Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2023 г. N 15АП-6214/23 по делу N А32-47586/2022

город Ростов-на-Дону

22 мая 2023 г.

дело N А32-47586/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Глазуновой И.Н., Маштаковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2023 по делу N А32-47586/2022

по заявлению администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510)

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Старт"

(ИНН 2343018462, ОГРН 1062343006131)

об оспаривании отказа,

УСТАНОВИЛ:

администрация Новокубанского городского поселения Новокубанского района (далее - заявитель, администрация) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - заинтересованное лицо, управление, управление Росреестра по Краснодарскому краю) об оспаривании отказа от 15.09.2022 N КУВД-001/2022-37252526/2, обязании принять на учёт объект с кадастровым номером 23:21:0401005:1418 в качестве бесхозяйного.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Старт" (далее - общество, ООО "Старт").

Решением суда первой инстанции от 07.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Новокубанского городского поселения Новокубанского района обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы администрация ссылается на то, что на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ООО "Старт" прекратило свою деятельность с 12.11.2021. В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ исключенное из реестра юридических лиц и утратившее свою правоспособность ООО "Старт" не может являться собственником какого-либо имущества. Переход права собственности от ООО "Старт" к его учредителям (участникам), а также иным лицам должен быть зарегистрирован в ЕГРН. Такие сведения в EГPH отсутствуют.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, 06.10.2021 администрацией Новокубанского городского поселения Новокубанского района произведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:21:0401005:1036, общей площадью 15 9136 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир ул. Ленина, 11, участок находится примерно в 130 м., по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Новокубанск, ул. Ленина, относящегося к категории земель "земли населенных пунктов", предназначенного для строительства и размещения стадиона, предоставлен в аренду ООО "Старт" согласно договору N 2100003420 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 01.04.2007.

По результатам осмотра составлен акт обследования от 06.10.2021 N 50.

Согласно акту обследования N 50 в результате осмотра главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений администрации установлено, что на земельном участке размещен неодостроенный объект (строение) с признаками капитальности; определяется основное строение (двухэтажное административно-бытового здание стадиона) в кирпичном исполнении с подсобными помещениями и приблокированными трибунами в кирпично-бетонном исполнении; крыша над основным строением выполнена из металлопрофиля; объект относится к объектам капитального строительства (выполнен не из сборно-разборных конструкций), имеет стационарное расположение и обладает прочной связью с землей, перемещение данного объекта без создания для него несоразмерного ущерба невозможно.

Администрацией была запрошена выписка из ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости, согласно которой по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, ул. Ленина, в 130 метрах на юго-запад от земельного участка по ул. Ленина, 11, расположен объект незавершенного строительства (степень готовности 60 %), правообладателем которого является ООО "Старт", что подтверждается регистрационной записью от 23.10.2009 N 23-23/09/040/2009-297.

Администрация 25.08.2022 обратилась в управление с заявлениями о внесении сведений в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия о принятии на учёт в качестве бесхозяйного следующего объекта недвижимого имущества: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 23:21:0401005:1418, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, ул. Ленина, в 130 метрах на юго-запад от земельного участка по ул. Ленина, 11.

По результатам рассмотрения представленных документов управлением Росреестра по Краснодарскому краю в отношении указанного объекта недвижимого имущества 15.09.2022 принято уведомление N КУВД-001/2022-37252526/2 о невозможности внесения в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, с указанием на то, что в отношении указанного объекта недвижимости с кадастровым номером 23:21:0401005:1418 зарегистрировано право собственности.

Считая незаконным отказ, администрация оспорила его в судебном порядке.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, в отношении рассматриваемого объекта недвижимости с кадастровым номером N 23:21:0401005:1418 зарегистрировано право собственности за юридическим лицом ООО "Старт" (ИНН 2343018462, ОГРН 1062343006131) - запись о государственной регистрации права от 23.10.2009 N 23-23/09/040/2009-297.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО "Старт" (ОГРН 1062343006131, ИНН 2343018462) прекратило деятельность в связи с его исключением из ЕГРЮЛ как недействующего лица 12.11.2021 (номер записи о прекращении деятельности юридического лица 2212301314245).

В свою очередь, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что само по себе прекращение деятельности юридического лица - собственника имущества, в связи с исключением его как недействующего из единого государственного реестра юридических лиц 12.11.2021 не влечет исключение из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах данной организации на имущество.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные применительно к ликвидированным юридическим лицам, в том числе возможность распределения в судебном порядке обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица среди лиц, имеющих на это право, к числу которых относятся учредители (участники), имеющие вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица (статья 63, пункт 5.2 статьи 64, статья 64.2 ГК РФ).

При таких обстоятельствах в связи с наличием в ЕГРН непогашенной записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:21:0401005:1418 (т. 1 л.д. 7) у управления отсутствовали правовые основания для постановки спорного объекта на учет как бесхозяйного - удовлетворения требований администрации.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Из изложенного следует, что суд первой инстанции обоснованно отказал администрации в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2023 по делу N А32-47586/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Ю. Ефимова

Судьи

И.Н. Глазунова Е.А. Маштакова