССР;

ж) средних специальных учебных заведений - с Министерством высшего и среднего специального образования СССР, а совхозов-техникумов или лесхозов-техникумов - кроме того, соответственно с Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством плодоовощного хозяйства СССР, Министерством пищевой промышленности СССР или Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству;

з) отраслевых и межотраслевых институтов и курсов повышения квалификации - с Министерством высшего и среднего специального образования СССР и Министерством финансов СССР;

и) внешкольных учреждений - с исполнительными комитетами соответствующих районных (городских) Советов народных депутатов, а в случае создания внешкольных учреждений, не предусмотренных утвержденной номенклатурой, - также с Министерством просвещения СССР и Министерством финансов СССР;

к) издательств, полиграфических и штемпельно-граверных предприятий - с Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли или с соответствующим государственным комитетом союзной республики, а полиграфических и штемпельно-граверных предприятий - также с органами внутренних дел;

л) театрально-зрелищных предприятий - с Министерством культуры СССР;

м) заповедников республиканского подчинения - с Министерством сельского хозяйства СССР, Государственным комитетом СССР по науке и технике и Госпланом СССР, а создаваемых на землях государственного лесного фонда - также с Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству.

Предложения о создании предприятий, объединений, организаций и учреждений вносятся в Министерство финансов СССР министерствами, государственными комитетами, ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик.

8. Создание санаторно-курортных учреждений производится с разрешения Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС по согласованию с Советами Министров соответствующих союзных республик.

9. Создание общеобразовательных школ-интернатов спортивного профиля, независимо от их подчиненности, производится по совместному решению Министерства просвещения СССР и Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, согласованному с Министерством финансов СССР и Советом Министров соответствующей союзной республики.

10. Создание филиалов, отделений и других обособленных подразделений предприятий, объединений, организаций и учреждений производится в порядке, установленном для создания предприятий, объединений, организаций и учреждений.

11. Уставы (положения) предприятий, объединений, организаций и учреждений утверждаются их вышестоящими органами.

12. Реорганизация предприятий, объединений, организаций и учреждений производится в порядке, установленном для создания соответствующих предприятий, объединений, организаций и учреждений.

13. Ликвидация предприятий, объединений, организаций и учреждений производится теми органами, по решению которых они созданы. При этом решения о ликвидации предприятий, объединений, организаций и учреждений, подведомственных союзно-республиканским министерствам, государственным комитетам, ведомствам союзной республики, которым показатели плана устанавливаются союзно-республиканскими министерствами, государственными комитетами, ведомствами СССР, должны быть согласованы с соответствующим министерством, государственным комитетом или ведомством СССР.

14. О создании, реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и учреждений сообщается органам государственной статистики.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров
СССР от 2 сентября 1982 г. N 816

Изменения,
которые вносятся в решения Правительства СССР
(Извлечение)

2. В абзаце первом пункта 7 Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 731 ¹ (СП СССР, 1965 г., N 19-20, ст. 155), слова: "утверждаемый органом, принявшим решение об образовании предприятия" заменить словами: "утверждаемый вышестоящим органом".

3. Пункт 20 Общего положения о министерствах СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. N 640 ² (СП СССР, 1967 г., N 17, ст. 116), изложить в следующей редакции:

"20. Министерство СССР в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует предприятия, объединения, организации и учреждения".

4. Пункт 4 Положения о высших учебных заведениях СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1969 г. N 64 ³ (СП СССР, 1969 г., N 4, ст. 24), изложить в следующей редакции:

"4. Создание, реорганизация и ликвидация высших учебных заведений, независимо от их подчиненности, производятся Советом Министров СССР".

5. Абзац второй пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 10 октября 1969 г. N 808 ⁴ "О системе повышения квалификации работников культуры" изложить в следующей редакции:

"Институты и курсы повышения квалификации работников культуры организовывать на условиях, предусмотренных Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации предприятий, объединений, организаций и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров СССР От 2 сентября 1982 г. N 816, а сроки обучения в указанных институтах и на курсах устанавливать в соответствии с пунктом 3 постановления Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. N 515".

7. Из пункта 7 постановления Совета Министров СССР от 28 июня 1971 г. N 444 ⁵ "О возложении на организации системы Союзсельхозтехники пуско-наладочных работ по оборудованию, смонтированному на производственных объектах колхозов и совхозов, и работ по техническому обслуживанию этого оборудования" исключить слова: "по согласованию с Союзсельхозтехникой".

УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров
СССР от 2 сентября 1982 г. N 816

Перечень
утративших силу решений Правительства СССР
(Извлечение)

25. Пункт 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002 ⁶ "О расширении прав Министров СССР".

27. Распоряжение Совета Министров СССР от 11 августа 1953 г. N 10493 ⁷ в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002.

28. Абзац первый пункта 8 постановления Совета Министров СССР от 13 августа 1953 г. N 2149 ⁸ "О мероприятиях по дальнейшему улучшению работы школ рабочей молодежи".

36. Пункт 11 постановления Совета Министров СССР от 26 марта 1954 г. N 516 ⁹ "Вопросы организации Главного управления трудовых резервов при Совете Министров СССР" в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002.

40. Пункт 1 распоряжения Совета Министров СССР от 30 июля 1954 г. N 8296 ¹⁰ в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002.

41. Распоряжение Совета Министров СССР от 31 июля 1954 г. N 8323. ¹¹

42. Пункт 8 постановления Совета Министров СССР от 13 октября 1954 г. N 2129 ¹² "Вопросы организации Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР" в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002.

45. Пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 26 апреля 1955 г. N 808 ¹³ "О передаче решения некоторых текущих вопросов Министру сельского хозяйства СССР" в части образования, реорганизации и ликвидации совхозов, подсобных хозяйств, предприятий и других организаций союзного подчинения.

46. Пункт 9 постановления Совета Министров СССР от 26 апреля 1955 г. N 810 ¹⁴ "О передаче решения некоторых текущих вопросов Министру торговли СССР".

47. Пункт 56 приложения "Вопросы, передаваемые на решение Советов Министров союзных республик" и пункт 5 приложения "Вопросы, передаваемые на решение министров союзных республик" к постановлению Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. N 861 ¹⁵ "Об изменении порядка государственного планирования и финансирования хозяйства союзных республик", а также пункт 57 приложения "Вопросы, передаваемые на решение Советов Министров союзных республик" в части организации, реорганизации и ликвидации отдельных совхозов республиканского подчинения, машинно-тракторных и специализированных станций.

48. Пункт 5 постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. N 863 ¹⁶ "О некоторых дополнительных правах Министров СССР".

49. Распоряжение Совета Министров СССР от 30 августа 1955 г. N 6345 ¹⁷ в части прав, предусмотренных пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. N 863.

50. Пункт 10 постановления Совета Министров СССР от 4 июня 1956 г. N 750 ¹⁸ "О передаче Главвоенторга из Министерства торговли СССР в Министерство обороны СССР" в части прав, предусмотренных пунктом 9 постановления Совета Министров СССР от 26 апреля 1955 г. N 810.

54. Пункт 36 постановления Совета Министров СССР от 29 августа 1957 г. N 1041 ¹⁹ "О дополнительной передаче некоторых вопросов хозяйственного и культурного строительства на решение Советов Министров союзных республик" (СП СССР, 1957 г., N 10, ст. 105).

56. Пункт 1 распоряжения Совета Министров СССР от 26 ноября 1957 r. N 3529 ²⁰ в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002.

57. Пункт 4 постановления Совета Министров СССР от 28 января 1958 г. N 114 ²¹ "Об утверждении Положения о Государственном комитете Совета Министров СССР по внешним экономическим связям" в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002.

58. Пункт 1 распоряжения Совета Министров СССР от 23 сентября 1958 г. N 3140 ²² в частя прав, предусмотренных пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002 и пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. N 863.

59. Абзац второй пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 30 декабря 1959 г. N 1425 ²³ "Об организации заводов-втузов, а также промышленных предприятий и цехов при высших учебных заведениях" (СП СССР, 1960 г., N 1, ст. 3).

60. Пункт 4 постановления Совета Министров СССР от 18 января 1960 г. N 43 ²⁴ "О развитии г. Владивостока" в части прав, предусмотренных пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002 и пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. N 863.

61. Распоряжение Совета Министров СССР от 22 марта 1960 г. N 841 ²⁵ в части прав, предусмотренных пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. N 863.

63. Пункт 8 постановления Совета Министров СССР от 7 апреля 1961 г. N 296 ²⁶ "Об организации работы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника" (СП СССР, 1961 г., N 7, ст. 55) в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002.

64. Пункт 7 постановления Совета Министров СССР от 10 июня 1961 г. N 521 ²⁷ "Об упорядочении сети государственных заповедников и охотничьих хозяйств" (СП СССР, 1961 г., N 10, ст. 82).

65. Пункт 5 постановления Совета Министров СССР от 19 июля 1962 г. N 777 ²⁸ "О мерах по упорядочению планирования и организации производства кинофильмов, финансирования киностудий и выплаты постановочного вознаграждения творческим работникам кино".

66. Абзац второй пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 23 июня 1964 г. N 486 ²⁹ "Об организации совхозов-техникумов" (СП СССР, 1964 г., N 12, ст. 78).

67. Постановление Совета Министров СССР от 16 ноября 1964 г. N 936 ³⁰ "О правах руководителей государственных комитетов, министерств и ведомств СССР по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий и хозяйственных организаций" (СП СССР, 1964 г., N 25, ст. 145).

69. Распоряжение Совета Министров СССР от 19 апреля 1966 г. N 819 ³¹ в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002.

70. Пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 16 августа 1966 г. N 652 ³² "О правах Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, начальников главных управлений при этом Комитете, а также начальников управлений материально-технического снабжения в союзных республиках" (СП СССР, 1966 г., N 18, ст. 163) в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002, а также пункт 2 этого постановления в части прав, предусмотренных пунктом 5 приложения "Вопросы, передаваемые на решение министров союзных республик" к постановлению Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. N 861.

72. Постановление Совета Министров СССР от 22 декабря 1966 г. N 962 ³³ "О правах Начальника Главного управления микробиологической промышленности при Совете Министров СССР и начальников управлений этого Главного управления" (СП СССР, 1967 г., N 1, ст. 2) в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002.

74. Абзацы седьмой и девятый пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. N 515 ³⁴ "О совершенствовании системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов промышленности, строительства, транспорта, связи и торговли" (СП СССР, 1967 г., N 14, ст. 95).

75. Пункт 6 постановления Совета Министров СССР от 8 августа 1967 г. N 754 ³⁵ "О структуре центрального аппарата Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР" в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002.

76. Распоряжение Совета Министров СССР от 1 апреля 1968 г. N 662 ³⁶ в части права, предусмотренного пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. N 1002.

79. Абзац третий пункта 3 постановления Совета Министров СССР от 2 июля 1971 г. N 459 ³⁷ "О мерах по дальнейшему улучшению организации учета и отчетности в народном хозяйстве" (СП СССР, 1971 г., N 13, ст. 94).

80. Пункт 2 постановления Совета Министров СССР от 3 сентября 1975 г, N 767 ³⁸ "О номенклатуре и порядке создания внешкольных учреждений" (СП СССР, 1975 г., N 19, ст. 125).

------------------------------

¹ См. БТЗ за октябрь 1965 г., стр. 57; Справочник т. IV, стр, 171

² См. БТЗ за июль 1967 г., стр. 22; Справочник т. I, стр. 66

³ См. БТЗ за февраль 1969 г., стр, 5; Справочник т, VI, ч. 1, стр. 295

⁴ См. БТЗ за октябрь 1969 г., стр. 20; Справочник т. VII, ч. 2, стр. 164

⁵ См. БТЗ за июнь 1971 г., стр. 60

⁶ См. БТЗ за апрель-июнь 1953 г., стр. 11; Справочник т. , стр. 76

⁷ См. Справочник т. I, ар. 538

⁸ См. БТЗ за июль-сентябрь 1953 г., стр. 97

⁹ См. БТЗ за март 1954 г., стр. 12

¹⁰ См. БТЗ за июль 1954 г., стр. 36

¹¹ См. БТЗ за июль 1954 г., стр. 25; Справочник т. VII, ч. 2, стр. 169

¹² См. БТЗ за октябрь 1954 г., стр. 8

¹³ См. БТЗ за июнь 1955 г., стр. 36

¹⁴ См. БТЗ за апрель 1955 г., стр. 51

¹⁵ См. БТЗ за май 1955 г., стр. 84; Справочник т. IV, стр. 4

¹⁶ См. БТЗ за май 1955 г., стр. 58

¹⁷ См. БТЗ за август 1955 г., стр. 59

¹⁸ См. БТЗ за июнь 1956 г., стр. 57

¹⁹ См. БТЗ за август 1957 г., стр. 45

²⁰ См. БТЗ за ноябрь 1957 г., стр. 42

²¹ См. БТЗ за январь 1958 г., стр. 9

²² См. БТЗ за сентябрь 1958 г., стр. 47

²³ См. БТЗ за январь 1960 г., стр. 11; Справочник т. VI, ч. 1, стр. 303

²⁴ См. БТЗ за январь 1960 г., стр. 52

²⁵ См. БТЗ за март 1960 г,, стр. 46

²⁶ См. БТЗ за апрель 1961 г., стр. 21

²⁷ См. БТЗ за июнь 1961 г., стр. 7; Справочник т. VI, ч. 1, стр. 143

²⁸ См. БТЗ за август 1962 г., стр. 14

²⁹ См. БТЗ за июнь 1964 г., стр. 30; Справочник т. VI, ч. 1, стр. 313

³⁰ См. БТЗ за ноябрь 1964 г., стр. 71

³¹ См. БТЗ за апрель 1966 г., стр. 4

³² См. БТЗ за август 1966 г., стр. 6

³³ См. БТЗ за декабрь 1966 г., стр. 12

³⁴ См. БТЗ за июнь 1967 г., стр. 41; Справочник т. VII, ч. 2, стр. 158

³⁵ См. БТЗ за август 1967 г., стр. 10

³⁶ См, БТЗ за апрель 1968 г., стр. 18

³⁷ См. БТЗ за июль 1971 г., стр. 33; Справочник т. IV, стр. 615

³⁸ См. БТЗ за сентябрь 1975 г., стр. 4