Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2023 г. N 17АП-6221/18 по делу N А50-36325/2017

г. Пермь

06 июня 2023 г.

Дело N А50-36325/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чухманцева М.А.,

судей Темерешевой С.В., Шаркевич М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотниковой О.И.,

при участии:

от унитарной некоммерческой организации - Фонд "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края": Смольникова А.С., паспорт, доверенность от 30.12.2022;

от иных лиц: не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

унитарной некоммерческой организации - Фонд "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края"

на определение Арбитражного суда Пермского края

от 18 апреля 2023 года,

о понуждении унитарной некоммерческой организации - Фонд "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края" принять на себя обязательства перед Лапчевым Сергеем Александровичем по передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 33 по адресу: г. Пермь, ул. Углеуральская, д. 23,

вынесенное в рамках дела N А50-36325/2017 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "КД-Девелопмент" (ОГРН 1115905007382, ИНН 5905288578),

УСТАНОВИЛ:

24.10.2017 ОАО "МРСК Урала" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "КД-Девелопмент" (далее - ООО "КД-Девелопмент", должник) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 16.11.2017 заявление принято, возбуждено производство по делу N А50-36325/2017 о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением от 20.12.2017 суд перешел к рассмотрению дела о признании должника несостоятельным (банкротом) по правилам положений параграфа седьмого главы IХ Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением суда от 05.04.2018 заявление ОАО "МРСК Урала" признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Шляпин Лев Александрович, член ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа".

Решением суда от 24.12.2018 (резолютивная часть от 17.12.2018) ООО "КД-Девелопмент" признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден Корнев Андрей Юрьевич, член Крымского союза профессиональных арбитражных управляющих "Эксперт".

В порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, сведения о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства включены в федеральный информационный ресурс - Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (дата публикации - 25.12.2018).

Определением суда от 24.06.2019 конкурсным управляющим должника утвержден Вронский С.В.

Определением суда от 23.09.2020 конкурсным управляющим должника утверждена Власова Людмила Николаевна, член Саморегулируемой организации "Союз менеджеров и арбитражных управляющих".

Определением суда от 30.04.2021 (резолютивная часть от 23.04.2021) удовлетворено заявление унитарной некоммерческой организации - Фонд "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского края" (далее - Фонд) о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении обязательств перед участниками строительства по передаче жилых помещений, о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика.

Фонду переданы права застройщика ООО "КД-Девелопмент" на следующее имущество:

- объект незавершенного строительства - многоквартирный дом, степень готовности - 63%, общая площадь 8 889 м2, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, ул. Переселенческая, 98;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 3 313 м2, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Переселенческая, кадастровый номер 59:01:4415032:677;

- объект незавершенного строительства - многоквартирный дом, степень готовности - 19%, общая площадь 12 987,1 м2, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, ул. Углеуральская, 25;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 3 182 м2, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Углеуральская, кадастровый номер 59:01:4415032:678;

- объект незавершенного строительства - многоквартирный дом, степень готовности - 29%, общая площадь 13 131,2 м2, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, ул. Переселенческая, 100;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, общая площадь 5 138 м2, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Углеуральская, кадастровый номер 59:01:4415032:680;

Фонду переданы обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, включенные в реестр до дня принятия решения Фондом (Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства") т.е. до 25.12.2020, в общем размере 1 149 548 303,88 руб.

Определением суда от 17.09.2021 (резолютивная часть от 13.09.2021) Лапчеву Сергею Александрову (далее - Лапчев С.А.) восстановлен срок на подачу требований о включении в реестр требований кредиторов ООО "КД-Девелопмент", в реестр требований ООО "КД-Девелопмент" о передаче жилых помещений включено требование Лапчева С.А. по договору участия в долевом строительстве 13.04.2016 N 10Д-21-83/16 о передаче двухкомнатной квартиры N 33, общей проектной площадью с учетом площади лоджии 58,97 кв. м. (далее - жилое помещение), расположенной на 7 этаже, многоквартирного жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Углеуральская, д. 23 (строительный адрес: ул. Переселенческая, д. 98), с суммой исполнения 3 125 410,00 руб.

В Арбитражный суд Пермского края 22.02.2023 от Лапчева С.А. поступило заявление о разрешении разногласий с Фондом, о понуждении Фонд принять на себя обязательства перед Лапчевым С.А. по передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 33, общей площадью 58,97 кв. м., находящейся на 7 этаже многоквартирного дома, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. Углеуральская, д. 23 (строительный адрес: ул. Переселенческая, д. 98) по договору участия в долевом строительстве 13.04.2016 N 10Д-21-83/16.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 18.04.2023 суд понудил Фонд принять на себя обязательства перед Лапчевым С.А. по передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 33, общей площадью 58,97 кв. м., находящейся на 7 этаже многоквартирного дома, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. Углеуральская, д. 23 (строительный адрес: ул. Переселенческая, д. 98) по договору участия в долевом строительстве 13.04.2016 N 10Д-21-83/16.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, с апелляционной жалобой обратился Фонд, просит определение Арбитражного суда Пермского края от 18.04.2023 по делу N А50-36325/2017 отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении требований Лапчева С.А. отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает, что согласно п. 15 ст. 201.4 Закона о банкротстве, требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия ППК Фонд решения о финансировании мероприятий, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 201.9 Закона о банкротстве. В указанном случае участники строительства вправе получить выплату возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с изложенным, правовых оснований для принятия Фондом ПК обязательств застройщика по передаче жилого помещения Лапчеву С.А. не имеется. По мнению апеллянта, судом не дана оценка довода Фонда о том, что в рамках одного дела аналогичные требования уже были предметом рассмотрения при рассмотрении заявления о намерении стать приобретателем. Кроме того, судом не принят довод Фонда о том, что согласно позиции изложенной в определении ВС РФ от 09.03.2023 N 305-ЭС19-22493(38) обязанность ППК "Фонд развития территорий" по выплате компенсации не ограничивает участников данного обособленного спора в праве разрешить данный вопрос иными способами, например, посредством отступного или новации (статьи 409, 414 ГК РФ), в том числе и за счет жилых помещений, на которые ранее претендовал Лапчев С.А. Однако это возможно только в добровольном порядке по взаимному согласию сторон и без претензий на эти же объекты иных участников строительства.

Письменных отзывов на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле не поступило.

В судебном заседании представитель Фонда доводы апелляционной жалобы поддержал. Просил определение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направили, в соответствии с частью 3 статьи 156, статьи 266 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, определением суда от 17.09.2021 (резолютивная часть от 13.09.2021) Лапчеву С.А. восстановлен срок на подачу требований о включении в реестр требований кредиторов ООО "КД-Девелопмент", в реестр требований ООО "КД-Девелопмент" о передаче жилых помещений включено требование Лапчева С.А. по договору участия в долевом строительстве 13.04.2016 N 10Д-21-83/16 о передаче двухкомнатной квартиры N 33, общей проектной площадью с учетом площади лоджии 58,97 кв. м. (далее - жилое помещение), расположенной на 7 этаже, многоквартирного жилого дома по адресу: г. Пермь, ул. Углеуральская, д. 23 (строительный адрес: ул. Переселенческая, д. 98), с суммой исполнения 3 125 410,00 руб.

При этом определением суда от 30.04.2021 (резолютивная часть от 23.04.2021) удовлетворено заявление Фонда о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнении обязательств перед участниками строительства по передаче жилых помещений, о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика.

Между ООО "КД-Девелопмент" и Фондом заключен договор N 52-15-12/21 от 17.05.2021 передачи прав на земельный участок с находящимися на них неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика, в соответствии с условиями которого, в случае вынесения судом по заявлению участника строительства определения о замене его денежных требований, включенных в реестр требований участников строительства до принятия решения 25.12.2020 Фондом на требования по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений площадью не более 7 кв. м, а также в случае включения в реестр требований участников строительства дополнительных требований участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений площадью не более 7 квадратных метров после даты заключения настоящего договора при наличии письменных заявлений таких участников строительства об отсутствии намерения воспользоваться правом на получение выплаты возмещения в соответствии с п. 15 ст. 201.4 Закона о банкротстве и ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ "О публично правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", застройщик и приобретатель в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней.

Обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, Лапчев С.А. просит понудить Фонд принять на себя обязательства перед Лапчевым Сергеем Александровичем по передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 33, общей площадью 58,97 кв. м., находящейся на 7 этаже многоквартирного дома, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. Углеуральская, д. 23 (строительный адрес: ул. Переселенческая, д. 98) по договору участия в долевом строительстве 13.04.2016 N 10Д-21-83/16.

Разрешая возникшие разногласия, суд первой инстанции определил понудить Фонд принять на себя обязательства перед Лапчевым С.А. по передаче ему жилого помещения.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Процедура банкротства застройщика по правилам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 названного Закона.

Основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов; применение указанных правил должно быть направлено на достижение данной цели, а не на воспрепятствование ей (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 N 15510/12; далее - постановление N 15510/12).

Одним из инструментов защиты прав участников строительства, связанный с получением причитающегося им предоставления, является механизм замены застройщика, посредством которого приобретателю (новому застройщику) передаются права должника на земельный участок с объектом незавершенного строительства при одновременном принятии им обязательств перед участниками строительства (п. 1 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 201.1 указанного Закона под участником строительства понимается, в том числе физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, машино-места и нежилого помещения или денежное требование.

По смыслу правовой позиции, изложенной в постановлении N 15510/12, положение участников строительства является равным независимо от того, в какой из реестров (о передаче жилых помещений или денежный) включены их требования, поскольку тем самым преследуется один и тот же материально-правовой интерес.

Форма изложения требования для его учета в реестре (о включении денежного требования либо о включении требования о передаче квартиры) не свидетельствует о разной правовой природе этих притязаний и не может приводить к различным подходам при определении уровня правовых гарантий участников строительства. Требования в указанных вариантах изложения включаются в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов (пункт 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве).

Таким образом, трансформация денежного требования в требование о передаче жилого помещения, в данном случае, правовое положение Лапчева С.А. не изменило, объем принадлежащих ему прав не увеличило.

Рассматриваемое требование Лапчева С.А. обусловлено тем, что фонд после передачи ему прав и обязанностей должника отказался принять на себя обязательства перед ним, как участником строительства.

Действительно, как следует из материалов дела, требование Лапчева С.А. о передаче жилого помещения включено в реестр требований кредиторов застройщика уже после принятия ППК Фонд решения о финансировании мероприятий, а положениями п. 15 ст. 201.4 Закона о банкротстве предусмотрено, что такие требования подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 201.9 Закона о банкротстве (участники строительства вправе получить выплату возмещения в порядке, установленном ст. 13 ФЗ N 218-ФЗ от 29.07.2017).

Обращение Лапчева С.А. с заявлением о включении требований в РТУС преследовало цель защиты потенциального права указанного лица на получение соответствующего имущественного эквивалента от Фонда, в связи с участием кредитора - физического лица в качестве участника строительства в правоотношениях с должником-застройщиком, который не исполнил свои обязательства перед участником строительства и не предоставил жилое помещение. Указанное право, применительно к волеизъявлению кредитора, обусловлено субъективным правом лица, как участника строительства, уплатившего должнику-застройщику денежную сумму именно в связи с заключением договора участия в долевом строительстве с целью последующего получения жилого помещения.

При этом, поскольку в рамках соответствующих государственных и муниципальных программ защиты обманутых дольщиков, которые могут быть приняты и реализованы на территории соответствующих публичных образований Российской Федерации установлены критерии, по которым устанавливаются меры по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения обязательств застройщиками, в том числе по критерию наличия требований о передаче жилых помещений по ранее заключенным договорам долевого участия в строительстве, то обращение участников строительства с заявлением о включении требований в РТУС может быть признано обоснованным с целью определения их процессуального и иного статуса по отношению к должнику-застройщику, не выполнившему свои обязательства и не предоставившему жилое помещение.

Действительно, по общему правилу положения пунктов 3.1 и 15 ст. 201.4 Закона о банкротстве предусматривают иной, упрощенный порядок формирования реестра требований участников строительства, что, в свою очередь позволяет обеспечить интересы максимального количества граждан - участников строительства на дату принятия фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в ч. 2 ст. 13.1 Закона N 218-ФЗ. При этом, правовое положение участников строительства является равным, независимо от того, когда требования включены в реестр требований участников строительства (до или после принятия решения о финансировании), но в силу установленных Законом о банкротстве условий дата включения в реестр влияет лишь на способ исполнения обязательств перед участниками строительства (предоставление жилого помещения или получение соответствующего возмещения).

В то же время, удовлетворение требований участников строительства - физических лиц, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника - участников строительства происходит двумя способами: 1) путем передачи Региональным Фондом участникам строительства жилых помещений после завершения строительства и ввода объекта строительства в эксплуатацию; 2) путем выплаты участнику строительства возмещения ППК Фонд (Федеральным Фондом). При этом, указанные способы являются взаимоисключающими, в случае передачи участнику строительства жилого помещения отсутствует обязанность Федерального Фонда по выплате возмещения из средств бюджета. В другом случае - при выплате возмещения из средств бюджета отсутствует обязанность Регионального фонда передать участнику строительства жилое помещение, а свободные жилые помещения реализуются Региональным фондом с последующим перечислением вырученных денежных средств в бюджет.

То обстоятельство, что требования гражданина включены в реестр требований участников строительства после даты вынесения Наблюдательным советом ППК Фонд решения о финансирования, правового значения не имеет.

Наличие у участников строительства права на получение соответствующего имущественного эквивалента от Фонда в рамках соответствующих государственных и муниципальных программ защиты обманутых дольщиков не может ставиться в зависимость от принятия Наблюдательным советом Фонда решения; сведения о намерении Фонда принять такого решение по тому или иному объекту строительства не являются открытыми и общедоступными.

Позиция Фонда была бы обоснована в случае, если бы Фондом каждому дольщику было направлено уведомление о предстоящей дате принятия решения и разъяснения о правовых последствиях заявления требования в зависимости от его календарного поступления. Вместе с тем дольщики о предстоящей дате принятия решения Фонда не знали, правовые последствия даты принятия такого решения не понимали.

При этом действуя добросовестно и оказывая взаимное содействие при передаче прав застройщика - банкрота (пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), должник и фонд имели возможность выяснить характер и объем правопритязаний всех участников строительства, с которыми заключены договоры о предоставлении жилых помещений вне зависимости от того, включены ли их требования в реестр, как они учтены в реестре, и, исходя из этого определить дальнейшую судьбу объекта незавершенного строительства.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что вступившими в законную силу определением суда установлено наличие обязательств перед Лапчевым С.А. по передаче ему жилого помещения, при этом не может быть отказано в защите прав Лапчева С.А., как непрофессионального инвестора, на получения жилого помещения, включая и случай, когда требования участника строительства включены в реестр требований уже после дня принятия Наблюдательным советом Фонда решения, заявление Лапчева С.А. подлежит удовлетворению.

Ссылка Фонда на вступивший в законную силу судебный акт об удовлетворении его заявления о намерении стать приобретателем спорного объекта несостоятельна, поскольку наличие данного судебного акта не препятствует последующей корректировке инвестиционного плана нового застройщика (фонда) (определение ВС РФ от 16.02.2023 N 308-ЭС18- 17191(5)).

Суд первой инстанции также верно отметил, что рассматривая требования Лапчева С.А., принимает во внимание иные судебные акты, вынесенные в рамках дела о банкротстве застройщика, с целью обеспечения одинаковой защиты прав участников строительства.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права и сводятся лишь к несогласию в целом с правильной оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может являться основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд признает обжалуемое определение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При обжаловании определений, не предусмотренных в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины не предусмотрена, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы заявителем не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пермского края от 18 апреля 2023 года по делу N А50-36325/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

М.А. Чухманцев

Судьи

С.В. Темерешева М.С. Шаркевич