Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2023 г. N 16АП-1848/21 по делу N А18-1818/2020

г. Ессентуки

16 июня 2023 г.

Дело N А18-1818/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13.06.2023.

Полный текст постановления изготовлен 16.06.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Макаровой Н.В., судей: Бейтуганова З.А., Белова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О., при участии в судебном заседании представителя ЗАО муниципального казенного предприятия "Оптово-розничный рынок "Зязиков-Юрт" Малгобекского муниципального района - Кузьгова И.А. (директор) и Евлоева Р.Р. (представитель по доверенности от 12.04.2023, представителя администрации Малгобекского муниципального района - Бекова Т.А. (доверенность от 10.03.2023), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело N А18-1818/2020, по заявлению внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия "Оптово-розничная ярмарка "Беркат" Малгобекского муниципального района Яснопольского Бориса Аркадьевича, о признании недействительными сделок, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП "Оптово-розничная ярмарка "Беркат" Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия (ОГРН 1110601000190, ИНН 0601008565),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.07.2021 МУП "Оптово-розничная ярмарка "Беркат" Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 14 января 2022 года. Конкурсным управляющим должника утвержден Яснопольский Борис Аркадьевич.

Определением суда от 08.07.2021 конкурсное производство в отношении должника прекращено; введена процедура внешнего управления сроком до 07 марта 2023 года.

Внешним управляющим должника утвержден Яснопольский Борис Аркадьевич. 18.10.2022 внешний управляющий должника обратился с заявлением о признании недействительными сделками - распоряжения главы муниципального образования Малгобекский муниципальный район" Долтмурзиева Х.С. N 06 и N 7 от 24.01.2022 о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному казенному предприятию "Мир" Малгобекского муниципального района земельных участков с кадастровыми номерами 06:01:0000002:45 и 06:01:0000002:910, применении последствий недействительности сделок в виде возврата указанных земельных участков должнику.

Определениями суда от 21.10.2022 и 23.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц причины муниципальное казенное предприятие "Мир" Малгобекского Муниципального района и муниципальное казенное предприятие "Оптово-розничный рынок "Зязиков-Юрт" Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия".

Определением от 07.02.2023 суд в удовлетворении заявления внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия "Оптово-розничная ярмарка "Беркат" Малгобекского муниципального района Яснопольского Бориса Аркадьевича о признании недействительными сделок должника и применении последствий недействительности сделок отказал. Распределил судебные расходы.

Не согласившись с вынесенным определением, управляющий должника Яснопольский Б.А. обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В отзывах на апелляционную жалобу муниципальное казенное предприятие "Оптово-розничный рынок "Зязиков-Юрт" Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия" и администрация Малгобекского Муниципального района не согласны с доводами жалобы, просят определение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Определением суда от 24.04.2023 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, поскольку имеющиеся в материалах дела резолютивная часть определения Арбитражного суда Республики Ингушетия, датированная 01.02.2023, не подписана судьей, рассмотревшим дело. Назначил судебное заседание на 06.06.2023.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании 06.06.2023 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 13.06.2023.

Судебное заседание 13.06.2023 продолжено судом в назначенное время.

Представители лиц, участвующие в судебном заседании, изложили свои позиции по рассматриваемому спору.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, 02.03.2015 между администрацией Малгобекского муниципального района (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием "Оптово-розничная ярмарка "Беркат" Малгобекского муниципального района (арендатор) заключен договор аренды N 138.

По условиям договора арендодатель в соответствии с распоряжением администрации Малгобекского муниципального района от 13.01.2015 N 2 предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 52899 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:01:0000002:455, срок действия договора 49 лет (пункт 7 договора).

29.06.2016 между администрацией Малгобекского муниципального района (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием "Оптово-розничная ярмарка "Беркат" Малгобекского муниципального района (арендатор) заключено соглашение N 26 о расторжении договора аренды земельного участка N 138.

В дальнейшем администрация Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия обратилась с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения администрацией Малгобекского муниципального района как своим собственным в отношении следующего недвижимого имущества: 1. административного здания с кадастровым номером: 06:01:0700001:1823, площадью 69.7 кв.м, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с. Зязиков - Юрт, ул. Зязикова, 1 А; 2.мясного павильона с кадастровым номером: 06:01:0700001:1824, площадью 176 кв.м., расположенного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с. Зязиков -Юрт, ул. Зязикова, 1 А; 3. Земельного участка с кадастровым номером: 06:01:0000002:45, площадью 32 212 кв. м, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с. Зязиков -Юрт, ул. Зязикова, 1 А.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.11.2017 по делу N А18-983/2017 заявление ддминистрации Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия удовлетворено в полном объеме. Установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения администрацией Малгобекского муниципального района как своим собственным в отношении следующего недвижимого имущества: административного здания с кадастровым номером: 06:01:0700001:1823, площадью 69.7 кв.м, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с. Зязиков - Юрт, ул. Зязикова, 1 А; мясного павильона с кадастровым номером: 06:01:0700001:1824, площадью 176 кв.м., расположенного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с. Зязиков -Юрт, ул. Зязикова, 1 А; земельного участка с кадастровым номером: 06:01:0000002:45, площадью 32 212 кв. м, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с. Зязиков -Юрт, ул. Зязикова, 1 А.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 22.12.2017.

07.02.2018 указанный земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:45 перешел в собственность администрации Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия.

В дальнейшем 26.02.2018 из состава земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000002:45 был выделен земельный участок кадастровый номер 06:01:0000002:910.

На основании распоряжения главы муниципального образования "Малгобекский муниципальный район" Долтмурзиева Х.С. N 06 от 24.01.2022 муниципальному казенному предприятию "Мир" Малгобекского муниципального района предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:45, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 30 747 кв.м., вид разрешенного использования: оптово-розничный рынок; расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с.п.Зязиков-Юрт, ул.Зязикова, д.1 "а".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 05.09.2022 N КУВИ-001/2022-153624860 земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:45 с 07.02.2022 на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован за муниципальным казенным предприятием "Мир" Малгобекского муниципального района.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 14.09.2022 земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:45 на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован за муниципальным казенным предприятием "Оптово-розничный рынок "Зязиков-Юрт" Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия".

На основании распоряжения главы муниципального образования Малгобекского муниципального района Долтмурзиева Х.С. N 07 от 24.01.2022 муниципальному казенному предприятию "Мир" Малгобекского муниципального района предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:910, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 15 000 кв.м., вид разрешенного использования: рынки; расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с.п. Зязиков-Юрт, ул. Зязикова.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 05.09.2022 N КУВИ-001/2022-153630931 земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:910 с 07.02.2022 на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован за муниципальным казенным предприятием "Мир" Малгобекского муниципального района.

По мнению внешнего управляющего, действия администрации Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия по изъятию и передаче земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000002:45 (а также в последующем выделенного из него земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000002:910) причинили вред имущественным правам кредиторов МУП "ОРЯ "Беркат" Малгобекского муниципального района, поскольку это привело к уменьшению конкурсной массы должника, обратился с заявлением о признании сделок (распоряжения главы муниципального образования "Малгобекский муниципальный район" Долтмурзиева Х.С. N 06 от 24.01.2022 и N 07 от 24.01.2022) недействительными (ничтожными) по основаниям, предусмотренным изложениями п. 1, п. 2 ст. 61.2. Федерального закона от 16.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), ст. 10, ст. 168, ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

31.01.2023 от внешнего управляющего поступило заявление об уточнении требований в порядке 49 АПК РФ, согласно которым управляющий просил признать недействительными цепочку сделок: распоряжение главы администрации Малгобекского муниципального района о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному казенному предприятию "Мир" Малгобекского муниципального района земельного участка с кадастровыми номерами 06:01:0000002:45; распоряжение главы администрации Малгобекского муниципального района о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному казенному предприятию "Оптово-розничный рынок "Зязиков-Юрт" Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия" земельного участка с кадастровыми номерами 06:01:0000002:45; применить последствия недействительности цепочки сделок в виде погашения записей в Едином государственной реестре недвижимости о переходе права: N 06:01:0000002:45-06/014/2022-2 от 07.02.2022, земельный участок: кадастровый номер: 06:01:0000002:45; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Республика Ингушетия, р-н Малгобекский муниципальный, с.п. Зязиков-Юрт, ул. Зязикова, 1"а"; N 06:01:0000002:45-06/014/2022-4 от 14.09.2022, земельный участок: кадастровый номер: 06:01:0000002:45; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Республика Ингушетия, р-н Малгобекский муниципальный, с.п. Зязиков-Юрт, ул. Зязикова, 1"а"; признать недействительной сделкой распоряжения главы муниципального образования "Малгобекский муниципальный район" Долтмурзиева Х.С. N 07 от 24.01.2022 о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному казенному предприятию "Мир" Малгобекского муниципального района земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000002:910; применить последствия недействительности сделок в виде возврата права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 06:01:0000002:910 муниципальному унитарному предприятию "Оптово-розничная ярмарка "Беркат" Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В данном случае, уточненные требования не противоречат требованиям действующего законодательства и не нарушают прав других лиц, в связи с чем, при рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции принимаются судом апелляционной инстанции.

Рассмотрев уточнённые требования внешнего управляющего, апелляционный суд приходит к следующему.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

Заявление об оспаривании сделки должника подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника (пункт 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве).

Специальные основания для оспаривания сделок должника перечислены в статьях 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве.

В пункте 1 Постановления N 63 разъяснено, что по правилам главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" могут, в частности, оспариваться действия, являющиеся исполнением гражданско-правовых обязательств (в том числе наличный или безналичный платеж должником денежного долга кредитору, передача должником иного имущества в собственность кредитора), или иные действия, направленные на прекращение обязательств (заявление о зачете, соглашение о новации, предоставление отступного и т.п.); банковские операции, в том числе списание банком денежных средств со счета клиента банка в счет погашения задолженности клиента перед банком или другими лицами (как безакцептное, так и на основании распоряжения клиента).

В связи с этим по правилам главы III.1 Закона о банкротстве могут, в частности, оспариваться перечисление взыскателю в исполнительном производстве денежных средств, вырученных от реализации имущества должника (подпункт 7 пункта 1 Постановления N 63).

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 63, к сделкам, совершенным не должником, а другими лицами за счет должника, которые в силу пункта 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве могут быть признаны недействительными по правилам главы III.1 этого Закона (в том числе на основании статей 61.2 или 61.3), могут, в частности, относиться:

1) сделанное кредитором должника заявление о зачете;

2) списание банком в безакцептном порядке денежных средств со счета клиента-должника в счет погашения задолженности клиента перед банком или перед другими лицами, в том числе на основании представленного взыскателем в банк исполнительного листа;

3) перечисление взыскателю в исполнительном производстве денежных средств, вырученных от реализации имущества должника или списанных со счета должника;

4) оставление за собой взыскателем в исполнительном производстве имущества должника или залогодержателем предмета залога.

Цель оспаривания сделок в конкурсном производстве по специальным основаниям главы Закона о банкротстве подчинена общей цели названной процедуры - наиболее полное удовлетворение требований кредиторов исходя из принципов очередности и пропорциональности. Соответственно, главный правовой эффект, достигаемый от оспаривания сделок, заключается в необходимости поставить контрагента в такое положение, в котором бы он был, если бы сделка (в том числе по исполнению обязательства) не была совершена, а его требование удовлетворялось бы в рамках дела о банкротстве на законных основаниях (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2018 N 305-ЭС17-3098 (2)).

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, применительно к рассматриваемому случаю, внешним управляющим предъявлено требование о признании недействительными распоряжений главы муниципального образования Малгобекский муниципальный район" Долтмурзиева Х.С. N 06 и N 7 от 24.01.2022 о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному казенному предприятию "Мир" Малгобекского муниципального района и муниципальному казенному предприятию "Оптово-розничный рынок "Зязиков-Юрт" Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия" земельных участков.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 N 10984/08 и от 02.02.2010 N 12566/09 сформулирована правовая позиция, согласно которой распорядительные акты государственных органов, направленные на прекращение вещного права на земельный участок, оформленные посредством распоряжения, приказа, постановления, могут быть квалифицированы в качестве односторонних сделок.

Из материалов дела следует, что согласно оспариваемым распоряжениям администрация предоставляет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки иным субъектам без указаний на их изъятие у должника.

Поскольку в распоряжениях администрации не указано на изъятие земельных участков у должника, а содержится уже дальнейшее указание на передачу имущества иным участникам гражданского оборота, апелляционный суд полагает, что оспариваемые управляющим распоряжения по дальнейшей передаче земельных участков не касаются конкурсной массы должника, а являются последующими сделками с имуществом.

В силу пункта 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника подается в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника (включая сделки с недвижимостью).

Следовательно, сделки совершенные не должником, а иными лицами, не подлежат рассмотрению в деле о банкротстве. Такие заявления подлежат рассмотрению в исковом порядке с соблюдением общих правил о подведомственности и подсудности. При предъявлении в рамках дела о банкротстве заявления об оспаривании сделки не должника суд оставляет это заявление без рассмотрения применительно к части 4 пункта 1 статьи 148 АПК РФ.

Доводы управляющего об аффилированности сторон по отношению к должнику, наличие признаков неплатежеспособности, неравноценность условий, причинение вреда, фактически направлены на оценку условий оспариваемых сделок по существу, что в рассматриваемом случае недопустимо, ввиду того, что сделка совершена не должником.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что заявление внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия "Оптово-розничная ярмарка "Беркат" Малгобекского муниципального района Яснопольского Бориса Аркадьевича подлежит оставлению без рассмотрения, применительно к части 4 пункта 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с целью соблюдения процессуальных прав заявителя.

Аналогичная правовая позиция поддержана Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 07.04.2022 по делу N А32-25814/2018.

Руководствуясь статьями 266, 268, 270, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.02.2023 по делу N А18-1818/2020 отменить.

Принять уточненные требования внешнего управляющего Муниципального унитарного предприятия "Оптово-розничная ярмарка "Беркат" Малгобекского муниципального района Яснопольского Бориса Аркадьевича от 30.01.2023.

Заявление внешнего управляющего Муниципального унитарного предприятия "Оптово-розничная ярмарка "Беркат" Малгобекского муниципального района Яснопольского Бориса Аркадьевича о признании сделок недействительными и применении последствии недействительности сделок оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Макарова

Судьи

З.А. Бейтуганов Д.А. Белов