Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2023 г. N 09АП-18261/23 по делу N А40-207262/2020

город Москва

04 мая 2023 г.

Дело N А40-207262/20

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Бондарева А.В., Левченко Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "ДИМАРИ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.02.2023 г. по делу N А40-207262/20

по иску Департамента городского имущества города Москвы; ПРАВИТЕЛЬСТВА

МОСКВЫ (ИНН 7705031674; 7710489036, ОГРН 1037739510423; 1027739813507 )

к ООО "ДИМАРИ" (ИНН 7718198039, ОГРН 1027739384310 )

3-и лица: Управление Росреестра по г.Москве (115191, г. Москва, ул. Б.Тульская, д. 15) Комитет государственного строительного надзора г. Москвы (121059, г. Москва, ул.Брянская, д.9) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы (101000, г. Москва, Лубянский пр., д.3/6, стр.6)

о восстановление положения,

при участии в судебном заседании представителей:

от истцов: Варламова Т.М. по доверенностям от 02.12.2022 и 01.12.2022, диплом 107732 0022148 от 09.07.2021

от ответчика: Солдаткина А.А. по доверенности от 19.04.2023, диплом 137724 0005131 от 24.01.2023;

от третьих лиц:, не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ; ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ обратились в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "САНТ" с требованием:

о признании пристройки (1 этаж, пом. I, ком. А, 33, 34, пом. III, ком. В,1-7) общей площадью 153, 7 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1112 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 20 самовольной постройкой, признать пристройку (1 эт: пом. II, ком. 1 и пом. III, ком. 1) общей площадью 22,8 кв.м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1114 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 22 самовольной постройкой, признать пристройку (1 этаж: коми, б/н (а)) общей площадью площадью 67,1 кв.м, здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1115 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 23 самовольной постройкой, признать пристройку (1 этаж, пом. I, ком. а, пом. II, ком. б, 1 - 8, тамбур, 11, 12, пом. III, ком. 1) общей площадью 121,7 кв.м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1116 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 24 самовольной постройкой, обязать ООО "ДИМАРИ" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние в соответствии с техническими документами МосгорБТИ на 19.11.1999 г. здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1112 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 20 путём сноса (демонтажа) пристройки (1 этаж, пом. I, ком. А, 33, 34, пом. III, ком. В,1-7) общей площадью 153, 7 кв.м., предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов, обязать ООО "ДИМАРИ" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние в соответствии с техническими документами МосгорБТИ на 19.11.1999 г. здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1114 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 22 путём сноса (демонтажа) пристройки (1 эт: пом. II, ком. 1 и пом. III, ком. 1) общей площадью 22,8 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов, обязать ООО "ДИМАРИ" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние в соответствии с техническими документами МосгорБТИ на 19.11.1999 г. здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1115 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 23 путём сноса (демонтажа) пристройки пристройку (1 этаж: коми, б/н (а)) общей площадью площадью 67,1 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов, обязать ООО "ДИМАРИ" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние в соответствии с техническими документами МосгорБТИ на 19.11.1999 г. здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1116 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 24 путём сноса (демонтажа) пристройки (1 этаж, пом. I, ком. а, пом. II, ком. б, 1 - 8, тамбур, 11, 12, пом. III, ком. 1) общей площадью 121,7 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов, снять с кадастрового учета здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1112, расположенное по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 20, снять с кадастрового учета здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1114, расположенное по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 22, снять с кадастрового учета здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1115, расположенное по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 23, снять с кадастрового учета здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1115, расположенное по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 23, снять с кадастрового учета здание здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1116, расположенное по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 24, обязать ООО "ДИМАРИ" в месячный срок демонтировать пристройку (1 этаж, пом. I, ком. А, 33, 34, пом. III, ком. В, 1-7) общей площадью 153, 7 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1112 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 20, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов, обязать ООО "ДИМАРИ" демонтировать пристройку (1 эт: пом. II, ком. 1 и пом. III, ком. 1) общей площадью 22,8 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1112 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 20, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов, обязать ООО "ДИМАРИ" в месячный срок демонтировать пристройку (1 этаж: коми, б/н (а)) площадью 67,1 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1115, расположенного по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 23, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов, Обязать ООО "ДИМАРИ" в месячный срок демонтировать пристройку (1 этаж, пом. I, ком. а, пом. II,оком. б, 1 - 8, тамбур, 11, 12, пом. III, ком. 1) общей площадью 121,7 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1112 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 20, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 16.02.2023 г. исковые требования удовлетворить частично, признал пристройку (1 этаж, пом. I, ком. А, 33, 34, пом. III, ком. В, 1-7) общей площадью 153, 7 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1112 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 20 самовольной постройкой.

Признать пристройку (1 эт: пом. II, ком. 1 и пом. III, ком. 1) общей площадью 22,8 кв.м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1114 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 22 самовольной постройкой.

Признать пристройку (1 этаж: коми, б/н (а)) общей площадью площадью 67,1 кв.м, здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1115 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 23 самовольной постройкой.

Признать пристройку (1 этаж, пом. I, ком. а, пом. II, ком. б, 1 - 8, тамбур, 11, 12, пом. III, ком. 1) общей площадью 121,7 кв.м здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1116 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 24 самовольной постройкой.

Обязал ООО "ДИМАРИ" в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние в соответствии с техническими документами МосгорБТИ на 19.11.1999 г. здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1112 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 20 путём сноса (демонтажа) пристройки (1 этаж, пом. I, ком. А, 33, 34, пом. III, ком. В,1-7) общей площадью 153, 7 кв.м., предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов.

Обязал ООО "ДИМАРИ" в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние в соответствии с техническими документами МосгорБТИ на 19.11.1999 г. здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1114 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 22 путём сноса (демонтажа) пристройки (1 эт: пом. II, ком. 1 и пом. III, ком. 1) общей площадью 22,8 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов.

Обязал ООО "ДИМАРИ" в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние в соответствии с техническими документами МосгорБТИ на 19.11.1999 г. здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1115 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 23 путём сноса (демонтажа) пристройки пристройку (1 этаж: коми, б/н (а)) общей площадью площадью 67,1 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов.

Обязал ООО "ДИМАРИ" в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние в соответствии с техническими документами МосгорБТИ на 19.11.1999 г. здание с кадастровым номером 77:03:0002007:1116 по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 24 путём сноса (демонтажа) пристройки (1 этаж, пом. I, ком. а, пом. II, ком. б, 1 - 8, тамбур, 11, 12, пом. III, ком. 1) общей площадью 121,7 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "ДИМАРИ" расходов.

В остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств имеющих значение для дела.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истцов возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей третьих лиц, ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция) в ходе проведения обследования земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Амурская, вл. 3, стр. 20 выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Указанный земельный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы.

В ходе обследования установлено, что указанный земельный участок с кадастровым номером 77:03:0002007:12 площадью 15878 кв.м ранее был предоставлен в аренду ЗАО "СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ-900":

- договором от 22.04.1996 N М-03-005106 сроком действия до 29.03.2002 для эксплуатации зданий и сооружений предприятия;

- договором от 29.03.2002 N М-03-018418 сроком действия до 21.02.2003 для эксплуатации производственно-складских зданий и сооружений.

В настоящее время указанный земельный участок предоставлен в аренду ООО "ДИМАРИ" договором от 21.02.2003 N М-03-019594 сроком действия до 16.10.2012 для эксплуатации производственно-складских зданий и сооружений.

1. ул. Амурская, д. 3, стр. 20

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 12.11.2019 N 9030162/1 установлено, что на указанном земельном участке расположено здание по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр. 20 с кадастровыми номерами:

- 77:03:0002007:2130, на площадь 1536,4 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО "ДИМАРИ" (запись ЕГРП от 04.01.2002 N 77-01/30-271/2001-16016);

- 77:03:0002007:1112, на площадь 1709,6 кв.м., право собственности на которое не зарегистрировано.

Согласно данным ГБУ "МосгорБТИ", по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д.3, стр.20 расположено здание 1970 года постройки, площадь здания составляет: -по состоянию на 19.11.1999 - 1536,4 кв.м; -по состоянию на 15.05.2012- 1709,6 кв.м.

В соответствии с технической документацией ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 26.01.2005 и на 15.05.2012, часть помещений указанного здания (2-х этажная пристройка площадью 146 кв. м к зданию (1 этаж, пом.1: комнаты 33 и 34; 2 этаж, пом.III, согласно поэтажного плана ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 15.05.2012) и две одноэтажные пристройки (входные группы) к зданию площадью 7,7 кв.м и 8,9 кв.м (1 этаж, пом.1: комнаты а и б согласно поэтажного плана ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 15.05.2012)) возведены в отсутствии разрешительной документации.

Согласно данным ИАС "Управление градостроительной деятельностью" земельный участок для целей строительства (реконструкции) капитального объекта не предоставлялся, разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не оформлялись.

2. ул. Амурская, д. 3, стр. 22

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 12.11.2019 N 9030162/2 установлено, что на указанном земельном участке расположено здание по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр. 22 с кадастровыми номерами:

- 77:03:0002007:2099, на площадь 259,8 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО "ДИМАРИ" (запись ЕГРП от от 04.01.2002 N 77-01/30-271/2001-16085);

- 77:03:0002007:1114, на площадь 276,2 кв.м., право собственности на которое не зарегистрировано.

Согласно данным ГБУ "МосгорБТИ", по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д.З, стр.22 расположено здание 1970 года постройки, площадь здания составляет:

- по состоянию на 19.11.1999 - 259,8 кв.м;

- по состоянию на 15.05.2012 - 276,2 кв.м.

В соответствии с технической документацией ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 26.01.2005 и на 15.05.2012, часть помещений указанного здания (одноэтажная пристройка площадью 22,8 кв.м к зданию (I этаж: пом.П и III согласно поэтажного плана ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 15.05.2012)) возведена в отсутствии разрешительной документации.

Согласно данным Управления градостроительной деятельности земельный участок для целей строительства (реконструкции) капитального объекта не предоставлялся, разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не оформлялись.

3. ул. Амурская, д. 3, стр. 23

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 12.11.2019 N 9030162/3 установлено, что на указанном земельном участке расположено здание по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр. 23 с кадастровыми номерами:

- 77:03:0002007:2098, на площадь 271,3 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО "ДИМАРИ" (запись ЕГРП от от 04.01.2002 N 77-01/30-271/2001-16088);

- 77:03:0002007:1115, на площадь 264,6 кв.м., право собственности на которое не зарегистрировано.

Согласно данным ГБУ "МосгорБТИ", по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д.З, стр.23 расположено здание 1969 года постройки, площадь здания составляет:

- по состоянию на 19.11.1999 - 271,3 кв.м;

- по состоянию на 15.05.2012 - 264,6 кв.м.

В соответствии с технической документацией ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 26.01.2005 и на 15.05.2012, часть помещений указанного здания (одноэтажная пристройка площадью 67,1 кв.м к зданию (1 этаж: комн.б/н (а), согласно поэтажного плана ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 15.05.2012)) возведена в отсутствии разрешительной документации. Данная пристройка учтена как не входящая в общую площадь здания (за итогом). Основная площадь здания уменьшилась в результате произведенного переустройства.

Согласно данным ИАС "Управление градостроительной деятельностью" земельный участок для целей строительства (реконструкции) капитального объекта не предоставлялся, разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не оформлялись.

4. ул. Амурская, д. 3, стр. 24

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 12.11.2019 N 9030162/4 установлено, что на указанном земельном участке расположено здание по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр. 24 с кадастровыми номерами:

- 77:03:0002007:2096, на площадь 411,8 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО "ДИМАРИ" (запись ЕГРП от от 04.01.2002 N 77-01/30-710/2001 -16095);

- 77:03:0002007:1116, на площадь 516,9 кв.м, право собственности на которое не зарегистрировано.

Согласно данным ГБУ "МосгорБТИ", по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д.З, стр.24 расположено здание 1970 года постройки, площадь здания составляет:

- по состоянию на 19.11.1999 - 411,8 кв.м;

- по состоянию на 15.05.2012 - 516,9 кв.м.

В соответствии с технической документацией ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 26.01.2005 и на 15.05.2012, часть помещений указанного здания (три одноэтажных пристройки общей площадью 118 кв.м к зданию (1 этаж, пом.П: комн.1 - 8, 11, 12, б, в; 1 этаж, пом.1: комн.а, согласно поэтажному плана ГБУ "МосгорБТИ" по состоянию на 15.05.2012)) возведена в отсутствии разрешительной документации.

Согласно данным ИАС "Управление градостроительной деятельностью" земельный участок для целей строительства (реконструкции) капитального объекта не предоставлялся, разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не оформлялись.

Истец указывает, что указанные объекты возведены без оформления разрешительной документации, земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация на строительство (реконструкцию) не выдавалась.

Таким образом, пристройка (1 этаж, пом. I: комнаты 33 и 34; 2 этаж, пом. III площадью 146 кв. м. и две одноэтажные пристройки (входные группы) площадью 7,7 кв.м. и 8,9 кв.м. (1 этаж, пом. I: комнаты а и б) здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1112, расположенного по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 20, пристройка (1 эт: пом. II и пом. III) площадью 22,8 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1114, расположенного по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 22, пристройка (1 этаж: комн. б/н (а)) площадью 67,1 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1115, расположенного по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 23 обладает признаками самовольного строительства., пристройки (1 этаж, пом.II: комн.1 - 8, 11, 12, б, в; 1 этаж, пом.1: комн. а) общей площадью 118 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1116, расположенного по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 24 обладают признаками самовольного строительства.

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости. Ввиду наличия признаков самовольного строительства, объекты:

- пристройка (1 этаж, пом. I: комнаты 33 и 34; 2 этаж, пом. III площадью 146 кв. м. и две одноэтажные пристройки (входные группы) площадью 7,7 кв.м. и 8,9 кв.м. (1 этаж, пом. I: комнаты а и б) здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1112, расположенного по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 20;

- пристройка (1 эт: пом. II и пом. III) площадью 22,8 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1114, расположенного по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 22;

- пристройка (1 этаж: комн. б/н (а)) площадью 67,1 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1115, расположенного по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр.23;

- пристройки (1 этаж, пом.П: комн.1 - 8, 11, 12, б, в; 1 этаж, пом.1: комн. а) общей площадью 118 кв.м. здания с кадастровым номером 77:03:0002007:1116, расположенного по адресу: ул. Амурская, д. 3, стр. 24

в установленном порядке включены в приложение N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" под номерами 3170, 3171, 3172 и 3173 соответственно.

Земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Амурская, вл. 3, стр. 20 находится в собственности субъекта РФ - города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Собственник земельного участка - город Москва, не выдавал Ответчику разрешения на возведение спорного объекта на вышеуказанном земельном участке. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов с иском в суд.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.09.2021 удовлетворено ходатайство Истца о назначении судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО "ПГС".

Согласно представленному экспертному заключению N ССТЭ/263-21 от 20.01.2022 экспертами установлено следующее.

Увеличение площади здания с 1536,4 кв.м. до 1709,6 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр.20, увеличение площади здания с 259,8 кв.м до 276,2 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д.3, стр.22, увеличение площади здания с 411,8 кв.м до 516,9 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д.3, стр.24 (в соответствии с техническими документами ГБУ МосгорБТИ на 19.11.1999) произошло в результате реконструкции.

Уменьшение площади здания с 271,3 кв.м,до 264,6 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д.3, стр.23 произошло в результате перепланировки.

Технически привести здания по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр.20, 22, 24 в состояние до проведения работ по реконструкции (по состоянию на 19.11.1999 г.) возможно. Список необходимых мероприятий представлен на стр. 48 заключения.

В результате проведенных строительных работ по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр.20 возникли помещения общей площадью 153,7 м2, а именно:

- тамбур, пом. I, комн. А площадью 7,7 м2;

- пом. I, комн. 33 площадью 28,7 м2.

- пом. I, комн. 34 площадью 41 м2.

- лестница, пом. III, комн. В площадью 8,8 м2;

- пом. III, комн. 1 площадью 13,9 м2;

- пом. III, комн. 2 площадью 18,8 м2;

- пом. III, комн. 3 площадью 10,5 м2;

- пом. III, комн. 4 площадью 10,3 м2;

- пом. III, комн. 5 площадью 11,0 м2;

- пом. III, комн. 6 площадью 1,8 м2;

- пом. III, комн. 7 площадью 1,2 м2

В результате проведенных строительных работ по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр.22 возникли помещения общей площадью 22,8 м2, а именно:

- пом. II, комн. 1 площадью 15,0 м2;

- пом. III, комн. 1 площадью 7,8 м2.

В здании по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр.23 отсутствуют вновь возникшие помещения.

В результате проведенных строительных работ по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр.24 возникли помещения общей площадью 121,7 м2, а именно:

- тамбур, пом. I, комн. а площадью 2,8 м2;

- тамбур, пом. II, комн. б площадью 3,7 м2;

- пом. II, комн. 1 площадью 6,4 м2;

- пом. II, комн 2 площадью 7,0 м2;

- пом. II, комн. 3 площадью 7,3 м2;

- пом. II, комн. 4 площадью 6,0 м2;

- пом. II, комн. 5 площадью 23,4 м2;

- пом. II, комн. 6 площадью 8,6 м2;

- пом. II, комн. 7 площадью 1,7 м2;

- пом. II, комн. 8 площадью 17,4 м2;

- тамбур, пом. II, комн. в площадью 1,4 м2;

- пом. II, комн. 11 площадью 9,7 м2;

- пом. II, комн. 12 площадью 22,6 м2;

- пом. III, комн. 1 площадью 3,7 м2.

В результате произведенных работ индивидуально-определенные признаки здания и его частей (высота и этажность) по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр.20, 22, 24 (в равнении с документами технического учета по состоянию на 19.11.1999) не изменились.

В результате произведенных работ индивидуально-определенные признаки здания и его частей (площадь, площадь застройки и объем) по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр. 20, 22, 24 (в сравнении с документами технического учета по состоянию на 19.11.1999) изменились.

Вновь возникшие помещения в здании по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр. 20, 22, 24 не соответствуют строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Вновь возникшие помещения в здании по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр.20, 22, 24 создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Безопасный (без угрозы жизни и здоровья граждан) вход и выход из каждого спорного сооружения, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр. 20,22, 23,24 при условии, что входные группы и навесы, выполняющие защитные функции будут уничтожены возможен в случае устройства козырьков над входами.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, со ссылкой на ст. ст. 2, 51 ГрК РФ, ст. 222 ГК РФ исходил из доказанности материалами дела наличия совокупности оснований, при которых возможно удовлетворение требования, с учетом проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела судебной экспертизы посчитал, что истцы доказали, что спорные объекты являются самовольными постройками, как вновь созданные объекты и создают угрозу жизни и здоровью граждан, признал исковые требования подлежащими удовлетворению в части, указав, что в пункте 23 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 указано, что решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку; таким образом, поскольку истцами реализовано право на предъявление требования о сносе самовольной постройки, требование истцов в части признания зарегистрированного права отсутствующим оставлены без удовлетворения, в связи с ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

В соответствии с экспертным заключением N ССТЭ/263-21 от 20.01.202., здания по адресу г. Москва, ул. Амурская, д. 3, стр. 20, 22, 24 не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также правилам противопожарной безопасности, кроме того, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными.

По смыслу п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 самовольной постройкой не может быть признан объект недвижимости только лишь при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на его строительство и/или отсутствие акта ввода его в эксплуатацию, при том условии, что судом установлено, что такой объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, с предупреждением экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оценив выводы, изложенные в экспертном заключении, и представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что заключение экспертизы не содержит противоречий, является надлежащим и достоверным доказательством.

Эксперт в судебном заседании ответил на все вопросы суда и сторон.

Поскольку спорные объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о применении норм ст. 222 ГК РФ.

Возражения ответчика фактически представляют собой несогласие с выводами эксперта, что не является достаточным и надлежащим основанием для отклонения указанного доказательства в качестве допустимого. Доказательств, достоверно опровергающих выводы судебной экспертизы, в дело не представлено. При этом экспертное заключение исследовалось и оценивалось судами наряду с другими доказательствами, представленными в дело. Выводы суда сделаны на основании всей совокупности доказательств, а не только заключения экспертов.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на переоценку обстоятельств, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на апеллянта.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16.02.2023 г. по делу N А40-207262/20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Мезрина Е.А.

Судьи

Бондарев А.В. Левченко Н.И.