Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2023 г. N 04АП-1602/23 по делу N А19-14794/2022

г. Чита

05 июня 2023 г.

Дело N А19-14794/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 05 июня 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

судей: Бушуевой Е.М., Лоншаковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества "Читаэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 февраля 2022 года по делу N А19-14794/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404) к Администрации муниципального образования "Город Черемхово" (ОГРН 1053820016172, ИНН 3820010121) о взыскании 98 570 руб. 17 коп. - сумма основного долга,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ландакова Ирина Александровна (адрес: 665402 Иркутская обл., г. Черемхово),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Иркутскэнергосбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального образования "город Черемхово" (далее - ответчик) о взыскании стоимости безучетного потребления в размере 98 570 руб. 17 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 февраля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу, что взыскание задолженности с собственника жилого помещения неправомерно, т.к. ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям, возложена в рассматриваемом случае на третье лицо - нанимателя жилого помещения, так как в материалы дела представлен договор социального найма. Из условий договора социального найма от 15.03.2019 N 19 следует, что обязанность нанимателя оплачивать стоимость коммунальных услуг, в том числе, электроэнергии, непосредственно ресурсоснабжающим организациям, не установлена. Действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам. Таким образом, истцом определен надлежащий ответчик по делу - Администрация Муниципального образования "Город Черемхово".

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указал, что в договоре социального найма были внесены изменения, согласно которым, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится нанимателем непосредственно поставщикам услуг. Соответственно, наниматель, потребляя коммунальный ресурс, самостоятельно решает вопросы их оплаты и несет ответственность за нарушение порядка их потребления. Администрация не может являться потребителем электроэнергии, в том качестве выступает наниматель. Полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, инженерами-инспекторами сетевой организации ОГУЭП "Облкоммунэнерго" Чугиновой Н.В., Матлугиным Т.Э. произведена проверка приборов учета, по результатам которой составлен акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу г. Черемхово, ул. Свердлова, д. 31, кв. 1 от 16.03.2022 N 08-03, акт проверки прибора учета от 16.03.2022 N 390-03, акт от 16.03.2022 N 390-03 о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме.

Актом о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу г. Черемхово, ул. Свердлова, д. 31, кв. 1 от 16.03.2022 N 08-03, зафиксирован срыв пломбы ЭСО ОКЭ с клеммной крышки прибора учета электрической энергии.

Согласно сведениям, содержащимся в акте от 16.03.2022 N 08-03, потребитель по указанному адресу не проживает, по телефону сообщил, что приехать не может, при составлении акта будет присутствовать квартирант Иванова Ю.С.

Акт от 16.03.2022 N 08-03 составлен, подписан представителями сетевой организации, двумя незаинтересованными лицами Ивановой Н.Н., Ивановой Ю.С.

После проведения проверки ООО "Иркутскэнергосбыт" на основании акта от 16.03.2022 N 08-03 произвело расчет потребленной электрической энергии, согласно которому объем безучетного потребления составил 80 135,350 кВтч.

Истец выставил ответчику для оплаты счет от 31.03.2022 N КХОО00018704 на сумму 98 570 руб. 17 коп.

Так как ответчик оплату не произвел, истец в целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора обратился к ответчику с претензией от 25.04.2022 N ИЭСБК/001-009/553, потребовав оплаты задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 210, 539-548, 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 67, 153, 155, Жилищного кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", учел правовую позицию, сформулированную в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", пришел к выводу, что администрация муниципального образования "город Черемхово" является ненадлежащим ответчиком, иск заявлен необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Так, согласно пункту 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пунктом 1 статьи 545 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктами 2.11.15 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6, действовавшие в период спорных отношений), потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии; ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены; замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на приборах системы учета электроэнергии, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком, независимо от способа потребления электроэнергии.

Видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция неточности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем.

Согласно п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, инженерами-инспекторами сетевой организации ОГУЭП "Облкоммунэнерго", выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета по адресу г. Черемхово, ул. Свердлова, д. 31, кв. 1 от 16.03.2022 N 08-03.

Актом о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета зафиксирован срыв пломбы ЭСО ОКЭ с клеммной крышки прибора учета электрической энергии.

Акт подписан как представителями сетевой организации, так и двумя незаинтересованными лицами Ивановой Н.Н., Ивановой Ю.С., сторонами по делу не оспаривается.

Полагая, что собственником указанного помещения и лицом, отвечающим за сохранность прибора учета, является Администрация, истец выставил ответчику для оплаты счет от 31.03.2022 N КХОО00018704 на сумму 98 570 руб. 17 коп.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает на то, что между Администрацией и Ландаковой И.А. 15.03.2019 заключен договор N 15 социального жилого помещения, расположенного по адресу Иркутская область, г. Черемхово, ул. Свердлова, д. 31, кв. 1.

В силу пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене и ответственность за надлежащее состояние прибора учета возложена на собственника прибора учета.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

По условиям заключенного между сторонами договора социального найма от 15.03.2019 N 19, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 50 кв. м., по адресу: г. Черемхово, ул. Свердлова, д. 31, кв. 1, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение, отопление.

Актом N 19 от 15 марта 2019 года подтверждается факт передачи спорного жилого помещения от администрации МО "город Черемхово" Ландаковой И.А.

Согласно абзацу 15 пункта 2 Правил N 354, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Потребителем электроэнергии является гражданка Ландакова Ирина Александровна, которая на законном основании пользуется жилым помещением и несет ответственность за сохранность прибора учета и пломб.

Факт проживания Ландаковой И.А. подтверждается материалами дела и стороной истца не оспорен.

В соответствии с подпунктом "з" пункт 3 договора от 15.03.2019 N 19 наниматель обязан своевременно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим, и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Таким образом, обязанность по оплате коммунальных услуг, содержание и ремонт жилья, переданного по договору социального найма, возложена на нанимателя помещения, в связи с чем, взыскание задолженности с собственника жилого помещения -Администрации МО "город Черемхово" неправомерно.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании норм права.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 февраля 2023 года по делу N А19-14794/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Горбаткова

Судьи

Е.М. Бушуева Т.В. Лоншакова