Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2023 г. N 13АП-9751/23 по делу N А56-91102/2022

г. Санкт-Петербург

24 мая 2023 г.

Дело N А56-91102/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Семакиной Т.А.

при участии:

от заявителя: Макаров Т.С. по доверенности от 26.12.2022

от заинтересованного лица: Погребенная Т.И. по доверенности от 20.01.2023, Галашина В.С. по доверенности от 30.01.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9751/2023) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2023 по делу N А56-91102/2022, принятое

по заявлению ООО "Интеркарго"

к Балтийской таможне

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Интеркарго" (ОГРН: 1027809252657, адрес: 194292, Санкт-Петербург, промзона Парнас, 1-й Верхний пер., 4, далее - заявитель, Общество, ООО "Интеркарго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее - таможенный орган, таможня) от 17.04.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10216170/101121/0336691.

Решением от 03.02.2023 суд первой инстанции заявление ООО "Интеркарго" удовлетворил, признал недействительным решение Балтийской таможни от 17.04.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10216170/101121/0336691; взыскал с Балтийской таможни в пользу ООО "Интеркарго" судебные расходы в сумме 3 000 руб.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган ссылается на позицию Минфина России, изложенную в письме от 02.04.2021 N 27-01-21/24221, согласно которому ТК ЕАЭС не содержит норм, предусматривающих возможность выступать в качестве плательщика таможенных платежей продавца, не выступающего в таможенных правоотношениях в качестве декларанта. Продавец, не являясь плательщиком таможенных пошлин, налогов, не может нести расходы на их оплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары. Кроме того, таможенный орган частично согласился с позицией Общества относительно курса пересчета валюты в рубли, однако указал, что курс конвертации (86,4630 руб. за 1 Евро) в инвойсе от 09.08.2021 N 585.124/RKU-SH8080 не соответствует официальному курсу ЦБ РФ на 07.08.2021 (86,4621 руб. за 1 Евро).

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, ООО "Интеркарго" во исполнение внешнеторгового контракта от 25.12.2010 б/н, заключенного с компанией "FLSMIDTH А/S" (Дания), на условиях поставки DDP Санкт-Петербург на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезен и на Балтийском таможенном посту (Центре электронного декларирования (далее - ЦЭД) Балтийской таможни и задекларирован по декларации на товары N 10216170/101121/0336691 (далее - ДТ) товар: "КРЫЛЬЧАТКА ДЛЯ ВЕНТИЛЯТОРА МОДЕЛИ HPF80KL, ИЗГОТОВЛЕННАЯ ИЗ СТАЛИ МЕТОДОМ МЕХОБРАБОТКИ ЛИСТОВОГО ПРОКАТА С ПОСЛЕДУЮЩЕЙ СВАРКОЙ, СЛУЖИТ В КАЧЕСТВЕ РАБОЧЕГО ОРГАНА ВЕНТИЛЯТОРА...", производитель - "МЕУСО".

Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена и заявлена обществом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 6).

При определении таможенной стоимости резервным методом в графе 23 заявлены вычеты из цены сделки, а именно пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на единой таможенной территории Таможенного союза в связи с ввозом или продажей ввозимых товаров, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в размере 52 645,64 руб.

Согласно сведениям из графы 24 ДТ характер сделки - безвозмездная поставка.

11.11.2021 рассматриваемый товар выпущен Балтийским таможенным постом (ЦЭД) Балтийской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

После выпуска товара Балтийской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товара, с целью проверки достоверности заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара.

15.03.2022 по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товара, Балтийской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10216000/211/150322/А000604/022 (далее - Акт), на основании которого 17.04.2022 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/101121/0336691, после выпуска товаров.

Посчитав решения таможни незаконным и необоснованным, нарушающими права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе сведения о таможенной стоимости товара (величине, методе определения таможенной стоимости товара).

Согласно пункту 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В силу требований пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учётом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

По своей природе внешнеторговая сделка, опосредованная внешнеторговым контрактом от 25.12.2010, является агентским договором, по условиям которого ООО "Интеркарго" (Агент) от собственного имени, за счет и по поручению иностранной компании FLSMIDTH А/S (Принципал) совершает действия по приемке внешнеторговых грузов (в том числе операций по их таможенному оформлению на территории Российской Федерации) и их последующей передаче лицам, указанным принципалом.

Пунктом 3.2.5 данного договора на агента возложена обязанность производить расчет причитающихся к уплате таможенных платежей и предоставлять его принципалу в целях своевременного перечисления принципалом денежных средств агенту для уплаты таможенных платежей за товары, операции с которыми совершает агент в рамках договора.

В свою очередь согласно пункту 3.4.3 договора принципал обязан своевременно, в течение установленных применимым таможенным законодательством сроков, перечислять агенту необходимые денежные средства для уплаты таможенных платежей за товары, операции с которыми совершает агент в рамках данного договора.

Стороны определили условия поставки в соответствии с Инкотермс 2000: DDP, Санкт-Петербург (пункт 3.4.1 агентского договора).

Международный торговый термин DDP - "Delivered duty paid"/"Поставка с оплатой пошлин" - означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности с момента предоставления покупателю товара, очищенного от таможенных пошлин, необходимых для ввоза, и неразгруженным с перевозочного средства, прибывшего в согласованный пункт назначения. На продавца возлагаются все расходы и риски, связанные с такой передачей товара, включая оплату, если потребуется, иных сборов - any "duty" (сюда входит ответственность за выполнение таможенных формальностей и за риски, которые могут возникнуть в этот период, а также оплата таможенных пошлин, налогов и иных сборов), взимаемых при ввозе товара в страну назначения.

Согласно условию поставки DDP, продавец, если потребуется, должен нести все расходы по оплате таможенных формальностей, налогов, пошлин и иных официальных сборов, взимаемых при вывозе и ввозе товара в страну покупателя, а также при его транзитной перевозке через третьи страны, до момента передачи товара покупателю или иному лицу, названному покупателем (п. А6 Инкотермс 2010).

При декларировании товаров в графе 11 ДТС-1 ("цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары в валюте счета") общество указало цену согласно общей сумме, указанной в инвойсе - 308 123,85 руб., которая складывается из стоимости товара в размере 161 511,20 руб., стоимости услуг страхования - 16 151,12 руб., таможенных пошлин на товар - 52 645,64 руб. и транспортных расходов на доставку товара в размере 77 815,89 руб.

Таким образом, таможенные пошлины включены принципалом в цену, подлежащую уплате за ввозимые товары, выделены в инвойсе отдельной строкой, заявлены Обществом в графе 23 ДТС, документально подтверждены, исчислены и уплачены в бюджет. Указанные обстоятельства таможенным органом не оспариваются.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган ссылается на позицию Минфина России, изложенную в письме от 02.04.2021 N 27-01-21/24221, согласно которому ТК ЕАЭС не содержит норм, предусматривающих возможность выступать в качестве плательщика таможенных платежей продавца, не выступающего в таможенных правоотношениях в качестве декларанта. Продавец, не являясь плательщиком таможенных пошлин, налогов, не может нести расходы на их оплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Таким образом, таможенные пошлины подлежат исключению (вычету) из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, в случае, если указанные пошлины включены в общую сумму всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем продавцу.

В свою очередь включение таможенных пошлин в общую сумму платежей за товар может иметь место лишь в тех случаях, когда по условиям договора уплата пошлин возлагается на продавца, например при поставке товара на условиях DDP по Инкотермс 2010.

Наличие в гражданско-правовом договоре условий об осуществлении таможенных платежей продавцом само по себе не отменяет публично-правовую обязанность покупателя-резидента по уплате в бюджет сумм таможенных пошлин и не вступает в противоречие с нормами таможенного законодательства.

Ссылка таможенного органа в обоснование своей позиции на письмо Минфина от 02.04.2021 N 27-01-21/24221, не указывает на правомерность принятого таможней решения, поскольку указанное письмо носит информационный и рекомендательный (разъясняющий) характер, не является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения.

Таможенный орган в апелляционной жалобе частично согласился с позицией Общества относительно курса пересчета валюты в рубли, однако указал, что курс конвертации (86,4630 руб. за 1 Евро) в инвойсе от 09.08.2021 N 585.124/RKU-SH8080 не соответствует официальному курсу ЦБ РФ на 07.08.2021 (86,4621 руб. за 1 Евро).

Указанный довод подлежит отклонению апелляционным судом, поскольку ни в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10216000/211/150322/А000604/022 от 15.03.2022, ни в оспариваемом Обществом решении, указанного вывода не содержится.

В Акте, послужившем основанием принятого таможней решения указано на то, что курс пересчета соответствует дате 10.11.2021, тогда как сам инвойс датирован 09.08.2021, что свидетельствует о том, что курс евро на 10.11.2021 не мог быть известен продавцу.

Следует отметить, что вывод таможни о том, что инвойс от 09.08.2021 не является подлинным, так как в данном инвойсе указан курс пересчета, соответствующий дате 10.11.2021, тогда как сам инвойс датирован 09.08.2021, признан решением Северо-Западного таможенного управления N 09-02-26/99 от 24.06.2022 не соответствующим действительности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленные при таможенном оформлении документы не содержат признаков недостоверности, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров, а также таможенные пошлины включенные принципалом в цену и подлежащие уплате за ввозимые товары, выделены в инвойсе отдельной строкой, надлежащим образом подтверждены, а потому у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10216170/101121/0336691

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03 февраля 2023 года по делу N А56-91102/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева О.В. Фуркало