Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2023 г. N 10АП-9380/23 по делу N А41-100244/2022

г. Москва

07 июня 2023 г.

Дело N А41-100244/22

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Божиной П.И.,

при участии в заседании:

от ОАО "РЖД": Виноградова Е.А. по доверенности от 30.11.2020, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещено;

от администрации городского округа Лобня Московской области: представитель не явился, извещена,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 07 апреля 2023 года по делу N А41-100244/22,

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

при участии в деле третьего лица: администрации городского округа Лобня Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - заявитель, ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение, оформленное уведомлением от 12.10.2022 N КУВД-001/2022-28170519/3, об отказе государственной регистрации прав собственности ОАО "РЖД" на объект недвижимости "Башня Рожновского водокачка ст. Лобня" с кадастровым номером 50:41:0000000:1507;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "РЖД" на указанный выше объект недвижимости.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена администрации городского округа Лобня Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2023 года по делу N А41-100244/22 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 101-106).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Росреестра по Московской области и администрации, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ОАО "РЖД" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ОАО "РЖД", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО "РЖД" является собственником сооружения - производственно-технологический комплекс Московско-Савеловской дистанции пути, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 декабря 2013 года серия АА N 001326 (повторное, взамен свидетельства: серия 77 АБ N 799521 от 23 марта 2004 года), а также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 23 марта 2004 года N 77-01/30-908/2003-543.

Заявитель указывает на то, что в состав сооружения под литерой 237 входит объект "Башня Рожновского водокачка ст. Лобня" (п. 593 свидетельства).

09 марта 2022 года ОАО "РЖД" принято решение за N 17 МОСК-20 "О выделении объектов недвижимого имущества из состава сооружения производственно - технологического комплекса Московско - Савеловской дистанции пути", согласно которому из состава ПТК с кадастровым номером 0:0:0:189 выделен объект недвижимости - "Башня Рожновского водокачка ст. Лобня", площадью 19,3 кв.м., под литерой 237, инвентарный номер 46:440:006:000012340, расположенный по адресу: Московская обл., городской округ Лобня, о.п. Депо.

Объект, образуемый в результате выдела, сохраняет свое назначение и образуется не в результате реконструкции.

05 июля 2022 года ОАО "РЖД" обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на объект недвижимости с кадастровым номером 50:41:0000000:1507 (наименование: Башня Рожновского водокачка ст. Лобня, инвентарный номер 46:440:006:000012340, площадь 19,3 кв.м., 1956 года постройки), предоставив совместно с данным заявлением следующие документы: решение о выделении объектов из ПТК от 09 марта 2022 года N 17 МОСК-20, информационное письмо от 20 июня 2022 года, технический паспорт на здание "Башня Рожновского водокачка ст. Лобня" от 02 августа 2011 года, справка из ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 25 ноября 2011 года N ф77/11-1-04/3683 в отношении здания "Башня Рожновского водокачка ст. Лобня", кадастровый паспорт на здание "Башня Рожновского водокачка ст. Лобня" от 31 октября 2011 года, платежное поручение об оплате государственной пошлины, доверенность представителя.

Уведомлением от 12.07.2022 N КУВД-001/2022-28170519/1 регистрирующий орган известил общество о приостановлении государственной регистрации прав, сославшись на то, что заявителем не предоставлены правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права собственности на заявленный к регистрации объект (т. 1 л. д. 26).

Уведомлением от 12.10.2022 N КУВД-001/2022-28170519/3 регистрирующий орган известил общество об отказе в государственной регистрации прав, сославшись на истечение срока приостановления и непредставление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на указанный выше объект недвижимости (т. 1 л. д. 27).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы ОАО "РЖД" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, кроме всего прочего, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ОАО "РЖД" обратившись к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права, предоставило все необходимые право подтверждающие документы для осуществления регистрации права на объект с кадастровым номером 50:41:0000000:1507 "Башня Рожновского водокачка ст. Лобня", которые соответствуют требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ.

Ссылка регистрирующего органа на отсутствие в пакете документов, поданных на регистрацию, свидетельства о государственной регистрации права на сооружения - производственно-технологический комплекс Московско-Савеловской дистанции пути, является несостоятельной в связи со следующим.

Право собственности ОАО "РЖД" на сооружение - производственно- технологический комплекс Московско-Савеловской дистанции пути зарегистрировано 23 марта 2004 года, о чем в ЕГРН внесена запись N 77-01/30-908/2003-543.

15 июля 2016 года вступил в действие Федеральный закон N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым свидетельства о государственной регистрации права на любые объекты недвижимости заменяются в момент регистрации выписками из Единого государственного реестра прав (пункт 7 статьи 21).

Согласно части 1 статьи 28 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация сделки, возникновения, изменения или перехода вещных прав, возникновения ограничения права, обременения объекта недвижимости, в том числе ипотеки, изменения ограничения права, обременения объекта недвижимости на основании договора или иной сделки, включая изменение или дополнение регистрационной записи об ипотеке на основании договора или иной сделки, удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В решении ОАО "РЖД" от 09 марта 2022 года N 17 МОСК-20 "О выделении объектов недвижимого имущества из состава сооружения производственно - технологического комплекса Московско - Савеловской дистанции пути", поданном на регистрацию, кроме всего прочего, указаны: кадастровый номер сооружения (0:0:0:189), его месторасположение, а также запись о праве собственности ОАО "РЖД" на объект (23 марта 2004 года N 77-01/30-908/2003-543).

Таким образом, у регистрирующего органа имелись все данные, позволяющие не только идентифицировать объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, но и проверить право собственности заявителя на объект.

Согласно выписке из ЕГРН от 22 ноября 2022 года N 99/2022/507766353 выделенный из ПТК объект "Башня Рожновского водокачка ст. Лобня" уже поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером 50:41:0000000:1507.

Кроме того, в выписке из ЕГРН указано, что объект с кадастровым номером 50:41:0000000:1507 зарегистрирован в составе сооружения - производственно- технологический комплекс Московско-Савеловской дистанции пути. сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Объект с кадастровым номером 50:41:0000000:1507 имеет идентичный инвентарный номер, наименование объекта, площадь, год постройки, что и выделенный из ПТК объект - "Башня Рожновского водокачка ст. Лобня", данные которого указаны в технической документации, справке из ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 25 ноября 2011 года N ф77/11 -1-04/3683.

Таким образом, технический паспорт, кадастровый паспорт и иная документация содержатся в реестровом деле объекта недвижимого имущества, представленного к регистрации.

Управление Росреестра по Московской области обладало всеми необходимыми документами и сведениями для осуществления государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на объект с кадастровым номером 50:41:0000000:1507.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2023 года по делу N А41-100244/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.В. Марченкова М.А. Немчинова