Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2023 г. N 07АП-1546/23 по делу N А45-22586/2022

город Томск

10 мая 2023 г.

Дело N А45-22586/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 мая 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чикашовой О.Н.,

судей Аюшева Д.Н., Назарова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горецкой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью Строительная торговая компания "ГАЗ-Сервис" (N 07АП-1546/2023) на решение от 13.01.2023, (N 07АП-1546/2023(2)) дополнительное решение от 14.03.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-22586/2022 (судья Емельянова Г.М.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Томск" (634021, Томская область, город Томск, пр-кт Фрунзе, д.170а, ОГРН 1087017002533, ИНН 7017203428)

к обществу с ограниченной ответственностью Строительная торговая компания "ГАЗ-Сервис" (632370, Новосибирская область, Куйбышевский район, поселок Ивушка, Лесная ул., д.1, ОГРН 1115485000223, ИНН 5452115479)

об обязании ООО СТК "ГАЗ-Сервис" не чинить препятствий ООО "Газпром газораспределение Томск" по подключению через принадлежащие ему сети домовладений,

при участии в судебном заседании:

от истца - Буйко И.Л. (паспорт, доверенность N 117 от 31.03.2023, диплом) (участие путем присоединена к веб-конференции),

от ответчика - без участия (извещен)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Томск" (далее - ООО "Газпром газораспределение Томск", истец) обратился к обществу с ограниченной ответственностью Строительная торговая компания "ГАЗ-Сервис" (далее - ООО "ГАЗ-Сервис", ответчик) об обязании ООО "ГАЗ-Сервис" со следующими исковым требованиями:

не чинить препятствий ООО "Газпром газораспределение Томск" по подключению через принадлежащие ему сети следующих домовладений (в том числе обязать ответчика выдать согласие на такое подключение):

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Совхозная, д. 64;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Мошнинская, д. 43;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Совхозная, д. 58;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Спартака, д. 17;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Набережная, д. 37;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Спартака, д. 30;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Набережная, д. 16;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Лунная, д. 20;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Мошнинская, д. 79;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-н, г. Куйбышев, ул. Кооперативная, д. 170;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, пер. Чайковского, д. 32;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Пугачева, д. 34;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Совхозная, д. 46;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Державина, д. 41;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Набережная, д. 39;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Мошнинская, д. 95;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Рябиновая, д. 18;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Радужная, д. 35;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Кооперативная, д. 56;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Мошнинская, д. 33а;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-н, г. Куйбышев, ул. Кооперативная, д. 145;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Кутузова, д. 96;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Мошнинская, д. 85;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Олега Кошевого, д. 6;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Набережная, д. 67;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Набережная, д. 7;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Цветной проезд, д. 4а;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Речная, д. 11, кв. 1;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Копьева, д. 25;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Лунная, д. 6;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Набережная, д. 42;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Державина, д. 31;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Лермонтова, 24;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Набережная, д. 44;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Ясная, д. 5;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Осенняя, д. 96;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Сосновая, д. 2;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Копьева, д. 13;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Суворова, д. 25;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Грибоедова, д. 7а, кв. 1;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Достоевского, д. 11 а;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Мошнинская, д. 51;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Мошнинская, д. 82;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Спортивная, д. 29/2;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. П. Морозова, д. 2;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-н, г. Куйбышев, ул. Цветной проезд, д. 5,кв.2;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Пожарского, д. 3;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-н, г. Куйбышев, ул. Клубничная, д. 8, кв. 1;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-н, г. Куйбышев, ул. Спортивная, д. 4, кв. 2;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Снежная, д. 5, кв. 1;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Пугачева, д. 42;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-н, г. Куйбышев, ул. Клубничная, д. 9, кв. 1;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Совхозная, д. 87;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Ст. Разина, д. 43;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Лунная, д. 44;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. 19 Партсъезда, д. 26;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Крупской, д. 45;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Минина, д. 5;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Снежная, д. 26, кв. 1;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Спортивная, д. 20;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-н, г. Куйбышев, ул. Мясокомбинатская, д. 7;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Речная, д. 2;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Минина, д. 18;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Пожарского, д. 14;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Осенняя, д. 14;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Лунная, д. 3;

- Новосибирская область, Куйбышевский р-он, г. Куйбышев, ул. Чайковского, д. 16, к Газопроводам, местоположение которых: Новосибирская область, Куйбышевский район, г. Куйбышев, в целях соблюдения общественных интересов и принципов государственной политики в области газоснабжения, указанных в статье 4 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации": государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также исполнения Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области на 2022 - 2032 годы, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-п;

обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области на 2022 - 2032 годы, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-п;

в случае неисполнения ООО "ГАЗ-Сервис" решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в пункте 1 просительной части, считать полученным.

Решением от 13.01.2023 (с учетом определения суда от 03.02.2023 об исправлении опечаток), дополнительным решением от 14.03.2023 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в части обязания ООО "ГАЗ-Сервис" не чинить препятствий ООО "Газпром газораспределение Томск" по подключению через принадлежащие ему сети домовладений (в том числе обязать ответчика выдать согласие на такое подключение). В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным решением и дополнительным решением ООО "ГАЗ-Сервис" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просит вынесенные судебные акты отменить.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции не учел интересы ответчика, выраженные в возмездном характере спорных правоотношений, поскольку ООО "ГАЗ-Сервис" осуществляло строительство спорного газопровода за счет собственных средств. При этом отказ истца в выплате разовой компенсации по технологическому подключению является злоупотреблением доминирующим положением на рынке.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласился, просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечил. В порядке частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Газпром газораспределение Томск" является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, в том числе, на территории Новосибирской области.

Согласно Посланию Федерального собрания 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. Для реализации программы "Социальная газификация" в Новосибирской области создан региональный штаб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения N 1547).

В ООО "Газпром газораспределение Томск" поступили заявки от граждан Амплеева А.А., Афанасьевой Т.И., Белявского А.П., Вернера В.А., Громовой А.Е., Губанова В.И., Дильмана И.Ф., Евсеенко С.С, Загорковой Н.В., Зобнина В.Н., Зыряновой И.В., Инишевского В.Н., Копыловой Л.М., Лошкарева В.В., Михайловой Л.В., Осиповой Л.Н., Петровой СВ., Серго Ю.Н., Сошниковой О.В., Спиридонова Н.А., Тарасовой Е.А., Таскаевой Н.В., Томилова В.В., Ферулева А.Н., Щербаковой И.И., Артемьевой О.А., Химатулина А.В., Ефременко А.В., Ясенковой Г.С., Попова В.П., Долотовой Е.Ю., Бирюковой Т.И., Малининой Л.И., Лупу Б.И., Индюковой Г.В., Осипова М.С., Воробьевой Л.П., Жукова С.С, Козырева Д.М., Егошина Е.Н., Колесникова С.Е., Быкова А.В., Кутько Л.С, Томилова В.В., Строль Л.В., Ивановой Н.В., Инишевского А.В., Крюкля С.А., Куликова B.C., Радаева А.А., Иващенко Н.Ю., Обуховой Н.Ю., Простомоловой И.В., Тырышкиной Р.В., Кузнецовой Т.М., Нестеревой Н.А., Герасимовой Т.А., Сафроновой Е.И., Мишина А.А., Апталовой Л.Х., Щеклановой Л.Н., Стручковой А.А., Ядрышникова В.В., Кондрашкиной В.М., Антипенко П.В., Сизиковой З.А., Кожаевой Т.Н., Богдановского А.Ю., Мякушева А.Н., Аюповой А.А. о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации на объекты капитального строительства, принадлежащие указанным гражданам.

СТК "ГАЗ-Сервис" принадлежат объекты недвижимого имущества газоснабжение жилых домов, расположенных в г. Куйбышеве по улицам: Войкова, Кооперативная, Мошнинская, Грибоедова, Гайдара, Глинки, Тимирязева, Суворова, Советская, Кутузова. Газопровод высокого и низкого давления, что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 17.09.2018; Газопровод высокого давления, ГРПШ, газопровод низкого давления по ул. Снежная, Клубничная, Лунная, Новогодняя, Осенняя, Олимпийская, Тихая, Спортивная, Радужная, Народная, Цветной проезд, Рябиновая, Сосновая, Ясная и пер. Радужный в г. Куйбышев, Куйбышевского района, Новосибирской области", что подтверждается Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 08.07.2019.

Обществом в адрес основного абонента направлены запросы о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства граждан к принадлежащим ему сетям (исх. от 22.04.2022 N 1559/ЕО; от 06.05.2022 N 1594/ЕОН, от 22.04.2022 N 1572/ЕО, от 22.04.2022 N 1574/ЕО, от 22.04.2022 N/1575/ЕО, от 22.04.2022 N 1579/ЕО, от 28.01.2022 N 1578/ЕО, от 22.04.2022 N 1564/ЕО, от 23.05.2022 N 1766/ЕО, от 22.04.2022 N 1562/ЕОН, от 22.04.2022 N 1577/ЕО, от 22.04.2022 N 1550/ЕО, от 22.04.2022 N 1596/ЕО, от 22.04.2022 N 1558/ЕО, от 22.04.2022 N 1595/ЕО, от 24.05.2022 N 1767/ЕО, от 22.04.2022 N 1556/'ЕО, от 22.04.2022 N 1554/ЕО, от 22.04.2022 N 1552/ЕО, от 24.06.2022 N 1765/ЕО, от 22.04.2022 N 1551/ЕО, от 12.11.2021 N 2536/ЕО, от 25.04.2022 N 1942/ЕО, от 22.04.2022 N 1597/ЕО, от 16.05.2022 N 1943/ЕО, по 45 домовладениям запросы о предоставлении согласия Основного абонента на подключение объектов капитального строительства граждан к принадлежащим ему сетям направлены без исходящего номера.

Ответчиком отказано в согласовании подключения к принадлежащим ему сетям объектов капитального строительства, что послужило основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Полагая, что ответчик обязан выдать согласие основного абонента на подключение спорных потребителей, оснований для отказа в выдаче такого согласия не имеется, в то время указанное препятствует исполнителю осуществить подключение потребителей в рамках программы догазификации, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что выполнение истцом возложенных на него действующим законодательством федерального и регионального уровня обязанностей, во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчика без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения. Кроме того, суд указал, что требование об обращении решения к немедленному исполнению является правом суда и в данном случае суд не нашел таких оснований.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.02.2021 Пр-753, Правительству Российской Федерации необходимо совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения).

ООО "Газпром газораспределение Томск" является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, в том числе, на территории Новосибирской области.

В силу пункта 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Как указывает истец, ответчик в нарушение пункта 48 Правил подключения не предоставил письменное согласие на подключение.

Согласно Посланию Федерального собрания 21.04.2021, Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370 (далее - Положение N 1370), поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 Положения N 1370).

При этом соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Вместе с тем, сторонами не оспаривалось, что газопровод ответчика обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

В связи с этим апелляционная коллегия признает обоснованным вывод суда первой инстанции, что отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Согласно пункту 121 Правил подключения, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Частью 3 статьи 27 Закона N 69-ФЗ, действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В ходе рассмотрения дела ответчик настаивает на отсутствии у него обязанности выдать согласие на безвозмездной основе.

Признавая необоснованной позицию ответчика о выдаче согласия лишь на возмездной основе, апелляционный суд указывает на недопустимость избирательного подхода в выдаче согласия на подключение, поскольку нормативными актами выдача согласия основным абонентом не обусловливается компенсацией его затрат по строительству и эксплуатации газопровода.

Более того, вопрос компенсации издержек за осуществление присоединения либо на эксплуатацию газопровода не относится к предмету настоящего судебного разбирательства, а уклонение от выдачи истцу испрашиваемого согласия, в том числе по мотиву безвозмездности, свидетельствует о создании препятствий к реализации мероприятий по социальной догазификации. Кроме того, ответчик как собственник газотранспортной сети не лишен возможности обратиться за соответствующей компенсацией (при наличии к тому правовых оснований) либо обратиться в уполномоченный орган для установления тарифа на транспортировку газа по его объекту, (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.02.2023 по делу N А03-3624/2022).

В рассматриваемом же случае ответчик фактически чинит препятствия истцу для реализации мероприятий по догазификации указанного объекта, что в силу вышеприведенного правового регулирования является неправомерным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая, что статьей 27 Закона 69-ФЗ предусмотрена необходимость обеспечения лицами - собственниками сетей газоснабжения, недискриминационного доступа любых лиц к свободным мощностям принадлежащих им газораспределительных сетей, принимая во внимание то обстоятельство, что подобное подключение жителей является единственным вариантом присоединения, учитывая наличие пропускной способности сети для подключения спорных потребителей, несогласование собственником подключения к газопроводу-источнику создает препятствия исполнителю в реализации мероприятий по социальной газификации, принимая во внимание факт того, что отказ собственника противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленного требования в части возложения обязанности по выдаче спорного письменного согласия основного абонента, а равно не чинить препятствия по подключению сети домовладений.

Проверив выводы суда первой инстанции относительно требований о немедленном исполнении, суд апелляционной инстанции указывает следующее.

Из пунктов 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что участники гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав обязаны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 182 АПК РФ арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2015 N 310-КГ15-15837 по делу N А68-11911/13).

Основания для обращения решения суда к немедленному исполнению должны быть реальными, но не предполагаемыми.

С учетом изложенного, принимая во внимание факт того, что никаких доводов, обосновывающих данное требование истцом не приведено, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Кроме того, истцом не обоснованы нормативно требования о том, что в случае неисполнения ООО "ГАЗ-Сервис" решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в пункте 1 просительной части, что также правомерно послужило основанием для отказа в удовлетворении указанных требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе иные доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13 января 2023 года (с учетом определения суда от 03 февраля 2023 года), дополнительное решение от 14 марта 2023 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-22586/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью Строительная торговая компания "ГАЗ-Сервис" (ОГРН 1115485000223, ИНН 5452115479) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

О.Н. Чикашова

Судьи

Д.Н. Аюшев А.В.Назаров