Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2023 г. N 09АП-27077/23 по делу N А40-247399/2022

г. Москва

29 мая 2023 г.

Дело N А40-247399/22

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Г.М. Никифоровой,

судей:	С.М. Мухина, Л.Г. Яковлевой,
при ведении протокола	помощником судьи М.В. Саргуне,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ПАРЛИ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.03.2023 по делу N А40-247399/22,

по заявлению ООО "ПАРЛИ" (ОГРН: 1197746394152, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2019, ИНН: 7704493958)

к МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ТАМОЖНЯ (ОГРН: 1107746902251, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 7735573025)

об оспаривании решения от 23.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10013160/090622/3291166,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Борисов П.Б. по доверенности от 12.05.2023

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "ПАРЛИ" (далее - Заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) с заявлением об оспаривании решений Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/090622/3291382 от 11.08.22, решения Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни от 23.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/090622/3291166.

Решением от 15.03.2022 Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении заявленных требований отказал, в связи с тем, что указанные решения отменены в порядке ведомственного контроля вышестоящим таможенным органом.

Не согласившись с принятым судом решением, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал решение суда, представил подтверждение возврата излишне взысканных таможенных платежей, а также заявил о переименовании Московской областной таможни в Московскую таможню, что подтверждается Приказом ФТС России от 14.09.2022 N 738.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Общества.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, участвующих в деле, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом Общество с ограниченной ответственностью "ПАРЛИ" заключило внешнеэкономические сделки с компанией CHAOZHOUCHAOANHUIQUANCERAMICSCO. LTD, Китай на поставку на территорию Российской Федерации товаров, представляющих собой напольные унитазы.

Сделки заключены путем подписания заказов N YIM20220423-A-1 от 09.05.2022, N YIM20220423-B-1 от 09.05.2022, проформ-инвойсов N YIM20220423-A-1 от 09.05.2022, N YIM20220423-B-1 от 09.05.2022, инвойсов N YIM20220423-A-1 от 09.05.2022, N YIM20220423-B-1 от 09.05.2022, и инвойсов-спецификаций N YIM20220423-A-1 от 09.05.2022, N YIM20220423-B-1 от 09.05.2022.

Как следует из материалов дела, 09.06.2022 общество в рамках заключенных сделок ввезло и задекларировало в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N N 10013160/090622/3291166, 10013160/090622/3291382 товары, представляющие собой напольные унитазы из двух частей.

Цена товаров согласована сторонами сделки в соответствии с заказами, инвойсами и инвойсами-спецификациями и составила в общей сумме 267 386 китайских юаней.

В соответствии с курсом валют, установленным ЦБ РФ на дату декларирования (09.06.2022), 267 386 китайских юаней составляли 2 477 622 рубля 74 копейки.

Стоимость транспортно-экспедиционных услуг по доставке грузов до границы ЕАЭС в соответствии с договором на транспортно-экспедиторское обслуживание N SUP-S-20220321-RU-AA от 21.03.2022, счетом на оплату N 20220510ETD от 10.05.2022 составила 36 800 китайских юаней.

В соответствии с курсом валют, установленным ЦБ РФ на даты декларирования, 36 800 китайских юаней составляли 340 992 рубля 12 копеек.

Общая таможенная стоимость товаров определена Обществом путем применения первого метода определения таможенной стоимости (в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) - по цене сделки с ввозимыми товарами и составила в сумме 2 818 614 рублей 86 копеек(стоимость товаров + транспортно-экспедиционные услуги), в том числе: по ДТ N 10013160/090622/3291166: 1 400 532 рубля 44 копейки: по ДТ N 10013160/090622/3291382: 1 418 082 рубля 42 копейки.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС для подтверждения величины и структуры таможенной стоимости Обществом предоставлены при таможенном декларировании необходимые коммерческие и грузовые документы, в том числе: инвойсы N YIM20220423-A-1 от 09.05.2022, N YIM20220423-B-1 от 09.05.2022; проформы-инвойсы N YIM20220423-A-1 от 09.05.2022, N YIM20220423-B-1 от 09.05.2022; заказы N YIM20220423-A-1 от 09.05.2022, N YIM20220423-B-1 от 09.05.2022; инвойсы-спецификации N YIM20220423-A-1 от 09.05.2022, N YIM20220423-B-1 от 09.05.2022; железнодорожные накладные 30562576, 30562577; договор на транспортно-экспедиторское обслуживание N SUP-S-20220321-RU-AA от 21.03.2022; счет на оплату N 20220510ETD от 10.05.2022 (за экспедиционные услуги);

техническая документация; иные документы, реквизиты которых указаны в гр. 44 ДТ N N 10013160/090622/3291166, 10013160/090622/3291382.

В этой связи 09.06.2022 при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных в указанных ДТ, должностными лицами Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни в соответствии с п.4 ст.325 ТК ЕАЭС в адрес Общества направлены запросы документов и (или сведений).

В запросах документов и (или сведений) от 09.06.2022 Обществу указано на необходимость представления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов для выпуска товаров и представления дополнительных документов, сведений и пояснений, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ.

После внесения Обществом обеспечения уплаты таможенных платежей товары, задекларированные в рассматриваемых ДТ, выпущены Московской областной таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Во исполнение запросов документов и (или сведений) от 09.06.2022 Обществом письмами N 1/YIM20220423-A-1 от 01.08.2022, N 1/YIM20220423-В-1 от 01.08.2022 были представлены в Московский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни запрошенные документы и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.

После предоставления запрошенных документов какие-либо иные документы, а также пояснения по представленным документам, в соответствии п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенный орган у Общества не запрашивал.

Между тем, 11.08.2022 должностным лицом Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/090622/3291382.

23.08.2022 должностным лицом Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/090622/3291166.

Таможенный орган определил таможенную стоимость товаров в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС (метод N 6 определения таможенной стоимости товаров) в сумме 3 259 238 рублей 20 копеек исходя из альтернативных источников ценовой информации: ДТ N 10013160/030422/3185815 (товар N 3);ДТ N 10013160/030222/3062779 (товар N 1), со счета Заявителя списаны денежные средства в сумме 140 999 рублей 47 копеек.

Не согласившись с указанным решением заинтересованного лица, полагая первоначальное оформление со своей стороны таможенной декларации правомерным и обоснованным, а последующие действия таможенного органа - основанными на неверном применении норм материального права и повлекшими впоследствии безосновательное взыскание с общества излишних таможенных платежей, что с безусловностью нарушает его права и законные интересы, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании указанного решения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что оспоренные по настоящему делу решения таможенного органа отменены в порядке ведомственного контроля решением Московской областной таможни от 25.01.2023 N 10013000/250123/6/2023, представленным таможенным органом в материалы настоящего судебного дела, соответственно предмет заявленного требования в рамках настоящего спора фактически отсутствует.

Между тем судом первой инстанции не учтено, что факт отмены оспариваемых решений о классификации таможенными органом в самостоятельном порядке и возврат Обществу излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов после обращения Общества в суд с рассматриваемым требованием, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

В рассматриваемом случае оспариваемые решения о классификации товара в период действия, а также вынесенное на их основании уведомление и выставленное требование привели к нарушению прав и законных интересов заявителя, поскольку действия таможенного органа по классификации товара при отсутствии на то правовых и фактических обстоятельств повлекли за собой необоснованное удержание с Общества денежных средств, которые не могли использоваться им в предпринимательской или иной экономической деятельности.

Аналогичный правовой подход следует из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Исследование вопроса о законности (незаконности) оспариваемого решения таможенного органа осуществляется судом на дату его вынесения. Общество оспорило решение в арбитражный суд значительно раньше принятия таможенным органом решения от 23.01.2023 об отмене оспариваемого в настоящем деле решения.

Таким образом, утверждение таможенного органа о том, что оспариваемыми решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ не затрагиваются права и законные интересы общества, является безосновательным и противоречит имеющимся в деле доказательствам.

При изложенных обстоятельствах оспариваемые решения МОТ являются незаконным, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неполно выясненными обстоятельствами по делу.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства осуществления таможенным органом возврата излишне взысканных таможенных платежей, у суда отсутствует необходимость применения правовосстановительных мер.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2023 по делу N А40-247399/22 отменить.

Признать недействительными решение Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/090622/3291382 от 11.08.22, решение Московского областного таможенного поста (ЦЭД) Московской областной таможни вынесено от 23.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/090622/3291166.

Взыскать с Московской таможни в пользу ООО "ПАРЛИ" расходы по оплате госпошлины 6000 руб. по заявлению, 1500 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

Л.Г. Яковлева С.М. Мухин